關鍵詞：河南省生態(tài)農業(yè)；馬克思主義生態(tài)農業(yè)；農業(yè)發(fā)展

馬克思關于農業(yè)發(fā)展的問題蘊含著豐富的生態(tài)農業(yè)思想，可概括為依靠科學進步來推動農業(yè)物質循環(huán)利用、農業(yè)生態(tài)技術進步、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等。新時代要想推動農業(yè)大發(fā)展必須以馬克思主義生態(tài)農業(yè)思想為指導，河南省是名副其實的農業(yè)大省，糧食產量占全國的1／10，也是典型的農業(yè)發(fā)展代表。我們必須認真貫徹馬克思主義生態(tài)農業(yè)思想，在保護及改善農村農業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)經濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程和現(xiàn)代科學技術集約化構建農業(yè)發(fā)展模式，以推動河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展。同時，河南省生態(tài)農業(yè)的發(fā)展也可以兼顧經濟、生態(tài)及社會效益，對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展及提高農民經濟收入具有重要意義。

一、河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一） 河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，河南省開始重視生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，建設了許多生態(tài)村、鄉(xiāng)、縣等，極大改善了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農村經濟得到迅猛發(fā)展。一方面，河南省生態(tài)農業(yè)的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐步清晰，可持續(xù)發(fā)展理念已滲透到河南各地涉農企業(yè)思路之中。另一方面，生態(tài)農業(yè)示范區(qū)已具雛形。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展前景較好，河南省比較注重生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化農業(yè)園建設，帶動了農民對生態(tài)農業(yè)建設的積極性。黨中央、國務院也高度重視發(fā)展綠色農產品，河南省在此基礎上積極貫徹國家政策，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

（二） 河南省生態(tài)農業(yè)存在問題

1、生態(tài)農業(yè)資金投入不足。任何一個項目的實施都必須以資金為支撐，生態(tài)農業(yè)是一個巨大項目，它的開發(fā)必須要有巨額資金投入。近年來，黨和國家的各種惠農政策給農民帶來了更大的利益，特別是2004年以來，政府接連制定并實施了一系列強農、惠農、富農的政策方針，有效激發(fā)了農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性。雖然國家為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利機會，但每畝糧食的補貼只有80元左右，份額較小，且隨著物價上漲，糧食補貼不能解決根本問題，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展還是會受到抵消農資價格的影響，對人才回鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的吸引力不大[1]。

河南省生態(tài)農業(yè)在發(fā)展過程中遇到的最大問題就是資金不足，這也是所有問題產生的根本原因。一方面，我省生態(tài)農業(yè)處于發(fā)展的前期階段，生態(tài)農業(yè)正常發(fā)展需要更多巨額資金投入，但隨著工業(yè)化進程的迅速發(fā)展，政府對工業(yè)投資越來越大，使農業(yè)資金投入比重連年下降，與之相應的生態(tài)農業(yè)也受到了嚴重影響。由于經費不足，工作不能充分進行，浪費了以前投入的資金。另一方面，近年來政府減少了對生態(tài)農業(yè)的補貼，農民也逐漸減少了對生態(tài)農業(yè)方面的投資[2]。因此，政府要加大資金支持、合理配置經費，讓生態(tài)農業(yè)資金投入得以持續(xù)提高。

2、生態(tài)農業(yè)相關資源匱乏。一是河南省耕地資源緊缺且質量不高。受農村城市化、耕地占用、環(huán)境污染、儲備資源不充足且分布不均等因素的影響，河南省耕地面積在逐步減少。同時，由于長期以來土地的科學利用程度不高，導致河南省耕地質量惡化，耕地總體質量較低。二是河南省水資源不足且分配不均。合理有效地開發(fā)利用水資源是確保糧食安全和社會可持續(xù)發(fā)展最重要的舉措，由于管理不到位、灌溉技術落后等原因，河南省灌溉用水平均利用率極低。三是河南省還存在水利基礎設施不完善、植被破壞、土壤侵蝕加劇、化肥和農藥過量、秸稈隨意堆置、畜禽養(yǎng)殖廢物處置效果不佳、可利用水資源水質較差等問題。

河南省在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的過程中，人多地少且農業(yè)資源相對匱乏，應積極探索生態(tài)農業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展的新模式，從傳統(tǒng)農業(yè)轉向高效、智慧、綠色農業(yè)，逐漸開辟一條具有中原特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。

