封滿樓

近年來，青島市積極實(shí)施“人才強(qiáng)青”戰(zhàn)略，以“營(yíng)商”先“贏才”、“營(yíng)商”助“贏才”的人才服務(wù)思維，打開了城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的新格局。

京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目，一期總投資81.7億元，是全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，也是拉動(dòng)青島“四新”經(jīng)濟(jì)的重要引擎。但是，該項(xiàng)目的多位關(guān)鍵技術(shù)人才長(zhǎng)期在青島工作，與配偶兩地分居。在了解到有關(guān)情況后，青島市人力資源和社會(huì)保障局主動(dòng)對(duì)接，為分居人才提供“一對(duì)一”的全方位服務(wù)，開通人才服務(wù)“綠色通道”，提質(zhì)提速、特事特辦，讓人才在青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無后顧之憂，真正做到人才服務(wù)有溫度、有速度。

2023年，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”成為貫穿青島發(fā)展主軸的關(guān)鍵詞。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，旨在打造有利于招商引資、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。從“人才是第一資源”的視角出發(fā)，營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是人才發(fā)展環(huán)境，如果沒有人才涌流、人才輩出、人盡其才的人才發(fā)展環(huán)境，就無法論及打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

近年來，青島市積極實(shí)施“人才強(qiáng)青”戰(zhàn)略，以“營(yíng)商”先“贏才”、“營(yíng)商”助“贏才”的人才服務(wù)思維，打開了城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的新格局。

人才涌流自由度：“想來就來”

焊接專業(yè)是青島市技師學(xué)院校企合作的重點(diǎn)專業(yè)，長(zhǎng)期為中車集團(tuán)及相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)焊接人才，但一直面臨著師資力量不足、專業(yè)領(lǐng)軍人才匱乏的困境。

在了解到外省兩位高技能人才有意來青發(fā)展時(shí)，市人力資源和社會(huì)保障局、市技師學(xué)院迅速安排專人實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，首次特聘國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人劉永慶和全國(guó)技術(shù)能手臧立歡，并直接特聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員。“劉永慶、臧立歡積極參與學(xué)院焊接加工專業(yè)建設(shè)、一體化教學(xué)改革、大賽培訓(xùn)和對(duì)外交流等工作，帶領(lǐng)學(xué)院青年教師、學(xué)生隊(duì)伍在各類職業(yè)技能競(jìng)賽中連創(chuàng)佳績(jī)，為焊接專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了活力。”市技師學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、提高資源配置效率是區(qū)域一體化發(fā)展的核心要義，在各種要素中，人是最活躍的要素資源。因此，人才流動(dòng)自由度是人才資源配置市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志之一。

青島市在2022年發(fā)布“人才強(qiáng)青”計(jì)劃中放寬了7個(gè)方面的落戶條件、取消了7個(gè)方面的落戶限制，旨在實(shí)現(xiàn)人才只要有學(xué)歷、有職稱、有技能、有能力、有貢獻(xiàn)，均可“想來就來”。同時(shí)，青島創(chuàng)新事業(yè)單位高層次人才特聘機(jī)制，鼓勵(lì)支持事業(yè)單位采取專家評(píng)議、組織考察的方式引進(jìn)高層次緊缺急需人才，開辟直接辦理人員聘用和崗位聘用的特殊通道，打破從企業(yè)到事業(yè)單位跨所有制形式流動(dòng)的壁壘，創(chuàng)新專業(yè)人才評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)了身份、崗位“雙突破”。

與此同時(shí)，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了《膠東經(jīng)濟(jì)圈同城便捷生活行動(dòng)方案》，包括青島在內(nèi)的膠東五市聚焦道路交通、就業(yè)社保、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、住房保障、權(quán)益保護(hù)等6大領(lǐng)域25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合開展同城便捷生活行動(dòng)。其中，聚焦就業(yè)社保等民生實(shí)事，推出跨市人才加快流動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格互認(rèn)等舉措，五市居民在區(qū)域內(nèi)更加自由地遷移。一系列舉措使人在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)更加便利自由，還能帶動(dòng)資金、信息、技術(shù)等各類要素的自由流動(dòng)，從而使資源得到優(yōu)化配置，助推膠東經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。

人才服務(wù)便利度：“來了就是青島人”

“從高鐵青島站出站，我便看到了人才旅社的標(biāo)識(shí)，這里溫暖的氛圍、靠譜的求職信息讓剛來青島的我瞬間有了歸屬感?！鄙綎|省外學(xué)子小陳這么說。為增強(qiáng)來青人才歸屬感，青島采取市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)貼的方式，創(chuàng)新打造“人才旅社”，為首次來青人才提供“6天免費(fèi)+1天低價(jià)”的住房服務(wù)，2022年已接待青年人才1256人，為來青人才節(jié)省住宿成本60余萬元。

不僅如此，為促進(jìn)來青人才加快融入城市發(fā)展，青島市還采取市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持的方式，創(chuàng)新打造10家產(chǎn)才直聯(lián)的人才驛站作為“人才來青第一站”，為來青人才提供專業(yè)對(duì)口崗位推薦、特價(jià)住宿、政策幫辦、團(tuán)隊(duì)組建、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、生活交友等一條龍服務(wù)。目前享受人才驛站特價(jià)住宿達(dá)到1.4萬余人，已匹配落地3000余人。

