張 健

（銅仁市建筑安全服務(wù)中心，貴州 銅仁 554300）

安全問(wèn)題一直以來(lái)都是現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于建筑會(huì)產(chǎn)生直接性的影響。為了保證我國(guó)建筑工程中的安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處，必須要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，應(yīng)當(dāng)吸取前人的經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的管理制度保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。目前引起安全問(wèn)題的原因比較多，尤其是由于管理不善而引起的問(wèn)題，需要引起重視，否則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生率有所增加。因此要采取有效對(duì)策保證建筑施工安全監(jiān)督檢查工作的有序開(kāi)展，這樣才能夠?yàn)檎麄€(gè)建筑行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1 建筑施工安全監(jiān)督檢查特點(diǎn)

1.1 流動(dòng)性

建筑工程在施工時(shí)具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，施工任務(wù)會(huì)出現(xiàn)不斷的變化，建筑工程施工總量是固定的，但是在施工時(shí)實(shí)際任務(wù)需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。所以在?duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，必須要將施工安全監(jiān)督檢查放在首要位置上，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏＝ㄖ黧w要及時(shí)向當(dāng)?shù)夭块T(mén)匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，這樣才能夠確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，避免流動(dòng)性對(duì)建筑施工安全監(jiān)督檢查帶來(lái)的不良影響。

1.2 挑戰(zhàn)性

挑戰(zhàn)性是建筑工程監(jiān)督檢查的主要特征之一。在建筑工程施工區(qū)域不斷變化、建筑工程施工所涉環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜的情況下，監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)較為明顯，這也是其具有挑戰(zhàn)性的主要原因之一。除此之外，由于施工工作人員的素質(zhì)有限，在具體監(jiān)督管理工作的開(kāi)展上，并沒(méi)有形成良好的操作規(guī)范，所以施工安全也會(huì)受到不良影響。

1.3 復(fù)雜性

從建筑監(jiān)督檢查的角度來(lái)看，復(fù)雜性主要體現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及技術(shù)上，特別是在新時(shí)期背景下，建筑市場(chǎng)的整體發(fā)展形勢(shì)良好，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在建筑安全施工中很容易受到諸多不良因素的影響，特別是在施工素質(zhì)以及施工質(zhì)量不斷提高的形勢(shì)下，如果只是單純掌握工程管理方法，很難滿(mǎn)足目前施工安全管理中提出的個(gè)性化要求。

2 建筑施工安全監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題

2.1 政府監(jiān)督管理工作沒(méi)有落到實(shí)處

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作在開(kāi)展時(shí)，通常是直接由政府內(nèi)部相關(guān)工作人員來(lái)組織安排，有針對(duì)性的監(jiān)督管理，必須要保證各項(xiàng)政策嚴(yán)格落到實(shí)處。如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)制不合理或者監(jiān)管人員自身缺少監(jiān)管能力，這勢(shì)必會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，建筑工程質(zhì)量以及安全控制本身存在不同的基本規(guī)則和要求，相關(guān)部門(mén)管理人員的安全意識(shí)越來(lái)越低，這也意味著監(jiān)管工作無(wú)法落到實(shí)處，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作也很難達(dá)到理想化的實(shí)施效果。

2.2 管理模式過(guò)于陳舊

現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，自身的整體建設(shè)規(guī)模一直在不斷擴(kuò)大，無(wú)形當(dāng)中為整個(gè)市場(chǎng)提供了全新的發(fā)展方向。但是結(jié)合目前建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的具體展開(kāi)情況分析發(fā)現(xiàn)，其自身仍然存在很多問(wèn)題，特別是管理方式過(guò)于陳舊。現(xiàn)有的體制改革一直在不斷深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的影響和作用，但是由于整個(gè)發(fā)展速度相對(duì)比較快，建設(shè)工程市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并不是很完善，這導(dǎo)致市場(chǎng)管理自身難度相對(duì)較大，容易出現(xiàn)掛靠以及貸款等各類(lèi)問(wèn)題。這些問(wèn)題無(wú)形中影響了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的整體可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)對(duì)安全機(jī)制的編制和應(yīng)用造成嚴(yán)重的打擊。

2.3 安全監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)較低

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理涉及內(nèi)容較多，比如設(shè)備以及原材料等都涵蓋其中，監(jiān)督管理內(nèi)容也不是單純體現(xiàn)在施工人員方面，還會(huì)涉及法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)條件等。目前很多施工單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)缺少專(zhuān)業(yè)性，多數(shù)為不專(zhuān)業(yè)人員臨時(shí)拼湊形成的部門(mén)，這導(dǎo)致部門(mén)的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力較低，很難將自身的職能作用發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，部分施工人員缺少安全防范意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)也嚴(yán)重不足，監(jiān)督管理人員也是如此，缺少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的了解，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施無(wú)法落到實(shí)處，部分工作人員會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)操作的行為，存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。

