趙 瑩

（隴南市禮縣石橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，甘肅隴南 742200）

0 引言

新世紀以來，在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也面臨著一個嚴重問題，即生態(tài)環(huán)境的破壞，這也是人類共同面對的一個挑戰(zhàn)。因此，為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國開始積極推進生態(tài)文明建設(shè)，分析當前影響自然環(huán)境的一系列因素，并通過各種政策和措施來給予解決。其中，退耕還林就是一項優(yōu)化自然環(huán)境和促進生態(tài)建設(shè)的重要措施，其不僅能夠提高森林的覆蓋面積，而且還能夠有效改良土壤、涵養(yǎng)水源，因此本文將重點探究退耕還林在生態(tài)建設(shè)中的作用，同時提出其具體的發(fā)展路徑。

1 退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的作用

1.1 促進當?shù)厣指采w率的提升

退耕還林工程的有效開展能夠大大提升當?shù)氐纳指采w率。實際上，自從國家開始正式實施退耕還林政策以來，截至2021年，我國人工林種植面積已經(jīng)達到了7954.28萬hm2，是世界上人工林面積最大的國家。從這一角度來看，退耕還林工程能夠大大提升當?shù)厣值母采w面積。

1.2 涵養(yǎng)水源并抑制地下水位下降

首先，森林能夠有效促進大氣降水的二次分配，同時還能夠?qū)Ξ數(shù)氐乃|(zhì)進行凈化，可以幫助當?shù)睾B(yǎng)水源。很多地區(qū)的森林面積逐漸增加，在一定程度上都歸功于退耕還林工程的開展，從這一角度來看，退耕還林工程能夠涵養(yǎng)水源，同時也能夠有效緩解水土流失問題和水污染問題。

其次，在以前傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式下，很多地區(qū)為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，開墾林地、草地，砍伐了大量森林，導致部分地區(qū)出現(xiàn)了低于海平面的情況，尤其是部分沿海區(qū)域，甚至出現(xiàn)了海水倒灌的問題。退耕還林工程的開展，使得沿海地區(qū)森林面積大大提升，使地下水位慢慢恢復，使得陸地下水位下降的勢頭得到有效抑制。

1.3 改善土地沙漠化

實際上，很多地區(qū)出現(xiàn)的土地荒漠化現(xiàn)象，其主要是因為地表植被受到破壞而造成的。尤其是在以前粗放的經(jīng)營模式下，為了開墾更多的土地用于農(nóng)耕，很多森林都被砍伐，再加上農(nóng)耕過程中需要進行翻土工作，導致地表植被大量減少，最終使得土層逐漸變薄，土質(zhì)也變得松散，一旦出現(xiàn)強降水，就會造成流水侵蝕地表，水土流失和土地荒漠化問題越來越突出（圖1）。

圖1 土地荒漠化

實施退耕還林工程，能夠提升地表植被的覆蓋率，這樣就能夠提高地面抵抗風沙和流水侵蝕的能力，在地表受到植被保護的情況下，確保土壤的穩(wěn)定性。另外，退耕還林工程的實施，促進了地表植被的生長，植被發(fā)達的根系有良好的固土固沙作用，從而緩解土地荒漠化。

1.4 有利于生物多樣性

在森林系統(tǒng)受到破壞的狀態(tài)下，野生動物由于失去了完善的棲息地，其種類和數(shù)量會大大下降，甚至很多動物都面臨著滅絕的風險。退耕還林工程的有效開展使得森林面積越來越大，為很多動植物提供了棲息地，物種和數(shù)量都會逐漸增多。從這一角度來說，退耕還林工程能夠促進生物多樣性。

2 我國退耕還林工程現(xiàn)狀分析

2.1 退耕還林工程取得的成效

現(xiàn)階段，退耕還林工程已經(jīng)在我國多地區(qū)實施，而且取得了一定成效。例如，很多農(nóng)田已經(jīng)成功地轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)種植區(qū)，從而解決了生態(tài)環(huán)境問題，如風沙侵蝕問題以及水土流失問題等。由此可見，退耕還林工程的實施，大大促進了當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的優(yōu)化。同時，通過退耕還林工程，一些地區(qū)還探索出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。例如，根據(jù)退耕還林工程的實際情況，對當前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，種植適應(yīng)當?shù)貧夂蚝铜h(huán)境的經(jīng)濟作物，彌補了當?shù)剞r(nóng)民因開展退耕還林工程導致的經(jīng)濟損失，進一步促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 退耕還林工程開展過程中存在的問題

