趙翠萍，秦冠宇，張 穎，牛寶權(quán)

1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，鄭州市平安大道218 號 450046

2.中國煙草總公司河南省公司，鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路15 號 450046

隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動力的外流，煙葉生產(chǎn)面臨雇工難、雇工貴的難題日益凸顯。為此，以替代人力為目的的煙葉生產(chǎn)機(jī)械化成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然出路。在此背景下，國家煙草專賣局在全國煙葉產(chǎn)區(qū)設(shè)立25個試點，積極探索煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的實現(xiàn)路徑。然而，我國70%的煙葉種植區(qū)集中在山地和丘陵地帶，煙田地塊碎片化、地勢起伏大，通過規(guī)?；瘉砀脑鞜熖镆赃m應(yīng)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的阻力較大［1-2］。且煙葉采收等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化尚不完善，不足以支撐煙葉生產(chǎn)的全程機(jī)械化［3］。再疊加煙葉產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)外流和老齡化等問題［4］，現(xiàn)階段煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化存在土地、機(jī)械和勞動力等方面的短板。因此，有效破解這些制約因素已成為煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)的關(guān)鍵［3］。在此背景下，學(xué)界圍繞煙葉生產(chǎn)機(jī)械化及其相關(guān)問題進(jìn)行了相關(guān)研究。黃擇祥等［1］對煙田流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行分析，認(rèn)為山東煙區(qū)應(yīng)大力發(fā)展家庭煙葉農(nóng)場以促進(jìn)煙葉產(chǎn)區(qū)土地的流轉(zhuǎn)；樊國奇等［5］根據(jù)不同煙葉產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的特點，構(gòu)建了不同地形區(qū)煙用農(nóng)機(jī)的技術(shù)體系；林選知等［6］提出了不同煙葉產(chǎn)區(qū)的煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化配置方案，發(fā)現(xiàn)通過整合煙田、農(nóng)機(jī)資源可推動煙葉生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。也有學(xué)者嘗試從生產(chǎn)管理角度開展研究。李光雷等［4］、樊英等［7］通過分析行業(yè)發(fā)展對新型煙葉經(jīng)營主體的要求，提出要從組織優(yōu)化、管理提質(zhì)來推動新型煙葉經(jīng)營主體發(fā)展。任重等［8］基于層次分析法評價煙農(nóng)專業(yè)合作社績效，提出煙草管理部門要科學(xué)構(gòu)建煙農(nóng)合作社績效評價體系，加強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。趙翠萍等［9］、周路闊等［10］通過調(diào)研，從成員賬戶角度和產(chǎn)權(quán)安排角度提出要大力提倡民主管理，完善合作社的內(nèi)部治理監(jiān)督機(jī)制，賦予煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，以優(yōu)化煙葉生產(chǎn)主體的制度。但有關(guān)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的管理優(yōu)化路徑方面尚鮮見報道。河南許昌煙區(qū)全程機(jī)械化探索始于2016 年，試點覆蓋襄城縣和禹州市兩個煙葉種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點面積共100 hm2。截至2021 年，該試點區(qū)基本確定了平原煙區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每0.067 hm2生產(chǎn)用工降到11.5 個，得到煙農(nóng)的認(rèn)可。為此，以河南許昌為試點，復(fù)盤其煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的探索歷程，識別實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的關(guān)鍵活動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本路徑，為平原產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化提供依據(jù)。

1 研究設(shè)計

1.1 研究方法

采用案例研究方法，選用扎根理論方法論作為案例分析的工具。扎根理論是質(zhì)性研究領(lǐng)域的經(jīng)典方法，能夠在具體情景內(nèi)對案例進(jìn)行概念的提煉、觀點的提出以及構(gòu)念的構(gòu)建，適用于以行動為導(dǎo)向的社會互動過程的微觀研究［11］，分為經(jīng)典扎根、程序化扎根和建構(gòu)扎根三大流派［12］。程序化扎根已形成系統(tǒng)的編碼技術(shù)，其原則、分析步驟和檢驗標(biāo)準(zhǔn)相對成熟，允許事先開展文獻(xiàn)研究［13］，在技術(shù)層面上更適合。

