陳元潔

（來(lái)安縣長(zhǎng)山國(guó)有林場(chǎng)，安徽 滁州 239200）

苗木產(chǎn)業(yè)既是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三效合一”，又是勞動(dòng)密集、資金密集和技術(shù)密集“三密合一”的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)[1]，在實(shí)現(xiàn)興林富民、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，來(lái)安縣以深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，培育打造集多樣化、規(guī)模化、特色化于一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，尤以苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛，在全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1 縣情概況

來(lái)安縣位于安徽省滁州市東部，下轄12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126 個(gè)行政村，國(guó)土面積148 100 hm2，總?cè)丝?8.3 萬(wàn)人，是全國(guó)綠化模范縣、省級(jí)森林城市、省級(jí)園林縣城?？h內(nèi)交通便捷，寧洛、滁天、來(lái)六（在建）高速及104、345 國(guó)道等多條干道貫穿境內(nèi)。全縣森林面積53 800 hm2，森林覆蓋率36.33%，轄2 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、1 個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、2 個(gè)省級(jí)森林公園。全縣屬北亞熱帶濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候，四季分明、雨量光照充足、土層深厚，自北向南呈丘陵岡地向平原圩區(qū)地形過(guò)渡，適合各種植物生長(zhǎng)，為發(fā)展苗木提供了良好的自然條件。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和舉措成效

來(lái)安縣苗木種植始于上世紀(jì)70 年代后期，發(fā)源于皖東苗木第一村——舜山鎮(zhèn)林橋村。經(jīng)過(guò)40 余年的發(fā)展壯大，已呈現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，形成了以舜山林橋、雷官埝塘、國(guó)有林企三大板塊為核心的生產(chǎn)基地，是遠(yuǎn)近聞名的苗木種植示范縣。截至2021 年底，全縣苗木種植面積12 000 hm2，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5 個(gè)國(guó)有林企（長(zhǎng)山、復(fù)興國(guó)有林場(chǎng)，林投公司，苗圃，林科所）種植全覆蓋，經(jīng)營(yíng)品種200 余個(gè)，苗木年銷售額突破15 億元。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 種植規(guī)模分布

全縣苗木種植呈核心區(qū)和輻射區(qū)兩大類型分布，其中核心區(qū)位于舜山鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)和5 個(gè)國(guó)有林企，種植面積4 750 hm2，占比達(dá)39.58%，苗木數(shù)量7 492.5 萬(wàn)株；輻射區(qū)位于施官鎮(zhèn)、半塔鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)、楊郢鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、張山鎮(zhèn)、大英鎮(zhèn)、三城鎮(zhèn)10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積7 250 hm2，占比達(dá)60.42%，苗木數(shù)量3 011 萬(wàn)株。

2.1.2 苗木品種結(jié)構(gòu)

初期，主要以蜀檜、龍柏等品種為主，目前已發(fā)展至200 余種。按照市場(chǎng)用途、生長(zhǎng)特性、觀賞特點(diǎn)等對(duì)全縣苗木品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查分類，主要分為園林綠化類50 種、面積5 000 hm2，鄉(xiāng)土樹(shù)種類（以《安徽省主要鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄》為依據(jù)）60 種、面積4 000 hm2，喬木行道類40 種、面積1 700 hm2，灌木色塊類30 種、面積800 hm2，造型及其他類20 余種、面積500 hm2。

2.1.3 苗木生產(chǎn)銷售

全縣苗木呈集中連片或塊狀、點(diǎn)狀交錯(cuò)分布，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、江蘇、浙江、山東、河南等地，年均銷售8 000 余萬(wàn)株，年銷售額突破15 億元，平均銷售額8 000 元/667m2以上，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)6.96 億元，利潤(rùn)近4 000 元/667m2；尤以色塊容器扦插苗產(chǎn)銷量最大、收入最可觀，銷售額2.5 萬(wàn)元/667m2，利潤(rùn)1.2萬(wàn)元/667m2以上。擁有1 個(gè)占地面積約400 hm2，集生產(chǎn)、展示、銷售于一體的多功能苗木交易市場(chǎng)。該苗木交易市場(chǎng)與安徽肥西，江蘇夏溪、沭陽(yáng)等行業(yè)市場(chǎng)保持信息互通，形成苗木產(chǎn)銷一體化發(fā)展格局。

