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        亞洲不需要小北約

        2023-06-05 12:47:37
        南風(fēng)窗 2023年11期
        關(guān)鍵詞:尹錫悅田文雄北約

        繼韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅3月訪日、4月訪美之后,日本首相岸田文雄5月訪韓備受關(guān)注。但放在日韓地理毗鄰的背景下,日本領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔12年再訪首爾,怎么看都不像是關(guān)系熱絡(luò)的標(biāo)志。畢竟,從“破冰”到“融冰”尚有距離,再達(dá)到準(zhǔn)盟友狀態(tài)又要?dú)v經(jīng)波折。

        上一回日韓首腦互訪,是野田佳彥和李明博的“雙向奔赴”,但兩人下臺(tái)時(shí)都發(fā)生政黨輪替,談不上外交遺產(chǎn)延續(xù);到了安倍晉三和樸槿惠任內(nèi),日韓于2016年締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,總算搭建了準(zhǔn)盟友機(jī)制,但兩年后在文在寅任內(nèi),韓國(guó)大法院判決日本戰(zhàn)犯企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)征勞工賠償責(zé)任,日韓關(guān)系隨之每況愈下,演化到相互貿(mào)易制裁的地步。

        美國(guó)奮力拉扯,日韓才沒有一拍兩散;然后在去年馬德里北約峰會(huì)場(chǎng)合,美日分別牽頭搞了美日韓、日韓新澳兩場(chǎng)小范圍峰會(huì)。日韓算是坐下來,按照“北約亞太化”的設(shè)想做了點(diǎn)工作;之后,拜登又拉上日韓組建“芯片四方聯(lián)盟”,盡管日本尚未解除對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的化學(xué)品出口管制。

        今年日韓的一系列互動(dòng),與尹錫悅的外交轉(zhuǎn)向分不開。包括他下令由韓國(guó)的基金會(huì)以“第三方墊資”賠償本國(guó)被強(qiáng)征勞工,以及在從蘇丹撤離韓僑時(shí)將部分日本人一并帶回,都促使岸田“決心回訪以回報(bào)尹錫悅的決斷”。但需要注意的是,韓國(guó)在野黨控制著國(guó)會(huì),尹錫悅由于對(duì)日“屈辱外交”和應(yīng)對(duì)美國(guó)“監(jiān)聽門”不力,近來支持率徘徊在30%出頭。

        岸田文雄的支持率本來也差不多,但因未遂刺殺和自民黨贏得地方選舉而有所反彈。岸田3月突訪基輔后,收下尹錫悅拱手送上的外交大禮,之后在政治故鄉(xiāng)廣島籌辦G7峰會(huì),并邀請(qǐng)尹錫悅出席。這些短期加分項(xiàng),其實(shí)與岸田的外相出身、美國(guó)的極力攛掇,以及日俄關(guān)系趨于緊張,都有關(guān)聯(lián)。

        安倍晉三生前,曾幻想俄羅斯歸還4座千島群島島嶼。民族主義色彩濃厚的安倍,曾與普京一同泡溫泉,卻在任期末段極力煽動(dòng)厭韓情緒。而他的遇刺身亡和日俄關(guān)系因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)事疏遠(yuǎn),也為岸田文雄重啟對(duì)韓關(guān)系做了鋪墊。

        換句話說,作為“盟主”的美國(guó),充其量是為日韓關(guān)系托底;而日韓關(guān)系上揚(yáng),有其自身結(jié)構(gòu)性因素,且可逆性依然不小,尤其在韓國(guó)國(guó)內(nèi)。日本是否支持韓國(guó)加入G7、使之變成G8,是日韓關(guān)系的試金石。

        即便美國(guó)穩(wěn)定了美日韓三角,也只是部分恢復(fù)了冷戰(zhàn)時(shí)期在東北亞的勢(shì)力版圖,離構(gòu)建“亞洲小北約”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。在東南亞、南亞,“亞洲小北約”構(gòu)想依然總體上不受歡迎。例如,拜登夸口美菲共同防御條約覆蓋南海,但菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪美時(shí),明確表示不愿他國(guó)采取挑釁行動(dòng)將菲律賓卷入。此外,相比“昂撒系”的美英澳核潛艇聯(lián)盟,美日印澳的“四邊機(jī)制”仍相對(duì)松散。盡管美國(guó)轟炸機(jī)4月首次在印度參加軍演,但美印軍事合作被認(rèn)為只是“塑料友誼”,不足以顛覆印俄傳統(tǒng)關(guān)系。

        一些西方大國(guó)的國(guó)內(nèi)矛盾尖銳、政斗激化,也影響了其模式的有效輸出。例如,美國(guó)金融風(fēng)暴的雷還沒排掉,財(cái)政又因債務(wù)上限面臨違約風(fēng)險(xiǎn),眾院還在調(diào)查拜登家族不當(dāng)?shù)美?;又如,英?guó)首相蘇納克因未申報(bào)關(guān)聯(lián)利益受調(diào)查,副首相拉布又被辭職,執(zhí)政黨則在地方選舉中丟掉上千議席……

        相比之下,中國(guó)政局穩(wěn)定,有能力提供全球公共產(chǎn)品,也愿意跨越意識(shí)形態(tài)打造人類命運(yùn)共同體。4月以來蘇丹戰(zhàn)火不斷,中國(guó)海軍協(xié)助撤離1300多名中國(guó)人以及其他國(guó)家公民的努力,讓只派海豹突擊隊(duì)員從喀土穆撤走美使館人員卻落下數(shù)千平民的美國(guó)相形見絀。

        中國(guó)的“一帶一路”倡議提出10周年之際,第三屆“一帶一路”峰會(huì)正在籌備。本著與鄰為善、以鄰為伴的方針,中國(guó)也歡迎日韓關(guān)系恢復(fù)到正常狀態(tài),以便于年內(nèi)啟動(dòng)中斷數(shù)年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。但北京對(duì)于美韓旨在加強(qiáng)“延伸威懾”、方便美國(guó)核力量進(jìn)駐朝鮮半島的“華盛頓宣言”不茍同,更反對(duì)打造在軍事上捆綁、對(duì)外拱火的“亞洲小北約”。

        事實(shí)上,從沙特伊朗和解到敘利亞重返阿盟,亞洲涌現(xiàn)了一股拒絕鐵幕的潮流。中國(guó)—中亞峰會(huì)5月中旬在西安召開,作為6國(guó)元首間首次實(shí)體形式的峰會(huì),超越了上合組織的既有框架,更沒有冷戰(zhàn)式的黨同伐異腔調(diào)。而亞洲的主體性,亦將在這類破鏡重圓或新型合作中重新得到確認(rèn)。

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