程序化扎根理論分析方法的核心是對材料進(jìn)行三級編碼，即開放性編碼、主軸編碼和選擇性編碼分析。開放性編碼分為三步。第一步是標(biāo)簽化，指在不變動原意的基礎(chǔ)上對原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行內(nèi)容精煉、關(guān)鍵詞篩選；第二步是概念化，將同類別的標(biāo)簽進(jìn)行合并，提煉含義、精簡語言；第三步是范疇化，將同類屬的概念做進(jìn)一步的提煉命名。主軸編碼是在開放性編碼基礎(chǔ)上，挖掘范疇與范疇之間的關(guān)系，并進(jìn)一步發(fā)展出更高層次的主范疇。選擇性編碼著重在主軸編碼基礎(chǔ)上，挖掘主范疇之間的類屬關(guān)系，將副范疇、主范疇置于一定的結(jié)構(gòu)關(guān)系中，并建立起主范疇之間的聯(lián)系，形成分析性、解釋性路徑，明確指向理論層面［11］。

程序化扎根要求在編碼完成后進(jìn)行理論飽和度檢驗。檢驗是否有新的概念、副范疇、主范疇出現(xiàn)，或相關(guān)范疇是否有新的邏輯關(guān)系出現(xiàn)，考察所構(gòu)建的模型在理論上是否達(dá)到了飽和狀態(tài)。具體操作是按照原有樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)引入新的樣本，并對其進(jìn)行編碼分析，檢驗其概念、范疇是否被已構(gòu)建完成的理論模型所包含。

1.2 案例選擇與描述

根據(jù)案例選取的典型性原則，從許昌示范煙區(qū)選取基本實現(xiàn)全程機(jī)械化的煙葉種植合作社作為案例主體。案例基本情況見表1。

1.3 數(shù)據(jù)來源與收集

基于信效度，從多個來源獲取數(shù)據(jù)資料，以進(jìn)行三角驗證［14］。數(shù)據(jù)資料分為直接和間接兩類。直接資料來源于2021 年6 月至2022 年3 月間開展的深度訪談或座談。調(diào)研對象包括合作社理事長、社員、煙草行業(yè)工作人員等相關(guān)主體，共獲取問卷和訪談記錄等一手?jǐn)?shù)據(jù)資料57 份。間接資料主要是煙草行業(yè)提供的文本資料，包括與案例合作社相關(guān)的申報材料、政策文件等，共9份。數(shù)據(jù)資料概況見表2。

表2 案例資料基本概況①Tab.2 Basic situation of case data

2 結(jié)果與分析

2.1 煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑分析的編碼過程

2.1.1 開放性編碼

在煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的起步階段，相關(guān)資源較為匱乏，與資源拼湊分析情景相符。為進(jìn)一步歸納案例合作社的做法，在進(jìn)行開放性編碼時引入資源拼湊這一核心概念對標(biāo)簽、概念、副范疇進(jìn)行梳理。首先對3個案例的文本資料逐句分析并進(jìn)行標(biāo)簽化處理，標(biāo)簽編碼分別命名為An、Bn、Cn。接著對3個案例的標(biāo)簽進(jìn)行概念化提煉，經(jīng)過不斷地修訂、補(bǔ)充和完善，最終獲取到46條概念。將同類屬的概念做進(jìn)一步的提煉，最終提出12個副范疇。具體編碼結(jié)果見表3。

表3 案例A、B、C數(shù)據(jù)資料開放性編碼結(jié)果①②Tab.3 Open coding results of data in cases A,B and C

2.1.2 主軸編碼

通過歸納副范疇之間邏輯關(guān)系，提出了煙葉全程機(jī)械化理論的主軸編碼結(jié)果，含4個主范疇，即拼湊行為、資源約束突破、組織模式變革和生產(chǎn)力實現(xiàn)宜機(jī)化改造。各主副范疇關(guān)系與內(nèi)涵見表4。

表4 案例A、B、C數(shù)據(jù)資料主軸編碼結(jié)果①②Tab.4 Axial coding results of data in cases A,B and C

2.1.3 選擇性編碼

根據(jù)數(shù)據(jù)編碼結(jié)果，本研究中構(gòu)建了含4個主范疇、12 個副范疇的煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑理論模型（圖1），并通過了理論飽和度檢驗。該理論模型包含行為層、傳導(dǎo)層和結(jié)果層。行為層是理論模型的起點，該層次中的不同拼湊策略引致了傳導(dǎo)層中的資源約束突破和組織模式變革，二者相互作用則進(jìn)一步實現(xiàn)了結(jié)果層中勞動力、勞動資料等關(guān)鍵要素的宜機(jī)化改造。

圖1 煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑理論模型示意圖Fig.1 Schematic diagram of a theoretical model for realization path of whole process mechanization of tobacco production