2.1.4 特色苗木品牌

全縣現(xiàn)有“林橋”“埝塘”“亮綠”“三片樹(shù)葉”4 個(gè)苗木注冊(cè)品牌。其中“林橋”品牌源自舜山鎮(zhèn)林橋村，因其盛產(chǎn)蜀檜、龍柏而得名，是全省乃至全國(guó)最大的檜柏產(chǎn)銷基地。該村戶戶參與種植苗木，戶均年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2.5 萬(wàn)元以上，自2020 年起連續(xù)3 年躋身“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”行列。“埝塘”品牌源自雷官鎮(zhèn)埝塘村，以繁育彩葉扦插容器苗為特色，是長(zhǎng)三角地區(qū)最大的色塊小苗繁育基地?！傲辆G”和“三片樹(shù)葉”品牌為安徽綠泉公司所有，即高標(biāo)準(zhǔn)打造的造型紅葉石楠和規(guī)?；N植的美國(guó)紅楓、北美海棠等彩葉苗木，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度。一年一度的來(lái)安縣苗木花卉交易博覽會(huì)已成功舉辦六屆，累計(jì)展銷交易額20 億元，是苗木對(duì)外展示的重要窗口和平臺(tái)。

2.1.5 生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用

全縣苗木生產(chǎn)以人工為主，僅個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體在水肥管理上建設(shè)滴灌設(shè)施，面積210 hm2。生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用方面，來(lái)安縣在蜀檜、龍柏和扦插彩葉容器苗等本土特色苗木培育上，總結(jié)形成了一套密植高產(chǎn)、容器快繁快出培育技術(shù)；創(chuàng)新研制造型石楠、鄉(xiāng)土苗木培叢、真柏盆景、龍柏嫁接塑形盆景等特色苗木繁育技術(shù)，種植面積850 hm2。如樸樹(shù)、烏桕等鄉(xiāng)土樹(shù)種經(jīng)叢生培育后較同等規(guī)格市場(chǎng)價(jià)格高出幾倍且供不應(yīng)求；盆景素材——日本真柏苗曾以畝均近百萬(wàn)的價(jià)格銷往山東等地，創(chuàng)全縣苗木銷售價(jià)格歷史新高。與南京林業(yè)大學(xué)、安徽省林科院、滁州學(xué)院等省內(nèi)外高校和科研單位就苗木培育建立產(chǎn)學(xué)研合作、校外實(shí)訓(xùn)基地等，引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)2 個(gè)、副高級(jí)及以上人才5 名、博士5 名。

2.1.6 從業(yè)人員現(xiàn)狀

全縣苗木行業(yè)從業(yè)人員約4.5 萬(wàn)人，以企業(yè)員工、合作社社員、大戶、林農(nóng)個(gè)體戶等為主，還有覆蓋全國(guó)行業(yè)市場(chǎng)的苗木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍300 余人、苗木生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專家”或“行家里手”3 000 人、具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員1 000 人。全縣擁有縣苗木協(xié)會(huì)、盆景協(xié)會(huì)2 個(gè)社會(huì)團(tuán)體，涉苗企業(yè)190 家，其中生產(chǎn)性企業(yè)160 家、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)18 家、施工性企業(yè)12 家；培育3.33 hm2以上苗木經(jīng)營(yíng)主體650 余個(gè)。

2.2 舉措成效

2.2.1 以國(guó)土綠化行動(dòng)促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)

來(lái)安縣將壯大苗木產(chǎn)業(yè)與國(guó)土綠化有機(jī)結(jié)合，通過(guò)實(shí)施森林增長(zhǎng)工程、林業(yè)增綠增效行動(dòng)等，動(dòng)員廣大農(nóng)民個(gè)體、大戶和企業(yè)等以開(kāi)展造林綠化的形式發(fā)展苗木種植，持續(xù)擴(kuò)大苗木種植面積，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012 年以來(lái)，全縣累計(jì)完成成片造林面積21 000 hm2，其中新增或改培林苗兩用林面積近13 000 hm2。

2.2.2 以落實(shí)政策配套增添苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

來(lái)安縣委、縣政府高度重視苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合各時(shí)期林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，先后落實(shí)制定各類專項(xiàng)或涉苗配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是苗木種植核心區(qū)的舜山鎮(zhèn)、雷官鎮(zhèn)等依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門資金，完善苗木種植區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件水平。自2012年以來(lái)，全縣累計(jì)投入各類財(cái)政資金達(dá)7.5 億元，其中直接用于產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)4.5 億元，苗木種植區(qū)各類設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3 億元；成立由縣林業(yè)、園林、科協(xié)等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志和各類苗木經(jīng)營(yíng)主體為成員的行業(yè)協(xié)會(huì)2 個(gè)。

2.2.3 以招大引強(qiáng)培優(yōu)夯實(shí)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

先后招引百思德、綠泉、春意等行業(yè)企業(yè)23 家，吸引社會(huì)投資達(dá)15 億元，新建或改造苗木種植面積2 600 hm2，培育以苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1 家，省、市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)各2 家，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6 家，省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社2 家。全縣共引進(jìn)日本真柏、北美海棠、美國(guó)紅楓等優(yōu)質(zhì)高效苗木新品種22 個(gè)，推廣應(yīng)用造型、杯苗、快繁、滴灌等新技術(shù)12 項(xiàng)。

