袁滿，袁源

（1.合肥工業(yè)大學(xué)，合肥 230000；2.廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 511483）

1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是基于科學(xué)的創(chuàng)新

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是在政府支持和引導(dǎo)下，以生產(chǎn)企業(yè)、高校和科研院為核心主體組成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各自的要素進(jìn)行優(yōu)化組合，促進(jìn)科技知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是其主體為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的合作，主要是基于科學(xué)的創(chuàng)新，但更突出創(chuàng)新。這既由科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)所決定，也符合“分工”基本理論。

1.1 “基于科學(xué)的創(chuàng)新”重要意義

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新可分為“基于科學(xué)的創(chuàng)新”和“基于技術(shù)的創(chuàng)新”?！盎诩夹g(shù)的創(chuàng)新”以技術(shù)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)研究的依賴性較弱，以解決當(dāng)前技術(shù)問(wèn)題和提升短期市場(chǎng)價(jià)值為目的，滿足社會(huì)的即時(shí)需求，創(chuàng)新成果多為漸進(jìn)式，難以帶來(lái)長(zhǎng)期利潤(rùn)和超額利潤(rùn)；而“基于科學(xué)的創(chuàng)新”顯著基于科學(xué)研究，特別是基礎(chǔ)科學(xué)研究，不大關(guān)注短期市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益，而是強(qiáng)調(diào)思考眼前利益之外的更長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，其成果往往屬于突破性創(chuàng)新，能為企業(yè)帶來(lái)超額利潤(rùn)。

隨著對(duì)“創(chuàng)新”認(rèn)識(shí)的不斷提升，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)以上兩類“創(chuàng)新”進(jìn)行了深入研究并得出較一致的結(jié)論：基礎(chǔ)科學(xué)研究對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品新工藝的出現(xiàn)有重大影響，技術(shù)對(duì)科學(xué)依賴性很強(qiáng)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)是一系列相關(guān)學(xué)科科研成果的商業(yè)開(kāi)發(fā)，科學(xué)進(jìn)展可創(chuàng)造大量潛在的新產(chǎn)品[1][2]。企業(yè)研發(fā)首先是基礎(chǔ)性的科學(xué)技術(shù)研究，再是具體產(chǎn)品和工藝的研發(fā)。以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，源頭在基礎(chǔ)研究。這是因?yàn)椋萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革往往是基礎(chǔ)研究重大進(jìn)步推動(dòng)的結(jié)果。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，真正核心、關(guān)鍵的技術(shù)是買不來(lái)的。我國(guó)要縮小與科技強(qiáng)國(guó)的差距，形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的歷史性變革，須在基礎(chǔ)研究方面取得重大進(jìn)展和突破。但從基礎(chǔ)研究到技術(shù)應(yīng)用鏈條往往較長(zhǎng)，因此需加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。

科學(xué)發(fā)展史證明，大多有益于人類的偉大發(fā)現(xiàn)并非由實(shí)用愿望所推動(dòng)，而是基于滿足好奇心。如電磁場(chǎng)理論、量子理論、相對(duì)論等基礎(chǔ)理論提出時(shí)沒(méi)有市場(chǎng)目標(biāo)；電機(jī)、無(wú)線電、晶體結(jié)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)和相應(yīng)理論的建立均非功利性目的。當(dāng)今信息時(shí)代，電子產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)人類生活產(chǎn)生一系列變化，并對(duì)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。為了與人類需求相契合，電子信息科學(xué)與技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)誕生的互聯(lián)網(wǎng)通信、原子能、航天和空間等技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)的相互融合應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)研究需不斷創(chuàng)立新的理論和方法，走在學(xué)科領(lǐng)域最前沿，并不斷優(yōu)化提升產(chǎn)品技術(shù)及服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。[3]對(duì)企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，將起決定性作用，能使企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。即便是加工企業(yè)也能提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。[4]企業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，必須有專業(yè)知識(shí)、科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)。只有前期準(zhǔn)備充分，各方因素合理管控，才能達(dá)到良好的創(chuàng)新和發(fā)展效果。