2.2 煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑的理論闡釋

2.2.1 全程機(jī)械化的拼湊行為

以資源拼湊為特點的行為層是理論模型的起點，在煙葉生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程中，作為主體的煙農(nóng)合作社為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化而實施的資源拼湊行為可細(xì)分為網(wǎng)絡(luò)拼湊、技能拼湊、人力拼湊和制度拼湊。

網(wǎng)絡(luò)拼湊是指通過血緣、地緣等社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系獲取所需資源的過程［15］。本研究中指煙農(nóng)合作社通過理事長或社員的社會關(guān)系獲取機(jī)械化發(fā)展資源的行為。例如理事長殷陽陽憑借個人關(guān)系與其他理事長達(dá)成協(xié)議，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)的無償互借，能夠滿足臨時的生產(chǎn)需要（RBn1）。

技能拼湊是指利用自學(xué)技能獲取所需生產(chǎn)資料的過程［16］。在本研究中對應(yīng)為煙農(nóng)合作社集合全體社員的知識和能力來助力機(jī)械化的實現(xiàn)。例如松峰合作社的許多農(nóng)機(jī)手在實踐中積累了機(jī)修知識，合作社無需額外雇人便獲得了機(jī)修人才（RBs2）。

人力拼湊是通過與利益相關(guān)者構(gòu)建新的協(xié)作關(guān)系獲取勞動力的過程［16］。在本研究中為煙農(nóng)合作社通過新構(gòu)建的協(xié)作關(guān)系獲取不同類型的勞動力以推動機(jī)械化的行為。例如俊紅合作社與鄭州容大科技有限公司均加入了現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)園，通過產(chǎn)業(yè)園這一合作平臺，公司派出管理人員參與合作社的生產(chǎn)管理，合作社便獲取到所需的管理人才（RBl1）。

制度拼湊是指資源拼湊主體創(chuàng)造性提出新方案、新模式，以獲取自身所需資源［16］。例如松峰合作社提出質(zhì)量保證金制度，社員通過繳納質(zhì)量保證金就可以獲得農(nóng)機(jī)的長期使用權(quán)，在完成合作社生產(chǎn)任務(wù)后可自由使用農(nóng)機(jī)，包括用于盈利用途（RBi2）。

2.2.2 全程機(jī)械化實現(xiàn)的路徑

在理論模型中，傳導(dǎo)層是解釋煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑的關(guān)鍵。具體歸納為資源約束突破和組織模式變革并行的兩條路徑，兩條路徑同時發(fā)生并互相影響，資源約束的突破會引致組織模式變革，而組織模式的變革則促使新一輪資源約束突破的實現(xiàn)。

2.2.2.1 資源約束突破

資源約束突破由資源拼湊行為引致，資源拼湊能夠有效實現(xiàn)資源聚集，當(dāng)人力和物力資源聚集達(dá)到一定程度，足以開展機(jī)械化作業(yè)實踐，資源約束突破這一路徑便會發(fā)生。

物質(zhì)約束突破主要包括煙田和農(nóng)機(jī)等。煙田資源約束突破主要通過土地的適度集中實現(xiàn)。例如松峰合作社借助村委會力量實現(xiàn)了煙田整村流轉(zhuǎn)（RBn4、BRCm1），解決了土地細(xì)碎化問題；俊紅合作社通過加入庫莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（RBi1）與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他公司合作（RBn2），推平了26.67 hm2煙田的田埂實現(xiàn)了煙田的標(biāo)準(zhǔn)化改造（RBn4、BRCm1）。農(nóng)機(jī)難題的克服則主要是通過整合實現(xiàn)，一方面通過網(wǎng)絡(luò)拼湊實現(xiàn)農(nóng)機(jī)具的聯(lián)合供給。例如鼎懿合作社理事長與其他熟識的理事長達(dá)成無償互借、聯(lián)合供給農(nóng)機(jī)的協(xié)議（RBn1）；另一方面通過制度拼湊獲取移栽、打頂、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)。長期以來，移栽、打頂和采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)效率低、作業(yè)質(zhì)量不高。松峰合作社和俊紅合作社通過加入庫莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（RBi1）與農(nóng)機(jī)制造企業(yè)合作（RBn2）獲得最新研發(fā)的北斗雙行起壟施肥一體機(jī)、植保打頂抑芽機(jī)、自走式全自動煙葉采收機(jī)（MPs1），使用新型農(nóng)機(jī)能有效提高移栽、采收等環(huán)節(jié)的作業(yè)效率。