2.4 質(zhì)量安全沒(méi)有引起重視

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，建筑企業(yè)以及監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督的重視程度并不是很高。同時(shí)由于在制度方面仍然存在很多問(wèn)題，工程項(xiàng)目建設(shè)的安全意識(shí)并不是很健全，進(jìn)而引起違規(guī)招標(biāo)以及招標(biāo)不良等各種不同類(lèi)型問(wèn)題的發(fā)生，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越高。這種形式下，相關(guān)部門(mén)為了從根本上能夠?qū)崿F(xiàn)其自身穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，在招標(biāo)工作的具體展開(kāi)中，無(wú)形當(dāng)中會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行故意壓低，以不正規(guī)的方式提高其自身中標(biāo)率。

3 建筑施工安全監(jiān)督檢查合理化措施

3.1 施工單位安全行為控制

首先，應(yīng)當(dāng)形成全員共同參與其中的監(jiān)督管理形式，形成全面排查隱患的機(jī)制，這樣能夠?qū)Ω鞣N不同類(lèi)型的危險(xiǎn)因素進(jìn)行合理規(guī)避。監(jiān)督管理部門(mén)需要對(duì)人員的數(shù)量進(jìn)行確定和檢查，對(duì)整個(gè)檢查工作的周期進(jìn)行不斷完善，確定檢查工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以形成綜合性的檢查機(jī)制，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與其中，保證從業(yè)人員可以滿(mǎn)足目前檢查工作中提出的基本要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的重視，保證監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，同時(shí)還要確定勘察范圍，保證勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。在檢查當(dāng)中，對(duì)各種不同類(lèi)型的信息技術(shù)以及材料等進(jìn)行合理利用，這樣才能夠保證建筑安全監(jiān)督檢查的質(zhì)量得到提升。

3.2 工程設(shè)備隱患處理

安排建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與其中，結(jié)合施工方案中提出的一系列要求，對(duì)建筑工程中涉及的基坑支護(hù)設(shè)備等展開(kāi)全方位的評(píng)估，保證這些設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。與此同時(shí)，還要保證設(shè)備控制的前瞻性得到提升，加大對(duì)各種腳手架等設(shè)備的安全監(jiān)督管理力度，對(duì)腳手架各個(gè)部位進(jìn)行仔細(xì)檢查，排除其中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患。另外對(duì)建筑施工項(xiàng)目使用的鋼筋混凝土工程模板以及鋼筋等進(jìn)行客觀合理的評(píng)估，通過(guò)智能化監(jiān)控設(shè)備的合理利用，對(duì)模板的承重支撐體系進(jìn)行仔細(xì)檢查，這樣能夠避免建筑工程項(xiàng)目存在過(guò)于嚴(yán)重的安全隱患，保證項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量得到提升。

3.3 工程其他方面的安全監(jiān)督建議

項(xiàng)目建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，涉及的影響因素也比較多，工程項(xiàng)目安全控制過(guò)程中要逐漸形成可靠的監(jiān)督管理體系，這樣能夠避免各種因素對(duì)建筑施工帶來(lái)的不良影響。首先，必須加強(qiáng)對(duì)施工周邊環(huán)境的監(jiān)督和管理，避免天氣以及水文條件等因素帶來(lái)的不良影響。其次，要加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日間接性停工的監(jiān)督檢查，避免特殊時(shí)期對(duì)施工帶來(lái)的不良影響。在施工過(guò)程中，施工單位必須嚴(yán)格按照目前現(xiàn)有的規(guī)范化流程和標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)文明施工的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要結(jié)合工程項(xiàng)目的分段標(biāo)準(zhǔn)，向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)返還支付通知，這樣能夠從中獲得對(duì)應(yīng)的施工費(fèi)用，提搞施工單位自身的資金周轉(zhuǎn)效率。

3.4 安全事故隱患處理措施

建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)如果發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，必須嚴(yán)格按照目前國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)以及規(guī)定要求，妥善處理安全施工事故隱患，避免安全隱患的隨意擴(kuò)散。建筑工程施工監(jiān)督管理人員必須嚴(yán)格按照實(shí)際情況逐級(jí)上報(bào)，確定建筑安全隱患的性質(zhì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，必要時(shí)可以采取有效對(duì)策進(jìn)行處理，避免造成各項(xiàng)嚴(yán)重的后果。監(jiān)理部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況形成整改意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)結(jié)合意見(jiàn)書(shū)中的要求及時(shí)整改，這樣能夠降低安全事故帶來(lái)的不良影響。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全監(jiān)督檢查中必須要對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，保證監(jiān)督管理工作的有效性、科學(xué)性得到提升，形成可靠的監(jiān)督管理體系，保證監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)得到提升，為建筑施工安全提供基本保證。