海涵鈺 梁瑞華

河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001

河南省位于中國中部，土地面積為16.7 萬km2。河南省是全國農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)強(qiáng)省，糧食產(chǎn)量和糧食播種面積居于全國前列。此外，河南省人口眾多，農(nóng)業(yè)消費(fèi)較為成熟，交通便利，農(nóng)資運(yùn)輸速度快，農(nóng)產(chǎn)品未來發(fā)展前景廣闊。目前，河南省農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)發(fā)展模式為主，如何通過現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

1 河南省現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展概況

近年來，河南省在現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展方面積極探索，舉辦了一系列活動(dòng)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一定成績。2012 年河南省獲批建設(shè)國家農(nóng)村信息化示范省，隨后緊跟國際大數(shù)據(jù)浪潮，于2016 年10 月獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；2020 年9 月，河南省全省數(shù)字鄉(xiāng)村暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，提出了具體工作要求；2022 年5 月，在河南省鄭州市舉辦了農(nóng)業(yè)智能裝備與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)論壇，與會(huì)人員圍繞智能農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)生產(chǎn)與推廣應(yīng)用、支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)話題進(jìn)行了深入探討；2022 年9 月，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開以“數(shù)字普惠金融，賦能鄉(xiāng)村振興”為主題的2022 數(shù)字鄉(xiāng)村大會(huì)（中國·鄭州）會(huì)商會(huì)。

2022 年9 月中央網(wǎng)信辦等四部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，目標(biāo)是到2025 年初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系；2022 年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做了具體部署，要求研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。河南省在不斷摸索中展開了對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的謀劃設(shè)計(jì)。河南省現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合相關(guān)政策如表1 所示。

表1 河南省現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合相關(guān)政策

2 河南省現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展存在的主要問題

2.1 現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位

目前，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)的思想認(rèn)識(shí)較為片面，主要體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代信息化成效的期望過高或過低。有些人認(rèn)為，將現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果會(huì)有大幅提升，不需要任何人工操作就可以取得預(yù)期效果。另一些人則認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要?jiǎng)趧?dòng)經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)代信息技術(shù)不可能替代豐富的經(jīng)驗(yàn)，無法有效地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合。這兩種片面的思想認(rèn)識(shí)制約著現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。此外，河南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍存在文化素質(zhì)水平較低、信息素養(yǎng)不高，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的了解，無法接受并熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等問題。

2.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息服務(wù)體系是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體或企業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾，該體系能夠?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體或企業(yè)提供可靠的資料和信息支持。然而，目前河南省農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)資信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少且分布不均勻，與城市地區(qū)相比有很大差距，并且各相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)信息資源不夠集中，信息資源之間存在“信息孤島”，造成了農(nóng)業(yè)信息資源不能充分共享、信息資源不能得到有效的整合、信息服務(wù)模式單一等問題。此外，由于缺少政府層面的宏觀指導(dǎo)和有效引導(dǎo)，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還不夠成熟，需要的配套和市場(chǎng)機(jī)制還沒有建立起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷信息的不對(duì)稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)損失很大。

2.3 懂技術(shù)有創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏

隨著新型信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。但河南省部分地區(qū)仍然存在缺乏懂技術(shù)、有創(chuàng)造性能力的農(nóng)業(yè)信息化人才，科研力量較為薄弱等問題。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用還停留在實(shí)驗(yàn)和示范階段，目前還不能指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。此外，河南省大部分鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多農(nóng)民無法及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新工具。

河南省企業(yè)的現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)融合發(fā)展的創(chuàng)新意愿不夠強(qiáng)烈，人力、物力、財(cái)力等投入不足，致使農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新成果不多。同時(shí)，在現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的過程中，科學(xué)研究和生產(chǎn)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，科研往往注重理論知識(shí)的研究與創(chuàng)新，無法與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相融合。此外，當(dāng)前我國農(nóng)村信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的高效推進(jìn)方式，造成現(xiàn)代信息資源的浪費(fèi)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低水平運(yùn)行，現(xiàn)代信息的價(jià)值在很大程度上無法實(shí)現(xiàn)。

