石向陽

濱州學(xué)院飛行學(xué)院，山東 濱州 256603

1 研究背景

1.1 我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

“十四五”期間，中國民用航空局的總體工作思路是推動公共運輸航空和通用航空產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”，保持良好的發(fā)展態(tài)勢，加快從民航大國向民航強國發(fā)展[1]。在發(fā)展過程中，由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施，培養(yǎng)能力明顯不足，直接導(dǎo)致了航空人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化短缺。《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，實施重大人才工程，加大飛行、機務(wù)、空管等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，積極鼓勵高校開設(shè)航空相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)航空人才[2]。由此可見，我國對航空人才的需求將會不斷增加，而航空人才增長卻相對滯后，因此培養(yǎng)出適合社會需要的航空人才成為當(dāng)前高校航空特色專業(yè)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。

1.2 山東省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

在我國民航業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，山東省航空產(chǎn)業(yè)也進入了發(fā)展的關(guān)鍵期。山東省航空產(chǎn)業(yè)擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)有山東航空、青島航空、東航山東分公司3 家運輸航空公司，還擁有濟南、青島、煙臺等9 個運輸機場，形成了“兩樞一干六支”運輸機場格局。此外還有6 個通用機場，為山東省通用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好保障[3]。《山東省民航業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2014—2030 年）》提出建設(shè)民航大省、民航強省的目標，強調(diào)要大力吸引和培養(yǎng)民航發(fā)展所需的飛行、空管、機務(wù)等急需人才[4]。該規(guī)劃還明確提出要發(fā)揮高校在航空人才培養(yǎng)領(lǐng)域的優(yōu)勢，加大培養(yǎng)力度，打造山東省航空人才培養(yǎng)高地，這些都為地處山東省會經(jīng)濟圈的高校航空特色專業(yè)發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。

2 山東省地方高校航空特色專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及原因

2.1 山東省地方高校航空特色專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，山東省開設(shè)航空專業(yè)的地方本科高校有濱州學(xué)院、山東交通學(xué)院、臨沂大學(xué)、煙臺南山學(xué)院4 所。其中，濱州學(xué)院既是全國第一所培養(yǎng)飛行員的地方本科高校，也是山東省航空專業(yè)種類最齊全的地方本科高校。學(xué)校現(xiàn)有飛行學(xué)院、機場學(xué)院、乘務(wù)學(xué)院、航空工程學(xué)院4 個航空類學(xué)院，24 個航空類專業(yè)（方向），其中飛行技術(shù)專業(yè)為國家級綜合改革試點專業(yè)，建有山東省通用航空運行與制造工程實驗室、山東省通用航空運行與制造協(xié)同創(chuàng)新中心、山東省高校航空信息與控制重點實驗室、山東省航空信息技術(shù)研發(fā)基地、民用航空實驗教學(xué)中心、民用航空器駕駛員執(zhí)照理論考試中心，擁有波音737-300 飛機、塞斯納172 模擬機、CCAR-147 部等教學(xué)實驗實訓(xùn)平臺35 個。近5 年，學(xué)校連續(xù)被評為“山東省最具就業(yè)競爭力本科院?！?，2021 年1 月獲批山東省應(yīng)用型本科高校建設(shè)單位；2021 年7 月，教育部公示了2020 年學(xué)位授權(quán)審核結(jié)果，濱州學(xué)院為新增碩士學(xué)位授予單位之一，兩個碩士學(xué)位授權(quán)點名稱是資源與環(huán)境、交通運輸。

2.2 山東省地方高校航空特色專業(yè)存在的問題及原因

2.2.1 航空教育模式落后，人才培養(yǎng)鏈不完整

雖然山東省地方高校航空特色已經(jīng)成為山東省內(nèi)知名品牌，但是相比國內(nèi)知名航空高校，在教育理念、教育模式及教育實踐等環(huán)節(jié)仍舊落后，特別是飛行員培養(yǎng)鏈條不完整一直是制約地方高校飛行員培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。地方高校由于沒有CCAR-141 部航校，無法促進機務(wù)維修、空管、航務(wù)、簽派等航空相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅制約了與航空公司的進一步合作，而且制約了服務(wù)山東省交通強省戰(zhàn)略和“十強”產(chǎn)業(yè)能力的提升。

2.2.2 航空教育資源不均衡，職業(yè)培訓(xùn)類型單一

我國航空教育資源不均衡。當(dāng)前國家鼓勵高校大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，許多高校開設(shè)了航空相關(guān)專業(yè)，但卻沒有為學(xué)生提供與之匹配的實踐實習(xí)條件，導(dǎo)致大量學(xué)生理論與實踐脫節(jié)，缺乏就業(yè)競爭力[5]。另外，社會性航空培訓(xùn)機構(gòu)水平良莠不齊，航空培訓(xùn)費用昂貴，所獲得的職業(yè)證書含金量也有待認證[6]。

目前，地方高校開設(shè)的航空專業(yè)種類繁多，但是職業(yè)培訓(xùn)類型過于單一，主要集中在飛行員、機務(wù)維修、乘務(wù)領(lǐng)域，機場運營管理、管制、簽派、安檢等許多航空專業(yè)仍舊缺乏實踐和實習(xí)條件，導(dǎo)致學(xué)生缺乏就業(yè)競爭力。

3 高校航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制改革經(jīng)驗

通過調(diào)研南京航空航天大學(xué)、中國民航大學(xué)等國內(nèi)知名航空高校，梳理總結(jié)了其航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制改革的成功經(jīng)驗。