技術(shù)進(jìn)步以科學(xué)進(jìn)步為前提。我國(guó)目前蓬勃開(kāi)展的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同絕不能將目標(biāo)瞄準(zhǔn)“基于技術(shù)的創(chuàng)新”。依靠他國(guó)提供基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)來(lái)發(fā)展自身技術(shù)，不但不能獲得“同發(fā)優(yōu)勢(shì)”，且很難取得重大創(chuàng)新成果，也永遠(yuǎn)不可能站在世界科技前沿。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在兩方面：一是指導(dǎo)作用越來(lái)越強(qiáng)。既促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又奠定了高新技術(shù)的理論基礎(chǔ)。在科學(xué)的指導(dǎo)下，物耗、能耗不斷降低，新型替代資源不斷開(kāi)發(fā)；設(shè)備不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)迎來(lái)自動(dòng)化和智能化。許多高科技產(chǎn)業(yè)本身就是學(xué)術(shù)領(lǐng)域前沿，很多基礎(chǔ)科學(xué)研究也融入技術(shù)領(lǐng)域，改變科技或生產(chǎn)形勢(shì)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。同時(shí)，科學(xué)知識(shí)還體現(xiàn)為組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，軟化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)科學(xué)知識(shí)武裝，能使普通勞動(dòng)上升為創(chuàng)造性活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)再積累，實(shí)現(xiàn)知識(shí)再創(chuàng)新。二是對(duì)生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯倍增作用?！罢嬲哂锌刂屏Φ馁Y源與絕對(duì)決定性的‘生產(chǎn)要素’，現(xiàn)在既不是資本，不是土地，也不是勞動(dòng)，它是知識(shí)”[5]。因此，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同必須加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，深入開(kāi)展基于科學(xué)創(chuàng)新的協(xié)同才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步。

1.2 “分工理論”視角看產(chǎn)學(xué)研協(xié)同

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是“基于科學(xué)的創(chuàng)新”由社會(huì)分工所決定。關(guān)于分工，人們?cè)缭诠畔ＥD時(shí)期就認(rèn)識(shí)其重要性[6]；亞當(dāng)·斯密嚴(yán)密地論述了分工思想，提出分工是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因[7]；馬克思也十分重視分工在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，指出“一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平，最明顯表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。任何的生產(chǎn)力，只要它不是迄今已知的生產(chǎn)力單純的量的擴(kuò)大（如開(kāi)墾土地），都會(huì)引起分工的進(jìn)一步發(fā)展”[8]；哈耶克則把分工從勞動(dòng)分工推進(jìn)到知識(shí)分工，他認(rèn)為“知識(shí)生產(chǎn)之所以必須分工，是因?yàn)橹挥猩钊氲教囟ń锹淅锶グl(fā)掘，才能獲得真正的、新的知識(shí)”[9]；德魯克等也對(duì)知識(shí)分工問(wèn)題給予高度重視。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是典型的分工問(wèn)題，只有開(kāi)展“基于科學(xué)的創(chuàng)新”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，才能在深化企業(yè)、高校、科研院分工的前提下促進(jìn)各方合作與發(fā)展。在此過(guò)程中，各機(jī)構(gòu)由于社會(huì)分工不同，知識(shí)組織不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下需通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)和配置資源。高校和科研院蘊(yùn)含豐富的人才和知識(shí)、深厚的科研能力和豐碩的科研成果，其資源是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累形成的社會(huì)公有資源，“物美價(jià)廉”且能使企業(yè)獲得遠(yuǎn)高于投入的利潤(rùn)。因此，與高校和科研院交流、協(xié)同成為企業(yè)提升創(chuàng)新能力的必然選擇，但這絕不是將高校和科研院的科研功能轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。因?yàn)榭茖W(xué)雖具有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但企圖將高校和科研院功能擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域并完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，這種過(guò)分要求學(xué)術(shù)部門向生產(chǎn)靠攏的做法，既不重視知識(shí)、技術(shù)與生產(chǎn)的區(qū)別，也忽視企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新主體，明顯違背經(jīng)濟(jì)學(xué)的分工原則。

企業(yè)和高校的協(xié)同絕不是雙方的趨同，而是保持和發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)。分工是協(xié)同的基礎(chǔ)，其本身就是一種協(xié)同方式。為取得更好的協(xié)同效果，企業(yè)、高校、科研院各自擁有獨(dú)特、互補(bǔ)的要素，發(fā)展和提升明顯占優(yōu)的要素十分必要。這就意味著企業(yè)應(yīng)以生產(chǎn)技術(shù)研究為主，為社會(huì)提供所需產(chǎn)品和服務(wù)；而高校和科研院應(yīng)以培養(yǎng)人才和開(kāi)展科研為主，為社會(huì)提供創(chuàng)新知識(shí)并做好傳播。一個(gè)國(guó)家或民族，也應(yīng)以“基于科學(xué)的創(chuàng)新”為基礎(chǔ)，促進(jìn)“基于技術(shù)的創(chuàng)新”，形成產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。這就需要有效聚集企業(yè)、高校、科研院、政府、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等參與主體的創(chuàng)新要素，打破彼此間的壁壘，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新[10]。