2.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)建設(shè)不完善

農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括數(shù)字農(nóng)業(yè)所需要的配套智能裝備、控制與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及農(nóng)田的水利建設(shè)設(shè)施、良種培育工程、耕地保護(hù)和土壤改良工程、農(nóng)業(yè)空間管理技術(shù)、環(huán)境溫度濕度控制等。就目前來看，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和認(rèn)知水平的限制，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，主要表現(xiàn)為前期資金投入的力度不足，后期在實(shí)際的生產(chǎn)過程中缺乏必要的實(shí)施及推廣，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還未建立完善的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，5G 等新技術(shù)的融合集成度低。

3 促進(jìn)河南省現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的措施

3.1 強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念

要把現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，就必須依靠農(nóng)業(yè)從業(yè)者來實(shí)現(xiàn)。第一，相關(guān)政府部門應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的宣傳力度，逐步提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)，在建立初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，再深入培養(yǎng)其操作和使用新技術(shù)的能力[1]。鼓勵(lì)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的農(nóng)民，并提供獎(jiǎng)金或相關(guān)減稅補(bǔ)息的政策扶持。第二，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，積極與相關(guān)高校、龍頭企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等科研實(shí)力雄厚的單位取得聯(lián)系，借助其提供的資源，合理有序開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息化工作。第三，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進(jìn)信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，了解市場(chǎng)的最新動(dòng)向，以更加科學(xué)高效的方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，為現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系

第一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)秸稈、沼氣、養(yǎng)殖、無公害種植的有機(jī)銜接，探索一條新的生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路，形成產(chǎn)業(yè)鏈。既能帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，又有利于生態(tài)文明建設(shè)[2]。第二，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的第一動(dòng)力，也是打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。目前，可以通過建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，激發(fā)信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展。在生產(chǎn)過程中引進(jìn)新技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)有關(guān)單位和技術(shù)人員研發(fā)優(yōu)良新品種，從而帶動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。第三，優(yōu)化信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有河南省地域特色的信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。河南省不同地級(jí)市、不同縣域地區(qū)可以結(jié)合本土優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，如：享“鄢陵蠟梅冠天下”之美譽(yù)的許昌市鄢陵縣的花卉業(yè)，三門峽市靈寶市的靈寶蘋果，焦作市的芝麻餅，周口市西華縣的鴨蛋，南陽市西峽縣的食用菌、獼猴桃和山茱萸，信陽市的毛尖茶，滎陽市的河陰石榴，洛陽市的牡丹等。

3.3 大力培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息化人才

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)信息人才的引領(lǐng)，要根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才計(jì)劃提上日程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要開展高水平專業(yè)信息化知識(shí)的教育工作。政府應(yīng)從河南省高校內(nèi)部入手，加大財(cái)政和政策的支持，鼓勵(lì)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，積極與河南省內(nèi)的龍頭企業(yè)相聯(lián)合，為相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生的專業(yè)實(shí)操能力得以有效鞏固，探究和完善成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興技術(shù)手段，從事關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程；鼓勵(lì)和支持社會(huì)上的有志青年積極投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)，搭建具有高素質(zhì)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，爭(zhēng)做現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的領(lǐng)路人[3]。

3.4 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然要求，其對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平有重要意義[4]。首先，要加快實(shí)現(xiàn)5G 技術(shù)在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的推廣應(yīng)用并逐漸延伸到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)。在原有農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“北斗”系統(tǒng)在數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用，加快構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，推動(dòng)空間信息、農(nóng)田管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共設(shè)施等數(shù)據(jù)上圖入庫，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可視化管理。其次，積極推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快完善信息化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村光纖到戶和農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，網(wǎng)格化布站、信息化管理，促使農(nóng)業(yè)信息資源有效且全面。最后，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等數(shù)字農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，并加大對(duì)所需軟硬件設(shè)施建設(shè)在政策和資金上的支持力度。此外，將新型農(nóng)村電子商務(wù)的配套設(shè)施和經(jīng)營建設(shè)納入新農(nóng)村的總體建設(shè)規(guī)劃之中，并進(jìn)行綜合考慮，要進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的信息化建設(shè)和流通的信息體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營模式，提升冷鏈配送能力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展是推動(dòng)河南省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)的有效動(dòng)力。作為全國重要農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高，河南省需充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感。