3、生態(tài)農業(yè)技術支撐薄弱。一是觀念的接納，因傳統(tǒng)小農場主觀念的根深蒂固，農民追求短期利益，生態(tài)農業(yè)追求長期的全局效益，而農民短期不會認識到生態(tài)農業(yè)及生態(tài)農業(yè)的利益[3]。二是生態(tài)農業(yè)科技第一線人員不足，缺乏相關的科學技術人才，這已成為制約河南生態(tài)農業(yè)建設的深層問題。三是在實踐操作層面，由于受到農村教育水平低、農業(yè)科技推廣體系不健全等因素影響，大多數(shù)農戶不能真正做到將先進科學技術應用到實際生產中，造成了資源浪費與環(huán)境污染。

河南省由于缺乏專業(yè)從事生態(tài)農業(yè)技術傳播和培訓的工作人員，農戶幾乎沒有接受專業(yè)培訓的可能，而且培訓大多具有階段性和連續(xù)性，培訓中斷使許多示范點中途夭折，很大程度上也阻礙了河南省生態(tài)農業(yè)的發(fā)展步伐。

4、生態(tài)農業(yè)政策引導不強。河南省的生態(tài)農業(yè)建設雖取得了很大成就，但仍然沒有受到各界的廣泛重視，沒有取得大眾的一致響應，生態(tài)農業(yè)還停留在小范圍試點階段，沒有形成所謂的規(guī)模效益，主要原因有以下三方面：一是由于近年來河南省發(fā)展生態(tài)農業(yè)的宣傳僅依靠新聞報道，手段單一，政府在政策引導方面的力度不夠。二是政府部門對工作重心的把握地不夠準確，只是一味地抓工業(yè)污染源與城市環(huán)境整治，忽視了人們對于保護大環(huán)境認識不足的問題。三是生態(tài)農業(yè)生產的相關部門一味注重數(shù)量增加，忽視了產品質量問題，工作人員積極性不高，影響生態(tài)農業(yè)工作開展。

生態(tài)農業(yè)作為一種可持續(xù)的經濟模式，不僅可以提高資源利用率和經濟效益，還能促進農業(yè)產業(yè)結構升級，為農民增收提供新渠道，實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的最大化。但目前我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展仍存在許多問題。因此，政府要加強宣傳，讓民眾看到實際效益，吸引民眾投入其中，同時要加強政策引導，使人民正確認識生態(tài)農業(yè)，進而重視生態(tài)農業(yè)，只有這樣才能推動其快速發(fā)展。

二、河南省生態(tài)農業(yè)存在問題的原因分析

（一） 地方經濟發(fā)展活力不足

河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中資金扶持不到位，其原因主要有三個方面：一是河南省各地在招商引資時能吸引到的高端項目相對較少，而這又勢必影響當?shù)氐漠a業(yè)升級、城鎮(zhèn)規(guī)劃、人才流入等一系列發(fā)展，導致河南省整體經濟發(fā)展水平不高。二是高等教育是河南的短板，師資嚴重不足，導致全省勞動力優(yōu)勢主要體現(xiàn)在數(shù)量而非質量上。同時，受資本、技術、制度等因素的制約，高端產業(yè)難以落地，導致高層次人才外流，也間接導致了河南省經濟發(fā)展缺乏活力。三是資金使用效率不高，從當前河南省財政支農的資金數(shù)額來看，普遍存在著資金投入不足的問題，造成資金運用不到位，影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。四是河南省的發(fā)展動力不足。總體而言，河南省不斷優(yōu)化工業(yè)結構、加快工業(yè)化發(fā)展、提高經濟活躍度，使經濟發(fā)展空間更為廣闊、發(fā)展前景更加樂觀[4]。但河南省經濟發(fā)展進程中出現(xiàn)了各地市經濟體量懸殊、區(qū)域發(fā)展失衡、產業(yè)結構分布不均、中心城市帶動能力弱、教育資源不均、人才結構布局不合理等現(xiàn)象。

（二） 地方資源保護力度不夠

馬克思曾指出機器大工業(yè)發(fā)展造成了自然資源的嚴重不足，河南省也遇到同樣的問題，即河南省因工業(yè)發(fā)展造成了耕地和水資源的嚴重缺乏，致使其發(fā)展生態(tài)農業(yè)受到制約，想要解決這些問題可以從以下幾個方面入手。