2 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的社會(huì)契約與報(bào)酬機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)是構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)群和大學(xué)群為主體，政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等為輔助要素建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造主體與技術(shù)創(chuàng)新主體全面深入合作的國(guó)家創(chuàng)新體系。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同只有構(gòu)建以科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略前沿問(wèn)題為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題為核心，由多學(xué)科的專家和技術(shù)人員共同參與的協(xié)同平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新須解決“基于科學(xué)的創(chuàng)新”的社會(huì)契約和報(bào)酬機(jī)制問(wèn)題。

2.1 “基于科學(xué)的創(chuàng)新”的社會(huì)契約問(wèn)題

2.1.1 “基于科學(xué)的創(chuàng)新”是公共產(chǎn)品

“基于科學(xué)的創(chuàng)新”投入巨大，普遍表現(xiàn)為顯性知識(shí)，且其創(chuàng)新成果難以排斥未付費(fèi)使用者，即在消費(fèi)使用上不具自然排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，傳播成本低、溢出效應(yīng)明顯，具有很強(qiáng)的外部性，完全符合薩繆爾森關(guān)于公共產(chǎn)品的定義[11]。公共產(chǎn)品概念的提出有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是其重要屬性，但非最本質(zhì)。公共產(chǎn)品是在一定的歷史和區(qū)域條件下，為滿足社會(huì)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同需要而做出的選擇。本質(zhì)上，公共產(chǎn)品的產(chǎn)生是從總體上控制和調(diào)整資源配置，而非對(duì)市場(chǎng)失靈的校正。馬克思指出，社會(huì)總產(chǎn)品在進(jìn)行個(gè)人分配前，必須扣除“用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金”，“用來(lái)滿足共同需要的部分”，[12]。這里“必須扣除”本質(zhì)上正是公共產(chǎn)品。環(huán)境控制、自然資源保護(hù)等并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利得性，建立兒童福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等也不符合市場(chǎng)等價(jià)交換原則，但其是保障社會(huì)生存需要、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公益發(fā)展的必需品，現(xiàn)代社會(huì)將其視作公共產(chǎn)品。交通、水利、電信等被看作公共產(chǎn)品，“低價(jià)”或“無(wú)償”提供給社會(huì)大眾或企事業(yè)單位，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要。公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的選擇，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治和社會(huì)政策問(wèn)題。

企業(yè)對(duì)能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)能認(rèn)清其價(jià)值，投資興趣濃厚。但很多價(jià)值巨大的科學(xué)創(chuàng)新在誕生時(shí)并無(wú)功利目的，也不能直接指導(dǎo)生產(chǎn)，其成果的重大作用易被忽視?！盎诳茖W(xué)的創(chuàng)新”通常先進(jìn)入應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)，再進(jìn)行技術(shù)發(fā)展，最后才轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力，這需要漫長(zhǎng)過(guò)程和大量資本的推動(dòng)才能轉(zhuǎn)化為有效的技術(shù)成果和商品。更何況“基于科學(xué)的創(chuàng)新”本身是一種探索，無(wú)法保證絕對(duì)成功。這與企業(yè)追求短期利潤(rùn)的特性相背，若讓“基于科學(xué)的創(chuàng)新”完全實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由企業(yè)自主投資，或?qū)⒅隆笆袌?chǎng)失靈”，造成基礎(chǔ)科學(xué)研究投入嚴(yán)重不足。而基礎(chǔ)研究、科學(xué)創(chuàng)新又是社會(huì)發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必需品，極有必要由政府將其作為公共產(chǎn)品進(jìn)行提供。