3.1 出臺人才扶持政策，重視高端專業(yè)人才引進培育

將人才培育作為高校航空特色發(fā)展的第一任務(wù)。首先，制訂高層次人才團隊引進計劃，加快集聚一批活躍在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才[7]。從本校選拔一批有潛力的教師，通過校企合作或者出國訪學(xué)等方式培養(yǎng)“雙師型”教師團隊，加強航空師資隊伍建設(shè)。其次，加快引入航空領(lǐng)域高層次人才，如兩院院士、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、泰山學(xué)者青年專家等優(yōu)秀學(xué)者，暢通人才服務(wù)“綠色通道”，為高層次人才提供安家費、科研經(jīng)費以及子女入學(xué)、醫(yī)療保障等服務(wù)[8]。

3.2 加強科教、產(chǎn)教融合，積極優(yōu)化航空相關(guān)專業(yè)布局

地方高校需要立足自身基礎(chǔ)條件，以特色專業(yè)發(fā)展為核心，開展多種形式的科教、產(chǎn)教融合[9]。例如，通過高校與航空企業(yè)對接，深入了解航空人才崗位需求，然后據(jù)此不斷地修訂完善航空人才培養(yǎng)方案，有針對性地培養(yǎng)航空人才。此外，還能通過專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)、職業(yè)資格考試等方式將學(xué)歷教育和行業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合，積極優(yōu)化飛行、機務(wù)、空管、簽派等航空相關(guān)專業(yè)布局，推動高等教育航空產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展[10]。

4 山東省地方高校航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制改革對策

通過借鑒國內(nèi)知名高校航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合山東省地方高校自身基礎(chǔ)條件，提出“專業(yè)建設(shè)融合行業(yè)標準、學(xué)歷教育對接崗位技能”等改革地方高校航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制的一系列對策。

（1）學(xué)校強化專業(yè)教師實踐能力，著力培養(yǎng)“雙師型”教師團隊，通過與國外航空學(xué)校和國內(nèi)航空企業(yè)合作，加強航空師資隊伍建設(shè)[11]。學(xué)校每年安排部分教師深入民航單位進行頂崗鍛煉，鼓勵教師參加航空相關(guān)的資質(zhì)培訓(xùn)，以提高“雙師型”教師比例。

（2）圍繞航空業(yè)發(fā)展新要求，積極優(yōu)化航空相關(guān)專業(yè)布局，構(gòu)建多元化的航空人才培養(yǎng)模式，明確人才培養(yǎng)標準銜接行業(yè)規(guī)范[12]，實現(xiàn)“專業(yè)建設(shè)融合行業(yè)標準、學(xué)歷教育對接崗位技能”，如圖1 所示。以崗位需求為課程目標導(dǎo)向，搭建與行業(yè)標準對接的合作平臺，深化理論教學(xué)內(nèi)容與方法改革，合理設(shè)置教學(xué)計劃和課程體系，以滿足當(dāng)前航空市場人才需求。

圖1 “專業(yè)建設(shè)融合行業(yè)標準、學(xué)歷教育對接崗位技能”的航空特色專業(yè)培養(yǎng)機制

以飛行專業(yè)為例，地方高校全面構(gòu)建了飛行技術(shù)專業(yè)“雙校園”（國內(nèi)、國外）、“兩段式”（2 年+2 年）、“雙證融通”（學(xué)歷學(xué)位證、崗位資格證）的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，如圖2 所示。

圖2 “訂單式”人才培養(yǎng)模式

（3）深度對接行業(yè)標準，重視理論與實踐相結(jié)合，及時融入和更新教學(xué)案例內(nèi)容，豐富教學(xué)手段和方式，構(gòu)建“一條主線、兩個融入、三個平臺、四個階段”的實踐教學(xué)體系，具體如下：①以民航職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力培養(yǎng)為主線；②將行業(yè)標準融入培養(yǎng)方案，將行業(yè)經(jīng)歷融入培養(yǎng)過程；③通過實驗平臺強化學(xué)生基礎(chǔ)實踐能力，通過科研平臺提升學(xué)生綜合實踐能力，通過行業(yè)資質(zhì)平臺考取相關(guān)行業(yè)資格證書；④通過基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、職業(yè)實踐、創(chuàng)新實踐四個階段，實現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位證和崗位資格證“雙證融通”。利用地方高校已有的CCAR-147 部維修培訓(xùn)中心、CCAR-66部民航維修人員執(zhí)照考點、民航飛行人員執(zhí)照考試點，以及正在籌建的CCAR-141 部航校和CCAR-65 部簽派員培訓(xùn)考點，將學(xué)歷教育與職業(yè)資質(zhì)教育有機統(tǒng)一，滿足行業(yè)需求。

（4）在考核方式中突出民航職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力培養(yǎng)，將行業(yè)標準貫穿于人才培養(yǎng)全過程，形成適用于山東省地方高校航空特色專業(yè)的培養(yǎng)機制。除了獲得學(xué)歷證、學(xué)位證，學(xué)生通過參加培訓(xùn)還將獲得相應(yīng)的民航職業(yè)資質(zhì)證書，有助于保障高質(zhì)量就業(yè)，提高就業(yè)競爭力。

5 結(jié)語

本文以濱州學(xué)院為研究對象，通過分析地方高校在航空專業(yè)培養(yǎng)機制上存在的問題，緊貼航空人才崗位需求，積極優(yōu)化航空相關(guān)專業(yè)布局，提出了“專業(yè)建設(shè)融合行業(yè)標準、學(xué)歷教育對接崗位技能”航空特色培養(yǎng)機制，構(gòu)建了“一條主線、兩個融入、三個平臺、四個階段”的實踐教學(xué)體系，將學(xué)歷教育與職業(yè)資質(zhì)教育有機統(tǒng)一，構(gòu)建了多元化的航空人才培養(yǎng)模式，完善了地方高校航空特色專業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)機制。