首先，耕地持續(xù)減少是因為農民建房占地比重大，呈現(xiàn)一戶多宅現(xiàn)象，在承包耕地上建廠房搞養(yǎng)殖業(yè)也是導致耕地持續(xù)下降的一個因素。其次，水資源匱乏。其原因主要是：一是水資源分布不均且年際變化較大。二是供水和調節(jié)能力差。三是地下水開采不盡合理，局部地區(qū)超采現(xiàn)象比較嚴重。四是工業(yè)廢水和生活排污使水質變壞，水污染問題嚴重。五是管理體制混亂、管理技術落后和水價較低，造成了水資源尤其是農業(yè)用水的浪費。再次，土壤污染較為嚴重。一是在農業(yè)生產中難免會用到一些化合物，如肥料、殺蟲劑、薄膜等，在使用過程中就會排放出很多污染物。二是目前大部分垃圾都是通過填埋來處理的，這種方式很容易造成土壤污染和土地品質下降，作物生存條件不能得到保障會造成長期負面影響。最后，土地使用過度。土地是作物生長之本、農業(yè)生產之基，但并非一切土地都適宜農業(yè)種植，近些年來，許多農業(yè)區(qū)域為謀求效益而隨意開墾土地，使生態(tài)系統(tǒng)失衡，一旦生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞將會使農業(yè)生產更加困難。

（三） 地方科技創(chuàng)新質量不高

高效的生態(tài)農業(yè)建設需要依靠科技創(chuàng)新，也需要廣泛使用先進農技，但河南省農業(yè)科技創(chuàng)新及農業(yè)推廣仍顯不足[5]。其原因如下。

一是由于產學研合作不充分，導致農業(yè)科技創(chuàng)新和研究滯后于本地農業(yè)的發(fā)展和生產經營。目前，河南省從事生態(tài)農業(yè)的人員文化水平普遍不高，農業(yè)創(chuàng)新人才儲備不充足，有意愿進入農業(yè)院校學習的大學生數(shù)量不多，畢業(yè)生對從事農業(yè)相關工作的意愿不強，這就造成了人才儲備不足、人才梯隊建設仍有缺陷。農戶在從事生態(tài)農業(yè)時缺乏相關的理論支撐，對生態(tài)農業(yè)的發(fā)展趨勢把握不準確，出現(xiàn)盲從現(xiàn)象，無法及時捕捉市場機遇。二是政府對農業(yè)技術推廣部門的重視程度不夠，沒有將其作為一個獨立的職能部門。只有將農業(yè)創(chuàng)新成果與農業(yè)生產技術方法運用于特定的農業(yè)生產領域與相關涉農企業(yè)中，才能發(fā)揮出科學技術的威力[6]。

（四） 地方政府助力體系不全

河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展同樣得益于政府的政策扶持，但政府在扶持過程中出現(xiàn)了相關政策體系不夠完善等問題。

一是政府相關職能模糊、制度不完善。對河南省廣大農村來說，政府及相關部門的工作不僅要重視生產關系和生產力的改善，還要做好宏觀和微觀的調控。二是相關單位工作效率低、服務水平差。相關工作人員對農業(yè)管理體制改革的重要性認識不到位，導致工作難以高效開展。三是缺乏有效的制度保障，調控效果不佳。有關部門和政府工作人員對改革和完善生態(tài)農業(yè)管理體制的重視程度不高，資金投入相對較少，導致難以正常開展生態(tài)農業(yè)體制管理改革，對生態(tài)農業(yè)的產業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)技術推廣等也產生了重大影響。因此，河南省政府必須積極高效地實施生態(tài)農業(yè)相關政策，推動生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

三、河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展對策

（一） 加大生態(tài)農業(yè)資金投入力度

馬克思指出發(fā)展農業(yè)需要具備堅實的資金基礎。河南省生態(tài)農業(yè)處在向可持續(xù)發(fā)展軌道轉變的重要時期[7]。一方面，要積極爭取政府的支持和銀行機構的資金投入。政府應增加農業(yè)科技投入，加大河南省專項資金及銀行政策性專項貸款的投放力度，為生態(tài)農業(yè)建設獲得更多資金。另一方面，需要繼續(xù)貫徹落實生態(tài)農業(yè)引進投資政策，吸引社會上更多的資金投入，緩解生態(tài)農業(yè)發(fā)展中所遇到的資金壓力。

（二） 保障生態(tài)農業(yè)資源高效利用

馬克思指出自然資源是農業(yè)發(fā)展的基礎，必須合理地開發(fā)和利用。生態(tài)農業(yè)資源以耕地、水資源等為主，為了落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須做好以下工作。一是河南省應科學合理地利用耕地資源。要對現(xiàn)有耕地資源進行嚴格保護，可借助現(xiàn)代化的生物技術與工程技術[8]。實現(xiàn)耕地綜合治理與轉化，通過集約化用地打造多種高效農業(yè)生產基地。不同地區(qū)需要結合各自具體情況，積極開拓經營模式，爭取提高森林覆蓋率。二是河南省要加強水資源的合理應用。采取多種政策手段強化污染治理，政府將污染情況嚴重的公司關停，對不太嚴重的公司要勒令其限期改正，改正不達標要予以關停直至改正達標。通過推廣多種農業(yè)節(jié)水灌溉技術，起到節(jié)水、施肥和增效的效果，同時要正視我國農業(yè)水資源污染嚴重、水資源匱乏的現(xiàn)狀，在建設過程中注重環(huán)保工作。