2.1.2 構(gòu)建促進(jìn)“基于科學(xué)的創(chuàng)新”的社會(huì)契約

企業(yè)生產(chǎn)能力的提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)知識(shí)。然而，由于“基于科學(xué)的創(chuàng)新”的公共產(chǎn)品特性，投資基礎(chǔ)研究并不符合市場(chǎng)中企業(yè)的本性。政府有必要、有責(zé)任為科學(xué)創(chuàng)新投資，保證為社會(huì)提供所需的科學(xué)知識(shí)，而從事基礎(chǔ)科學(xué)研究并為社會(huì)提供和傳播創(chuàng)新知識(shí)正是高校和科研院所擅長(zhǎng)。這自然形成了一種社會(huì)契約行為：企業(yè)向政府納稅，政府對(duì)稅收進(jìn)行資源配置，通過(guò)科學(xué)的評(píng)議方法將資金資助給高校和科研院進(jìn)行基礎(chǔ)研究；高校和科研院通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新不斷豐富公共科學(xué)知識(shí)庫(kù)，企業(yè)通過(guò)吸收科學(xué)知識(shí)不斷提高自身創(chuàng)新能力并快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)化[13]。企業(yè)、高校、科研院通過(guò)面向基礎(chǔ)研究的社會(huì)契約，來(lái)滿足“基于科學(xué)的創(chuàng)新”領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。

現(xiàn)有研究主要關(guān)注企業(yè)研發(fā)過(guò)程中道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但忽略了政府選擇創(chuàng)新補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)的逆向選擇問(wèn)題，且鮮有考慮政府和企業(yè)的重復(fù)博弈。鑒于此，以信息不對(duì)稱下企業(yè)逆向選擇問(wèn)題為切入點(diǎn)，首次基于契約理論刻畫(huà)不同信息結(jié)構(gòu)下政府和企業(yè)的創(chuàng)新補(bǔ)貼博弈，綜合考察企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好、研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度等因素，最后根據(jù)博弈的均衡得到最優(yōu)政府補(bǔ)貼系數(shù)和企業(yè)R＆D 投入。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用關(guān)系契約理論建立政府和企業(yè)的“非正式契約”，進(jìn)而分析政府創(chuàng)新補(bǔ)貼政策的合理性和局限性，以期發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行管理措施的薄弱環(huán)節(jié)，提高政府創(chuàng)新補(bǔ)貼效率[14]。

政府行為本身有其內(nèi)在局限性，一切由政府決定同樣會(huì)“失調(diào)”。因此政府職能不僅是發(fā)出指令，而是在政府引導(dǎo)下，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)有效增進(jìn)社會(huì)成員的決策能力、質(zhì)量和效果，促進(jìn)社會(huì)資源有效配置。面向基礎(chǔ)研究的社會(huì)契約有必要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)手段更好達(dá)成有效供給。市場(chǎng)手段包括：在科學(xué)領(lǐng)域始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主，個(gè)人或集體自主決策并平等進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)；對(duì)學(xué)術(shù)成果采用公共評(píng)價(jià)的方法，不承認(rèn)任何超越學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和政治特權(quán)，保證市場(chǎng)的開(kāi)放性、平等性；繼續(xù)實(shí)施研究人員通過(guò)盡早發(fā)表高水平創(chuàng)新成果來(lái)競(jìng)爭(zhēng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)，并通過(guò)同行評(píng)價(jià)獲得學(xué)術(shù)聲譽(yù)，保證市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性；政府對(duì)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)認(rèn)定享有高聲譽(yù)的研究人員或單位提供更多的科研經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)高酬勞實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的效益機(jī)制等。只有開(kāi)放、平等的市場(chǎng)才有利于動(dòng)員一切力量，沖破障礙，打破單位、部門、地區(qū)甚至國(guó)家之間的封閉狀態(tài)，共同參與世界科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)。研究人員對(duì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，將最大限度地調(diào)動(dòng)人們從事基礎(chǔ)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為科學(xué)事業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)大動(dòng)力。而效益機(jī)制能引導(dǎo)政府不斷地從能力低的向能力高的人員和部門提供資金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置，同時(shí)促使科學(xué)創(chuàng)新成果及時(shí)、全面向全社會(huì)披露與開(kāi)放。