3 存在的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)品同質(zhì)低端普遍

受經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)波動(dòng)、行業(yè)供需及經(jīng)營(yíng)主體盲目跟風(fēng)效仿等主、客觀因素影響，全縣苗木產(chǎn)量質(zhì)量失衡，優(yōu)質(zhì)精品苗木產(chǎn)量較低，同質(zhì)低端現(xiàn)象普遍存在。苗木種植核心區(qū)和輻射區(qū)低端苗木占比分別達(dá)60%、80%以上，苗木產(chǎn)地供應(yīng)難以達(dá)到市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法形成規(guī)?；缭幢Ｕ?。

3.2 培優(yōu)技術(shù)應(yīng)用不夠

一是千篇一律“高密度”。部分種植戶單純按照固有思路，過(guò)于追求單位面積產(chǎn)量，栽培時(shí)設(shè)置的初始密度過(guò)高，加之后期撫育措施不到位，間苗和銷售不及時(shí)等，苗木長(zhǎng)勢(shì)弱、成苗質(zhì)量差。二是技術(shù)推廣“片面化”。水肥一體化、大苗營(yíng)養(yǎng)缽、盆景塑形等苗木培育新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)、高效苗木新品種的引進(jìn)推廣應(yīng)用水平不高。

3.3 營(yíng)銷組織凝聚力不高

全縣苗木種植發(fā)展以林農(nóng)個(gè)體為主，占比達(dá)85%以上。種植點(diǎn)分布多面廣，在苗木產(chǎn)銷上多“各自為政”，存在相互拆臺(tái)、惡意比價(jià)等不良現(xiàn)象，未能形成高度集中的凝聚力和組織力。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 有序改造苗木產(chǎn)品

按照行業(yè)主導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)自愿、科學(xué)有效的原則，采用適度規(guī)模和有序推進(jìn)的方式，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭對(duì)全縣低端同質(zhì)化苗木品種、分布、面積等開(kāi)展一次全方位摸底調(diào)查后，根據(jù)不同類型、區(qū)域，進(jìn)行針對(duì)性的改造提升。一是“全”改造。對(duì)無(wú)干、無(wú)形、無(wú)冠、無(wú)價(jià)值的“四無(wú)”苗采用循序漸進(jìn)式的整田整塊清除，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、適地適樹(shù)為原則，選取適宜的樹(shù)種，配套相應(yīng)的株行距，進(jìn)行更新還苗。二是“半”更新。按照去劣留優(yōu)、間密留疏的原則，通過(guò)疏苗、間苗，改善苗木生長(zhǎng)空間；對(duì)留圃苗木采取截桿、整形、培叢等方式，培養(yǎng)全冠喬木大苗、造型盆景、叢生多頭等特色精品苗木，切實(shí)改變目前同質(zhì)低端的現(xiàn)狀。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。以村為單位，以科技特派員、基層林業(yè)站、企業(yè)大戶等為載體，依托線上線下平臺(tái)，定期開(kāi)展育苗、栽植及撫育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)種植，切實(shí)提升苗木生產(chǎn)水平。推廣苗木的修剪造型、大小規(guī)格苗木合理套種的立體化、集約化栽培、雙容器栽培等新技術(shù)[3]。對(duì)全縣種植面積較多的樸樹(shù)、欒樹(shù)、烏桕、女貞、香樟等林苗兩用林密度改造，推廣應(yīng)用叢生多頭苗木培育技術(shù)，即選取干形良好且胸徑5 cm 以上，按照每叢10 株及以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取根部堆土圍堰和樹(shù)干木板固定且等距呈傘狀組合的方式，進(jìn)行人工組合培叢。打造地方特色產(chǎn)品。如推廣龍柏改培造型盆景技術(shù)，即對(duì)積壓過(guò)剩的龍柏苗先間苗，再對(duì)留圃苗進(jìn)行修剪、塑形，次年后，將其作為砧木，嫁接日本真柏苗，打造具有顯著主干造型的特色盆景苗木。在全域普及造型石楠培育技術(shù)。打造如球類、高桿球類、柱形、高桿喬木等多形式、多用途紅葉石楠，進(jìn)一步豐富苗木種植類型、延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條。

4.3 引導(dǎo)建立規(guī)范化經(jīng)營(yíng)

苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不僅是推動(dòng)我國(guó)苗圃現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力的保障，也是引導(dǎo)種植戶提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取高額利潤(rùn)的主要路徑[4]。鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)個(gè)體入會(huì)入社，暢通苗木新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、市場(chǎng)供求等信息，抱團(tuán)取暖、深度合作，信息共享、技術(shù)共用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，充分依托電商網(wǎng)銷、直播帶貨、市場(chǎng)平臺(tái)，拓寬苗木銷售渠道，打造線上線下相融的營(yíng)銷方式。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，從種苗經(jīng)營(yíng)、良種選育和“三證一簽”使用等源頭抓起，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品供需、檢驗(yàn)檢疫等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，建立公開(kāi)透明、規(guī)范法治的苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。