張曉波

麗水市蓮都區(qū)林地面積175萬畝，全區(qū)松林面積105萬畝，占林地面積的60%，現(xiàn)有松林以馬尾松純林為主，集中連片較多，為公益林的主要樹種。區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心立足蓮都林業(yè)實際，全力踐行綠水青山就是金山理念，緊盯松材線蟲病發(fā)生面積、疫木數(shù)量“雙下降”目標，筑牢筑實綠色防線。近年來，蓮都區(qū)堅持“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”方針，依托“云森防”精密智控綜合管理平臺，共清理病死松樹71.71萬株，清理面積92.28萬畝，抽查山場伐樁合格率均達到80%以上，枝丫遺留率小于20%?！霸粕馈敝强厮刹木€蟲病獲原鄭柵潔省長批示肯定：“科學防治，精準防控，好！”并在全市推廣。同時，“云森防”平臺也作為松材線蟲病防治典型案例被推薦至國家林業(yè)和草原局。

強化組織領導，壓緊壓實除治責任主體。蓮都區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心通過認真學習最新防控理念、總結防控工作經驗，在思想上充分提高政治站位，堅決貫徹省、市、區(qū)各級單位相關工作指示和會議精神，嚴格執(zhí)行浙江省松材線蟲病除治標準有關規(guī)定。在松材線蟲病防治工作中，嚴把質量、咬緊驗收，對第一次驗收發(fā)現(xiàn)清理質量存在問題的小班，發(fā)放整改通知單進行限期整改，之后驗收再發(fā)現(xiàn)問題的，予以警告，并扣除相應補助資金，甚者由責任單位另委托其他清理隊伍整改至合格，委托費用由原采伐隊承擔。同時，對除治工作中的其他問題立即交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整改，并充分利用林業(yè)站、護林員等基層力量為抓手，全過程、高質量完成松材線蟲病除治工作。

聚力數(shù)字賦能，“云森防”平臺聯(lián)通技防高點。傳統(tǒng)松材線蟲病防控缺少有效的技術支持。蓮都區(qū)創(chuàng)建“云森防”平臺，以“無人機+人工智能”的形式深度介入疫情普查、山場清理、驗收結算等疫情防控的各個環(huán)節(jié)?！翱罩衅詹椤杯h(huán)節(jié)，通過無人機航拍圖像采集、AI圖像識別、二維重建等技術，自動識別并定位病死松樹坐標，形成精確的松材線蟲病疫情分布圖；疫木除治工作開始后，根據除治進度以“無人機+人工”的空地結合方式每兩周一次進行跟蹤驗收，發(fā)現(xiàn)問題即辦即改；全區(qū)清理結束后再以“無人機+人工”方式進行終極驗收。該方式使進度始終跟隨除治進度推進，大大提高了驗收效率和準確度，且對出現(xiàn)的問題能夠立即反饋并交辦解決，形成具備松材線蟲病防控分析決策、任務分配、進度跟蹤、疫木處理、費用核算、審計監(jiān)督等全流程管理功能的松材線蟲病防控“一張圖”指揮系統(tǒng)，數(shù)字化技術支持，為疫情防控提供“云”服務。

依托場景可視，實現(xiàn)“全鏈條”閉環(huán)管理。依托“云森防”“數(shù)字森防”平臺實現(xiàn)從山場到清理、運輸再到加工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，并將清理數(shù)據與后續(xù)的進度跟蹤、費用核算等掛鉤，形成了“精準普查—數(shù)據分析—任務分配—跟蹤驗收—費用結算”的全鏈條、無縫隙的數(shù)字化閉環(huán)管理。同時，“數(shù)字森防”“云森防”平臺相繼開發(fā)出松材線蟲病防治的注干模塊，全區(qū)松樹注干工作相關信息可實時上傳至平臺并匯總、展示，使工作進度從點到面可視化、數(shù)據化呈現(xiàn)，為全區(qū)松材線蟲病防治綜合決策提供了可靠依據，為松樹注干等項目驗收提供了理想的數(shù)據平臺。

做到科學研判，突出重點、有序推進疫木處置。通過對已有防控檔案及最新采集數(shù)據進行分析對比、研判，在開展松材線蟲病疫情布點時，創(chuàng)新將山場按照“先重點、后一般”的原則，劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類除治優(yōu)先區(qū)域，再根據山場搬運距離、立地條件等，劃分為A、B、C三個難度等級，嚴格按除治等級進行清理。同時，以小班為單位治理，對應到相應責任人精準派發(fā)清理任務，真正做到分區(qū)、分類、分級處置。此外，對不同難度等級分別提高10%—20%的獎勵補助，樹干與枝丫分別計量，提高枝丫計價。2021年度蓮都區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積87.47萬畝，發(fā)生株數(shù)30.56萬株，發(fā)生小班數(shù)約1.26萬個，清理經費6038.34萬元，同比2020年度分別下降5.21%、57.38%、10.95%、33.26%。蓮都歷史上首次實現(xiàn)了松材線蟲病發(fā)生面積、發(fā)生株數(shù)的雙下降，蓮都區(qū)松材線蟲病防治取得階段性成果。2021—2022年度，蓮都區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積與新發(fā)生病死松樹分別同比2020—2021年度下降18.12%和32.33%，防治成果得到進一步鞏固。