2.2 學(xué)術(shù)聲譽(yù)的報(bào)酬機(jī)制

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是第一生產(chǎn)要素，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)創(chuàng)新是稀缺性資源。獲得科學(xué)成果既是一個(gè)消耗大量腦力和體力勞動(dòng)的創(chuàng)造過(guò)程，也是具有高投入、高失敗風(fēng)險(xiǎn)的極其復(fù)雜且長(zhǎng)周期過(guò)程。因此，一名合格的科研人員，須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期知識(shí)積累，并投入大量金錢、時(shí)間、機(jī)會(huì)成本；學(xué)術(shù)部門更要投入大量的財(cái)力、物力和人力資源。然而，從事基礎(chǔ)理論研究的人員和部門，其成果不能直接指導(dǎo)生產(chǎn)，社會(huì)對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)滯后，其價(jià)值不能直接通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)體現(xiàn)。雖然許多科研人員創(chuàng)造的成果具有重大社會(huì)收益，但由于科學(xué)創(chuàng)新本身強(qiáng)調(diào)無(wú)功利性，以及其公共產(chǎn)品特性，使得個(gè)人從創(chuàng)新成果得到的收益很低，往往僅是學(xué)術(shù)聲譽(yù)。如果只強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)，弱化物質(zhì)激勵(lì)，這既不符合知識(shí)資本化理論，也不符合人力資本激勵(lì)理論，更難以滿足社會(huì)對(duì)科學(xué)創(chuàng)新的強(qiáng)烈需要。作為人類勞動(dòng)產(chǎn)品的知識(shí)，不論最初是以何種形式產(chǎn)生和出現(xiàn)，并被認(rèn)為如何高潔，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式下，其價(jià)值須得到承認(rèn)并以貨幣化形式實(shí)現(xiàn)。否則，知識(shí)只是觀念的、抽象的財(cái)富，而不可能成為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[8]，科研人員主觀上有據(jù)其投入和產(chǎn)出獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和額外價(jià)值補(bǔ)償?shù)男枰Ｒ虼?，須盡力提高知識(shí)價(jià)值工作的個(gè)人回報(bào)率，縮小科研人員個(gè)人收益率和社會(huì)收益率的差距，保護(hù)其應(yīng)得權(quán)益，激發(fā)其學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造的熱情，為科學(xué)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力?！盎诳茖W(xué)的創(chuàng)新”的無(wú)功利性和社會(huì)對(duì)為此做貢獻(xiàn)人員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并不矛盾。開(kāi)展科學(xué)創(chuàng)新不僅可提高個(gè)人聲望和地位，獲得更多的政府科研經(jīng)費(fèi)支持，還應(yīng)得到更高的物質(zhì)報(bào)酬，促進(jìn)物質(zhì)富足和精神富有的統(tǒng)一。

3 啟示和結(jié)論

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不是一所高校和科研院與一個(gè)企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的簡(jiǎn)單合作，而是以產(chǎn)業(yè)群和大學(xué)群為主體，知識(shí)創(chuàng)造主體與技術(shù)創(chuàng)新主體間的全面深入合作。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是“基于科學(xué)的創(chuàng)新”，應(yīng)關(guān)注科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略前沿問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題。若僅以某企業(yè)的具體需求為科研目標(biāo)，某些人獨(dú)立作戰(zhàn)，既難有大作為，也不是真正意義上的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。協(xié)同中的企業(yè)必須摒棄追求短期利益的觀念，增強(qiáng)發(fā)展的戰(zhàn)略性和前瞻性，從追求技術(shù)、工藝能力轉(zhuǎn)向提升科學(xué)能力和自主創(chuàng)新能力，形成科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步的局面。

企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同中技術(shù)創(chuàng)新的主體，這是目前普遍接受的概念，但不能因此就萌生高校和科研院向企業(yè)靠攏的想法。這是因?yàn)?，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是“基于科學(xué)的創(chuàng)新”，高校、科研院和企業(yè)的社會(huì)分工不同，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)分屬不同知識(shí)領(lǐng)域，它們的有效融合只能建立在各自科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)上，并實(shí)現(xiàn)功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。知識(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)化為“知識(shí)資本”而非轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，高校和科研院致力于生產(chǎn)只能事倍功半。

“基于科學(xué)的創(chuàng)新”是公共產(chǎn)品，由科學(xué)創(chuàng)新到應(yīng)用研究到技術(shù)發(fā)展再到物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、商品生產(chǎn)，這既是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也需要大量貨幣資本的推動(dòng)。要想取得科學(xué)創(chuàng)新的有效供給并滿足“基于科學(xué)的創(chuàng)新”領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，需要政府在平等、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段下，構(gòu)建面向基礎(chǔ)研究的社會(huì)契約。同時(shí)，在科學(xué)創(chuàng)新成果很難通過(guò)市場(chǎng)交換直接體現(xiàn)其價(jià)值的條件下，為提升科研人員的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造熱情，為科學(xué)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，必須要讓科研人員既獲取學(xué)術(shù)聲譽(yù)又給予物質(zhì)補(bǔ)償。