人力約束突破主要包括合作社管理人才和煙農(nóng)兩個方面。通過人力拼湊、技能拼湊充分整合閑散勞動力并自行培養(yǎng)新的農(nóng)機(jī)手，合作社可以解決各類勞動力不足難題。例如俊紅合作社參與庫莊現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)園后，引入鄭州容大科技有限公司的職業(yè)經(jīng)理人參與合作社日常管理，有效擴(kuò)充了合作社管理隊伍（BRCl3）。鼎懿合作社在農(nóng)忙時組織車輛到較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭勞動力（BRCl1），突破地域限制實現(xiàn)煙農(nóng)的跨區(qū)整合；當(dāng)農(nóng)機(jī)手?jǐn)?shù)量不足時，還組織經(jīng)驗豐富的農(nóng)機(jī)手在合作社內(nèi)部開展培訓(xùn)（BRCl2）培養(yǎng)新的農(nóng)機(jī)手。

2.2.2.2 組織模式變革

組織模式變革主要指煙葉生產(chǎn)主體為配合機(jī)械化作業(yè)在生產(chǎn)組織方面進(jìn)行的調(diào)整，主要包括職能部門變革、組織結(jié)構(gòu)變動和內(nèi)部控制優(yōu)化三個方面。

職能部門變革主要是指煙農(nóng)合作社在實施網(wǎng)絡(luò)拼湊、制度拼湊后，引入了新的投資主體，進(jìn)而拓展增強(qiáng)了職能部門能力。例如俊紅合作社加入庫莊現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后（RBi1），通過產(chǎn)業(yè)園（RBn3）與天葉公司共同投資成立花葉公司（OMCf3）和天之葉合作聯(lián)社（RBi5、OMCf1），資金實力更為雄厚，能夠為合作社投資配置農(nóng)機(jī)（RBi3、OMCf2）。

組織結(jié)構(gòu)變動是指通過網(wǎng)絡(luò)拼湊、人力拼湊、制度拼湊調(diào)整組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高管理效率，使組織功能由原先的開展小規(guī)模傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)和配置勞動力資源，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)和配置機(jī)械資源。例如，擴(kuò)大合作社的管理幅度，使管理組織扁平化（OMCo1）以解決土地流轉(zhuǎn)帶來的大規(guī)模煙田管理問題和農(nóng)機(jī)資源分配問題；工資日結(jié)制度能有效組織煙農(nóng)，使得生產(chǎn)組織臨時化（OMCo2），可以促進(jìn)煙農(nóng)勞動力需求與機(jī)械作業(yè)互相配合。

內(nèi)部控制優(yōu)化在本研究中指為了推進(jìn)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化而配套實施的規(guī)章制度。圍繞煙用農(nóng)機(jī)這一核心資源，煙農(nóng)合作社通過策略性拼湊，提出并完善了質(zhì)量保證金制度（RBi2）、農(nóng)機(jī)資產(chǎn)管理制度（OMCc1）和農(nóng)機(jī)維護(hù)制度（OMCc2）；同時，為充分合理利用農(nóng)機(jī)，合作社還遵循農(nóng)機(jī)廠商和煙草行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)（OMCc3）。

資源約束突破和組織模式變革是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化的兩條重要通路。煙葉生產(chǎn)主體通過策略性拼湊獲取多種類型勞動力和新型煙用農(nóng)機(jī)，對煙田土地整合、改造，突破資源約束并構(gòu)建起機(jī)械化作業(yè)的要素基礎(chǔ)。在獲取農(nóng)機(jī)、勞動力等資源的同時，煙葉生產(chǎn)主體及合作社以制度拼湊為核心，對其內(nèi)部的職能部門、組織結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，變革組織模式并構(gòu)建與資源環(huán)境變化相適應(yīng)的組織基礎(chǔ)，充分配置土地、農(nóng)機(jī)等資源，最終實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。

2.2.3 全程機(jī)械化實現(xiàn)的關(guān)鍵

煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化理論模型的結(jié)果層主要包括勞動資料宜機(jī)化、勞動力匹配機(jī)械化和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合實現(xiàn)機(jī)械化三個方面。勞動資料的宜機(jī)化改造是指土地等關(guān)鍵要素匹配了全程機(jī)械化的要求，勞動力匹配機(jī)械化和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合實現(xiàn)機(jī)械化則是指生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了機(jī)械化作業(yè)。

2.2.3.1 勞動資料宜機(jī)化

編碼結(jié)果顯示，煙農(nóng)合作社通過整合一批農(nóng)機(jī)設(shè)備（MPm1）和煙田土地（MPm2），滿足了機(jī)械化對農(nóng)機(jī)相對專用以及土地相對集中的要求，進(jìn)而實現(xiàn)了勞動資料的宜機(jī)化（MPm），為機(jī)械化作業(yè)的開展提供了物質(zhì)支撐。例如截至2021 年6 月，松峰合作社農(nóng)機(jī)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到130臺套（MPm1），煙田經(jīng)營面積約106.67 hm2（MPm2）并部分實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化改造。