（三） 強化國家生態(tài)農業(yè)科技支撐

馬克思指出科學技術是生產力，發(fā)展生態(tài)農業(yè)也要充分發(fā)揮科技的力量。生態(tài)農業(yè)的科技創(chuàng)新是推動河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展的一個重要保證，也是實現(xiàn)遠景目標的重要需求。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是提高資源利用率和生產率的必由之路，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路。目前需要在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上建設生態(tài)農業(yè)技術優(yōu)化系統(tǒng)，加速科技成果轉化應用[9]。農業(yè)科技化發(fā)展需要政府的引導與支持，農業(yè)生產企業(yè)應提高對科技創(chuàng)新的關注度。河南省正處于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，需要從以下幾個方面解決問題。

1、農業(yè)生產要走科技化道路。在品種選擇上注重研發(fā)創(chuàng)新，利用區(qū)域地理優(yōu)勢培育優(yōu)良品種和具有地域特色的農產品。企業(yè)在生產環(huán)節(jié)要加強對生產技術的研究，采用自然方法研制新型無污染肥料、生物滅蟲技術、農產品化學制劑等有機農產品，還要加強與科研單位、大專院校等機構合作，提高自身科研能力，推動河南省現(xiàn)代農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，促進河南省經濟結構優(yōu)化升級，增強產業(yè)競爭力。

2、農產品營銷模式科技化。近年來，隨著河南省現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)生產與農產品營銷模式已不能滿足廣大城鄉(xiāng)居民的需求，為適應新時期人們生活購物習慣的轉變，一些新型農產品營銷方式應運而生，河南省可以借助農貿市場、社區(qū)便利店、大型商超等渠道來進行農產品生產者與消費者之間的聯(lián)系。

3、農村物流也將逐步走向智能化。農村經濟發(fā)展依賴于農村物流配送體系的不斷完善，主要體現(xiàn)在加快現(xiàn)代交通基礎設施建設，方便農民出行；加強信息平臺建設，實現(xiàn)線上與線下相結合。地方農業(yè)生產企業(yè)及各級基層行政機構應探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”農業(yè)發(fā)展模式，運用網(wǎng)上店鋪營銷、農產品帶貨直播、社區(qū)便利店配送對接等新營銷技術，將我國優(yōu)質農產品推銷出去，為農業(yè)消費及利潤收入導入更多產品[10]。因此，與河南省地方農業(yè)生產有關的企業(yè)要和當?shù)鼗鶎有姓C構合作，嘗試探索一條“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展方式，打造一種配送對接的新營銷技術，提高農產品銷售額，帶動河南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

（四） 加強政府生態(tài)農業(yè)政策引導

馬克思指出推動生態(tài)農業(yè)的高效發(fā)展要制定和建立資源管理措施，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展同樣離不開政府政策的支持，政府應該從以下幾個方面努力。

1、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應以高質量的勞動力作為保證。為了吸引知識儲備豐富的青年與新型農民共同構建生態(tài)農業(yè)，河南省政府應加強農村建設，改善就業(yè)、醫(yī)療、教育、居住等基礎設施，以此吸引更多年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟。此外，還可以通過多種方式幫助農民提高自身素質和創(chuàng)業(yè)能力。

2、強化法律規(guī)范與制度保障。河南省農業(yè)部門要制訂相關法律法規(guī)對水土保持、肥料農藥等進行規(guī)范，以保護耕地質量。在生態(tài)農業(yè)日益發(fā)展的今天，要對農業(yè)領域法律法規(guī)進行完善，對不同生態(tài)農業(yè)模式建立技術流程及相關規(guī)范，同時還要建立起一套完整有效的農業(yè)領域監(jiān)督管理機制。

3、制定相關政策并對生態(tài)農業(yè)建設進行總體研究和規(guī)劃。要重視并加強新型農民的生態(tài)農業(yè)技術培訓工作，結合本地生態(tài)農業(yè)發(fā)展的特點，有針對性地開展農民及技術人員的技術培訓與輔導工作[11]。進一步推動生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展、加快建設生態(tài)農業(yè)的優(yōu)質發(fā)展環(huán)境、加強生態(tài)農業(yè)相關資源的有效利用，為河南省生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

作者簡介：張辨（1997-），女，河南周口人，碩士在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。