朱昌明

“三箭齊發(fā)”是指體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代管理；“三維發(fā)力”是指分別從微觀維度國(guó)有企業(yè)、中觀維度國(guó)有資本、宏觀維度國(guó)有經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度共同發(fā)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。如此三縱三橫的架構(gòu)，形成了國(guó)企改革的九大工作板塊。

體制機(jī)制改革的三維

微觀上看，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革，就是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度更加成熟定型，從根本上確立國(guó)企獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)國(guó)企與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合更加深入。

國(guó)資角度上看，國(guó)有資本體制機(jī)制改革，就是以管資本為主加快國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，構(gòu)建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)主體，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，完善國(guó)資監(jiān)管體制，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作。

宏觀上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要著力破解深層次經(jīng)濟(jì)體制障礙，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化的三維

微觀上看，國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀主體，國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，立足企業(yè)需要，結(jié)合功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，壓縮非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。

國(guó)資角度上看，國(guó)有資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化中承上啟下，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)緊密相連，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育等方式，國(guó)有資本聚焦國(guó)計(jì)民生等功能，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等集中，資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

宏觀上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這就要求推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新一代新能源、人工智能等一批新的增長(zhǎng)引擎。

現(xiàn)代管理提升的三維

微觀上看，現(xiàn)代管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，國(guó)有企業(yè)在堅(jiān)持體制機(jī)制改革與優(yōu)化主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，以加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)為主線，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理的制度體系等建設(shè)。

國(guó)資角度上看，國(guó)有資本管理能力的高低決定了國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。只有系統(tǒng)提升整體管理水平，才能形成良性循環(huán)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

宏觀上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用的基礎(chǔ)上，要更好發(fā)揮有為政府的作用，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供更好的支持條件；更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/陳邦祺