邱旭春

實行中小學黨組織領導的校長負責制，是2023年全國深改工作的一項重要內容，是加強黨對教育工作全面領導的重大舉措，是保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學得到貫徹落實的必然要求。贛州市贛縣區(qū)以“三個結合”全力推進中小學黨組織領導的校長負責制落實落細。

一、頂層設計與基層研究相結合

贛縣區(qū)在推進中小學黨組織領導的校長負責制工作中，既注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，又注重掌握各學校黨組織的實際情況，始終做到心中有數(shù)、有條不紊。

一是重視組織謀劃。區(qū)委高度重視推進中小學黨組織領導的校長負責制工作，組建工作專班，召集組織、編辦、財政、人社等部門協(xié)調聯(lián)動。區(qū)教科體局把研究謀劃工作做在前面，及時召開動員部署會、調度會對相關工作進行安排部署，對于各個環(huán)節(jié)都提前形成工作方案，建立起“區(qū)委統(tǒng)籌抓總、部門協(xié)調聯(lián)動、教育一體推進”的整體工作格局。

二是深入調研摸底。區(qū)教科體局牽頭成立專項調研組，對全區(qū)各級各類學校進行全面摸底，對各校干部情況、黨員人數(shù)做到心中有數(shù)，并根據實際情況進行分類推進，為各校量身定制工作時間表，允許有快有慢。

三是提前分析研判。由區(qū)委組織部和區(qū)教科體局成立研判組，對全區(qū)學校黨政班子運行情況和黨組織書記、校長履職情況綜合分析研判，精準“把脈”，給干部“畫像”，建立書記、校長和優(yōu)秀干部人才庫，為下一步的實施推進做好人才儲備。

二、全面推進與精準關注相結合

在實際推進中小學黨組織領導的校長負責制工作中，贛縣區(qū)既抓系統(tǒng)全局，又關注個別情況，穩(wěn)妥有序地推進體制調整工作。

一是注重學習宣傳。區(qū)委組織部和區(qū)教科體局要求各校通過集中培訓、教職工大會等形式廣泛學習宣傳，共開展區(qū)級層面集中培訓2場次；全區(qū)中小學校（幼兒園）“三會一課”學習220余次、教職工大會學習130余次，使廣大教職工對新的工作體制認識更加清晰，讓黨組織書記的領導地位充分深入人心。

二是注重思想溝通。由于本次制度調整涉及部分原黨組織書記面臨轉崗等棘手問題，區(qū)教科體局有關負責同志對崗位擬調整人員開展談心談話活動，了解其個人想法，在調整工作崗位時充分考慮其個人意愿。通過動員校長參加競聘、調崗轉任等方式，對其進行妥善安置，以確保干部隊伍思想的穩(wěn)定。

三是注重行穩(wěn)致遠。區(qū)委組織部和區(qū)教科體局注重選優(yōu)配強學校黨政領導班子，堅持成熟一個調整一個的原則，高效謹慎實施調整，全區(qū)64所具備獨立法人資格且建立了黨組織的中小學校（幼兒園），有62所符合條件且已按要求調整到位，調整到位率達96.88%。7所黨組織書記、校長分設的學校，黨組織書記皆由原校長轉任或選調經驗豐富的校長擔任，有效保證學校運行規(guī)范有序。

三、規(guī)范運行與典型示范相結合

在引導各校推進落實中小學黨組織領導的校長負責制工作中，贛縣區(qū)始終把規(guī)范作為第一要求，同時提倡各校根據實際情況創(chuàng)新工作方法，并主抓一批動作快、工作實、效果好的學校起到表率作用。

一是明確好黨組織書記、校長工作職責。明確黨組織書記履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，校長在學校黨組織領導下依法依規(guī)履行教育教學和行政管理職責。引導各校探索建立書記、校長定期溝通制度，區(qū)教科體局通過定期調閱溝通記錄，關注書記、校長各自職責的執(zhí)行情況。

二是引導好各校制定“兩個議事規(guī)則”。區(qū)教科體局根據《中小學校兩個議事規(guī)則示范文本（試行）》的要求，開展專題培訓，通過逐字逐句解讀文本，帶領64所學校結合實際情況制定“兩個議事規(guī)則”，并逐一審核備案。

三是指導好各校圍繞議事規(guī)則建立議事決策機制。指導各校實施“清單化”議事決策機制，要求各校在召開黨組織會議和校長辦公會議之前，集中收集各部門議題，并根據議事規(guī)則厘清各議題的討論流程。該由校長辦公會議提交黨組織會議討論的不能遺漏、簡化，不能動搖黨組織的領導地位；該由校長辦公會議決定、執(zhí)行的要堅決落實，不能弱化校長的權力和責任。共同營造出“尊重溝通與和諧干事、統(tǒng)籌執(zhí)行與合作成事”的良好氛圍。

四是打造好一批改革示范學校。在整體推進工作的基礎上，選擇若干所不同層次的學校作為改革示范校來打造，通過現(xiàn)場會、交流會等方式，集中展示相關學校議事規(guī)則和流程，為全區(qū)中小學校提供示范，為促進全區(qū)中小學校推進黨組織領導的校長負責制探索路徑。

（作者單位：贛州市贛縣區(qū)教科體局）