首先，退耕還林工程建設(shè)完成之后，如果沒有做好后續(xù)工作，當?shù)剞r(nóng)民收入無法得到充分保障。長期以來，土地一直都是農(nóng)民生產(chǎn)活動的重要基礎(chǔ)，同時也是為其提供基本生活條件的保障。部分地區(qū)在開展退耕還林工程之后，并沒有給予農(nóng)民相應(yīng)的補貼，或是沒有帶領(lǐng)農(nóng)民探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營模式，導致在退耕還林工程建設(shè)完成之后，農(nóng)民的收入成為一大難題。

其次，退耕還林工程在開展過程中往往存在“重建輕管”的問題。即僅重視前期的建設(shè)，而對之后的配套管理措施并不關(guān)注，導致建成后的林業(yè)沒有得到有效保護和管理，最終使得退耕還林工程成效不佳，也無法充分發(fā)揮其在生態(tài)建設(shè)中的作用。

3 退耕還林工程的發(fā)展路徑分析

3.1 樹立正確態(tài)度，從思想上認識到退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的重要意義

無論是對林業(yè)管理人員還是林業(yè)基層工作人員來說，都應(yīng)當從思想上真正認識到退耕還林工程在我國生態(tài)建設(shè)中的重要作用和意義，全面落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

首先，相關(guān)管理者和具體工作人員必須端正態(tài)度，重視退耕還林工程，并積極履行職能，充分發(fā)揮自己在退耕還林工程中的作用，促進該項工程的高效開展。其次，各級政府以及相關(guān)部門一定要深刻分析和解讀國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)方面的政策，并為退耕還林工程更好地開展提供支持。通過相關(guān)工作流程的優(yōu)化以及制度的完善等措施，不斷提升退耕還林工程的建設(shè)成效。

3.2 緊抓退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量以及后續(xù)的管理工作

首先，從退耕還林工程設(shè)計入手，嚴格把控設(shè)計質(zhì)量。在設(shè)計前，設(shè)計人員以及相關(guān)工作人員必須嚴格進行實地調(diào)查與考察，并深入開展調(diào)查后的分析工作，充分分析當?shù)赝烁€林工作前期開展的問題，然后通過科學的規(guī)劃，設(shè)計出有針對性和符合實際情況的實施方案。

其次，在種苗選擇上，要嚴格把控種苗質(zhì)量，一定要選擇符合相關(guān)標準且經(jīng)過檢疫的種苗。同時，為了提升種苗的成活率，還要在栽植過程中合理應(yīng)用造林技術(shù)。

最后，退耕還林工程建設(shè)完成之后，要嚴格把控后期養(yǎng)護管理工作。在工程驗收時，要反復確認是否存在問題，只有完全達標之后才能夠通過工程驗收。同時，要避免出現(xiàn)“重建輕管”的行為，一定要確保林木的生長質(zhì)量。

3.3 保障退耕還林工程完成之后的農(nóng)民利益

實際上，開展退耕還林工程會在一定程度上影響農(nóng)民的收入，因此針對這一重要的問題，必須要在工程開展之前解決好。例如，根據(jù)不同地區(qū)開展退耕還林工程的實際情況，要及時給予農(nóng)民相應(yīng)的補貼。同時，在退耕還林后的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，要做好詳細的科學規(guī)劃，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)。例如，根據(jù)本地區(qū)的地理位置優(yōu)勢，可以積極地發(fā)展果樹種植，推廣特色農(nóng)業(yè)。

3.4 為退耕還林工程的開展提供充足的資金支持

生態(tài)建設(shè)中，退耕還林是一項工程量大且需要長期管理和維護的重要工程，因為需要大量資金支持。從這一角度來說，國家財政部門首先要給予一定的資金支持，同時當?shù)卣惨e極通過多種方式和途徑來拓寬資金渠道?？赏ㄟ^出臺相關(guān)優(yōu)惠政策來吸引銀行以及企業(yè)等資本，為退耕還林工程提供充足的資金支持。

4 結(jié)語

綜上所述，在生態(tài)建設(shè)過程中，退耕還林工程的有效開展，不僅能大大促進當?shù)厣指采w率的提升，涵養(yǎng)水源并抑制地下水位面下降，同時還能夠促進土地沙漠化問題的有效改善，保持生物多樣性。因此，今后一定要加大退耕還林工程的建設(shè)力度，不斷探究工程項目發(fā)展的新路徑，以提升我國生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量。