然而，許多人才在辦理各種事項(xiàng)時(shí)，或多或少因?yàn)榱鞒谭爆?、材料?fù)雜等問題影響辦事效率、降低服務(wù)好感，青島創(chuàng)新打造網(wǎng)上辦事大廳，積極推行人才服務(wù)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一事全辦”，目前61個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，30個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“移動(dòng)辦”，2022年已服務(wù)用人主體近3.1萬家、50多萬人次。“我們創(chuàng)新打造了‘人才服務(wù)一件事聯(lián)辦平臺(tái)，將分散于全市各部門的落戶辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)等13個(gè)高頻人才服務(wù)事項(xiàng)集成來青人才視角的‘一件事，實(shí)行‘一口進(jìn)、一并辦、一網(wǎng)通，實(shí)現(xiàn)減材料47%、減時(shí)間80%?！鼻鄭u市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任董海波介紹說。

此外，青島市還編制發(fā)布了“一站式”人才服務(wù)清單，建立“第一響應(yīng)人”機(jī)制、“一口受理、并聯(lián)辦理、閉環(huán)管理”運(yùn)行機(jī)制和“區(qū)市和行業(yè)人才服務(wù)責(zé)任考核機(jī)制”，全市高層次人才服務(wù)需求即時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。

前不久，中國(guó)海洋人才市場(chǎng)（山東）“人才會(huì)客廳”揭開面紗，“人才會(huì)客廳”擁有198大學(xué)生流動(dòng)服務(wù)站·青島總站、沙龍專區(qū)、培訓(xùn)等多項(xiàng)功能，為各類人才和企業(yè)家搭建和諧、溫馨的溝通交流平臺(tái)，營(yíng)造良好的人才服務(wù)環(huán)境。正如“198”的內(nèi)涵所說：依托大學(xué)生流動(dòng)服務(wù)站·青島總站一個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新整合政策咨詢、實(shí)習(xí)見習(xí)、崗位對(duì)接、職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)扶持、校企合作、技能培訓(xùn)、人才儲(chǔ)備、生活服務(wù)九大服務(wù)，匯聚八方英才。

人才發(fā)展寬松度：“人盡其才，才盡其用”

最近，青島立博汽車零部件精密鑄造有限公司研發(fā)中心主任柴葉飛和副主任王樹軍迎來了一件喜事——兩人紛紛獲評(píng)高級(jí)工程師職稱。

“創(chuàng)業(yè)多年，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我和樹軍的技術(shù)水平也不斷提升，但一直沒有參評(píng)過職稱。這次通過‘專精特新企業(yè)職稱舉薦制讓我們成功取得了高級(jí)工程師職稱，解決了困擾我們多年的問題?！辈袢~飛高興地說。

這正是得益于青島市首次提出的高級(jí)職稱申報(bào)“舉薦制”。青島市專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過企業(yè)董事長(zhǎng)或研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)帶頭人署名舉薦，可直接申報(bào)高級(jí)職稱。2022年度，青島市共有138人通過舉薦制取得了副高級(jí)工程師職稱，20人通過舉薦制參加正高級(jí)工程師評(píng)審。

不僅如此，青島市還出臺(tái)新政，進(jìn)一步明確將技能等級(jí)認(rèn)定、初中級(jí)職稱評(píng)審、高層次人才推薦、人才服務(wù)定制等“四權(quán)”下放給鏈主企業(yè)，旨在通過放權(quán)賦能鏈主企業(yè)提高人才引育用效能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。青島啤酒股份有限公司品酒師朱蕾為識(shí)別百余種風(fēng)味物質(zhì)，將不同味道、不同濃度梯度反復(fù)識(shí)別、反復(fù)記憶，在部分風(fēng)味物質(zhì)及啤酒綜合評(píng)價(jià)上甚至超過了檢測(cè)儀器。由于技能高超、業(yè)績(jī)突出，2022年朱蕾被公司自主評(píng)聘為特級(jí)技師，可與正高級(jí)工程師享受同等待遇。

此外，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持并落實(shí)“選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場(chǎng)說了算”，聯(lián)合出臺(tái)了定制化發(fā)放高層次人才服務(wù)綠卡等相關(guān)政策，給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)高層次人才推薦權(quán)，采取按薪定才、自主薦才的方式，為其定制發(fā)放青島市高層次人才服務(wù)綠卡，幫助人才解決家屬隨調(diào)、人才住房等困難，目前已突破“四唯”限制為50余人辦理青島市高層次人才服務(wù)綠卡，幫助解決人才關(guān)切問題60多個(gè)。

“授權(quán)”“松綁”“破四唯”“立新標(biāo)”“揭榜掛帥”“人才禮遇”等多種舉措，全面提升人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)體系，推動(dòng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善，為各類人才施展才華搭建了更為廣闊的“舞臺(tái)”，讓各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)，讓越來越多的“千里馬”在青島這片創(chuàng)新沃土上競(jìng)相奔騰。