2.2.3.2 勞動力匹配機(jī)械化

煙農(nóng)合作社勞動力可分為普通勞動力、技術(shù)型勞動力和管理型勞動力3類。編碼結(jié)果顯示，人力約束突破為合作社積累了與機(jī)械化作業(yè)相匹配的人力資源基礎(chǔ)，使其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠隨時調(diào)配到不同類型的勞動力從事相關(guān)的生產(chǎn)活動、財務(wù)管理、倉庫管理（MPl1）等環(huán)節(jié)，為大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)提供人力資源保障。

2.2.3.3 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合實現(xiàn)機(jī)械化

長期以來，煙用農(nóng)機(jī)在固定的農(nóng)藝措施下優(yōu)化改進(jìn)，農(nóng)機(jī)效率無法充分發(fā)揮，而農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是實現(xiàn)全程機(jī)械化的重要手段。編碼顯示，案例合作社加入產(chǎn)業(yè)園獲取起壟、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)后，與農(nóng)機(jī)公司合作制定配套作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整煙葉生產(chǎn)時具體的農(nóng)藝措施，如行距、株距等作業(yè)參數(shù)，以配合機(jī)械作業(yè)（OMCc3）最大程度發(fā)揮機(jī)械的效用。

3 結(jié)論與建議

以許昌煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的實踐為試點，復(fù)盤了煙農(nóng)合作社通過資源拼湊推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化的探索實踐，構(gòu)建了煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)路徑理論模型，提出了煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化實現(xiàn)的核心，即生產(chǎn)主體通過資源拼湊行為引發(fā)資源約束突破與組織模式變革，打破機(jī)械化進(jìn)程中的關(guān)鍵制約因素，并通過這兩條路徑推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互適應(yīng)，進(jìn)而實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。

首先，合作社作為煙葉生產(chǎn)的重要組織單元，是有效的資源獲取主體。其通過策略性資源拼湊行為獲取機(jī)械化作業(yè)必需的適度規(guī)?；療熖?、新型煙用農(nóng)機(jī)和勞動力等要素，打破關(guān)鍵資源約束，為煙葉生產(chǎn)機(jī)械化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；其次，作為基本的生產(chǎn)單元，合作社也是有效的資源整合利用主體，通過組織模式變革制定完善了與機(jī)械化生產(chǎn)相匹配的勞動力引進(jìn)培育制度、農(nóng)機(jī)分配使用制度等，實現(xiàn)了資源的規(guī)?；?、合理化利用與宜機(jī)化改造，從組織層面為煙葉生產(chǎn)機(jī)械化提供了生產(chǎn)關(guān)系支撐。第三，資源約束突破是實現(xiàn)組織模式變革的基礎(chǔ)，組織模式的變革則為資源約束的突破提供了組織和制度支持，二者相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)的過程，其實質(zhì)是煙葉生產(chǎn)過程中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整相互適應(yīng)的過程，而全程機(jī)械化正是在此過程中逐步實現(xiàn)的。

建議：①充分發(fā)揮合作社推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的作用。應(yīng)加強(qiáng)對理事長的培訓(xùn)，拓寬經(jīng)營思路，提升管理能力，延展社會網(wǎng)絡(luò)，為其開展資源拼湊行為、提升管理水平提供支持。②加大對煙田改造、煙用農(nóng)機(jī)研發(fā)的政策支持，多元探索小農(nóng)背景下打破土地和農(nóng)機(jī)要素制約的路徑，為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合以及煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的推進(jìn)提供要素基礎(chǔ)。③加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)主體的合作。一方面要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造商與煙葉生產(chǎn)主體合作，試點試驗移栽、打頂、采收等環(huán)節(jié)所需機(jī)械，加快研發(fā)與改進(jìn)；允許農(nóng)機(jī)制造商參與行業(yè)農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)制定，加快農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合的速度。另一方面引導(dǎo)煙草公司、農(nóng)機(jī)制造商、煙農(nóng)合作社等主體構(gòu)建長效合作機(jī)制，通過各類協(xié)作活動將先進(jìn)的技術(shù)和管理模式、管理人才引入煙葉生產(chǎn)領(lǐng)域，為其開展全程機(jī)械化探索提供組織制度支撐。