做到防治結合，減少松材線蟲病傳播媒介。近幾年，面對松材線蟲病不斷發(fā)生的情況，蓮都區(qū)一直堅持防、治相結合的松材線蟲病綜合防控理念。除全域清理枯死松樹外，大力開展松材線蟲病綜合防治工作。在每年春季前，對全區(qū)重點區(qū)域開展松材線蟲病注干防治工作，2022年完成注射藥劑15萬支，2023年計劃完成25萬支。同時，2021年起，蓮都區(qū)在松墨天牛主要活動期間噴施噻蟲啉，并采購相關誘捕工具，在每年4—10月對松墨天牛持續(xù)開展監(jiān)測、誘殺工作。2022年松墨天牛誘捕器數(shù)量降至1.11萬以下，松墨天牛蟲口密度顯著降低，松材線蟲病傳播途徑得到有效遏制。通過總結松毛蟲等防治經驗，蓮都區(qū)計劃使用無人機噴藥部分代替人工噴藥，以達到全區(qū)松墨天牛噴藥防治工作以點帶面更加精準、防治目標更具針對性。

強化監(jiān)督檢查，推動疫木清理工作取得實效。2022年，蓮都區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)松材線蟲病除治工作，根據區(qū)主要領導批示精神，區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委聯(lián)合區(qū)府辦督查室、區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心組成4個督查組，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及國有林場松材線蟲病防治工作開展督查工作。通過調研、走訪、交流等方式，督查組根據相關法律法規(guī)及工作要求，結合實際情況針對性地對全區(qū)松材線蟲病除治工作提出了“除治隊伍力量不足，除治進度較慢”“除治工作開展不規(guī)范，除治質量問題突出”“臺賬資料不完整”等實際問題，并給予相應建議，為蓮都區(qū)進一步改進除治工作指明了方向，起到了良好的監(jiān)督作用。

做到獎懲并舉，激活各責任單位除治積極性。為進一步提高疫木除治進度，激發(fā)各責任單位和清理隊伍積極性，蓮都區(qū)科學研判出臺《松材線蟲病防治方案》，根據疫情發(fā)生程度分類施策，要求各責任單位倒排疫木除治時間計劃表，并結合實際情況對疫木除治完成時間給予明確的獎罰標準。如2021—2022年度，對大港頭鎮(zhèn)2022年3月15日前完成年度清理任務，驗收小班比例和驗收合格率均高于80%的情況，予以撥付清理經費總量5%作為獎勵。此舉有效緩解了大港頭鎮(zhèn)的資金壓力，形成除治工作的良性循環(huán)。針對疫木清理隊質量完成情況，蓮都區(qū)不僅在《松材線蟲病防治方案》中針對驗收不合格等情況有著具體懲罰措施，還在合同中再次強調了如“砍伐活松樹”“騙取補助資金”等違規(guī)行為的懲罰措施。2021—2022年度共發(fā)放交辦單21份，已對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12支采伐隊發(fā)放黃牌警告14次，本年度因黃牌警告、驗收不合格、樹枝比例不足而扣除的采伐隊清理經費共計達51.71萬元。蓮都區(qū)還對能夠較好完成疫木除治工作的清理隊伍則采用發(fā)紅榜的措施予以獎勵。如2020—2021年度白云街道、大港頭鎮(zhèn)、蓮都林場均有隊伍榮獲紅榜獎勵，有效提高了優(yōu)質隊伍的除治積極性。

實施開展退化林修復工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障。隨著松材線蟲病除治工作的不斷深入，全區(qū)松林占比也在不斷下降，因集中清理除治導致林地出現(xiàn)天窗或小班空地，影響了森林自然更替。蓮都區(qū)創(chuàng)新工作理念，做到“邊除治邊復綠”，寫好松材線蟲病除治工作的后半篇文章。將松材線蟲病疫木除治區(qū)域納入退化林改造修復重點，積極主動謀劃蓮都林場南山林區(qū)林地生態(tài)修復項目、蓮都林地生態(tài)修復（碧湖區(qū)塊）項目，建設面積各2000畝，計劃總投入3000萬元，通過割灌除草除藤、補植彩色、珍貴樹種等措施，解決生態(tài)功能退化、生物多樣性降低、松材線蟲病危害等生態(tài)問題，改善優(yōu)化項目建設區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)功能，維護生態(tài)安全。