雷吉平，陳國(guó)蘭，李劍飛

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明 650224）

作為生態(tài)文明建設(shè)的一大重點(diǎn)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是貫徹落實(shí)“兩山”理論的重要方式。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西南民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值也有了更多的實(shí)現(xiàn)路徑，豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品，可以轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，但是，種類繁多就會(huì)存在定價(jià)難、建立評(píng)估體系難、市場(chǎng)交易難的問(wèn)題，因此，為了加快西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，首先要落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，建立一套完整的價(jià)值核算體系，其次要逐漸完善生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品更好的走向市場(chǎng)，起到帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)等作用，最后要促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結(jié)合旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提高人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告提出，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)于長(zhǎng)江上游的西南民族地區(qū)如何構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、開辟綠色惠民新路徑、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就成為極具理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

1 生態(tài)產(chǎn)品的概念及特性

根據(jù)已有研究可知，生態(tài)產(chǎn)品是指依托環(huán)境和自然資源為人類帶來(lái)益處的、可以為人類利用的產(chǎn)品和服務(wù)，既不損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，也不損害它的完整性。無(wú)論是山川、湖泊、草木等有形的產(chǎn)品，還是調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、培養(yǎng)水源等無(wú)形的服務(wù)，都源于純天然的生態(tài)系統(tǒng)，即使是添加了人為因素，使人們?cè)谑褂眠^(guò)程中獲得了更好的體驗(yàn)感，這些實(shí)際都是生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)生的價(jià)值服務(wù)。雖然生態(tài)產(chǎn)品大部分時(shí)候表現(xiàn)的更像是一種公共資源，既有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，同時(shí)也具有外部性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，但是當(dāng)生態(tài)產(chǎn)品面臨著人們?cè)絹?lái)越多的需求但其數(shù)量也有限的時(shí)候，它的競(jìng)爭(zhēng)性就會(huì)完全體現(xiàn)出來(lái)，而且人們過(guò)度利用也會(huì)造成對(duì)環(huán)境的傷害，所以需要政府對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制，現(xiàn)有的研究對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的定義依舊沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，也沒(méi)有確切的價(jià)值核算體系和體制供大家參考，從而限制了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的深入研究。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要在于維持生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，越來(lái)越多的學(xué)者圍繞生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)權(quán)屬交易、經(jīng)營(yíng)開發(fā)利用等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑展開研究，西南民族地區(qū)人多地廣，地域特色突出，部分學(xué)者圍繞第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)行研究，馮偉林等通過(guò)分析西南民族地區(qū)的旅游扶貧績(jī)效得出該地區(qū)的旅游扶貧已經(jīng)取得了很好的成果，對(duì)提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入都起到了積極的影響[1]。雷碩等也指出云南麗江、楚雄在生態(tài)旅游方面取得了明顯的成效[2]。一些學(xué)者通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，例如汪延明指出西南民族地區(qū)已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域建立起了包含多項(xiàng)功能的流通產(chǎn)業(yè)鏈[3]。還有從生物多樣性方面研究的學(xué)者，秦會(huì)朵等提出云南在傳統(tǒng)的生態(tài)文化歷史方面起著帶頭作用，擁有豐富的生物多樣性和少數(shù)民族文化，加快了其生態(tài)文明建設(shè)的步伐[4]。

生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上屬于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，周一虹等指出在維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策制度實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這個(gè)過(guò)程就是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)[5]。從價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，雷碩等指出西南民族地區(qū)的重慶、四川等地有了確切的成果，重慶在2018年就開展了森林覆蓋率指標(biāo)交易，基于該指標(biāo)交易建立了價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，一方面擴(kuò)展了森林覆蓋率，維持了生態(tài)環(huán)境，一方面經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展，包括四川省甘孜州在內(nèi)的5 個(gè)州市在用能權(quán)交易方面也開始有了進(jìn)展[2]。馮俊等提出在建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，云南、貴州、四川優(yōu)先其他省份做出了成效，他們一起為赤水河流域提供了補(bǔ)償資金，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3 個(gè)方面考慮，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)[6]。

現(xiàn)有研究大部分都是從某個(gè)方面來(lái)論述西南民族地區(qū)的發(fā)展與問(wèn)題研究，并沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑提出對(duì)策和建議，也沒(méi)有完全統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制可以在該地區(qū)實(shí)施，再優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品沒(méi)有路徑實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一種損失，探索適合西南民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)保障及方法，目前生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估體系也有待完善，才能把該地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)更準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。本文通過(guò)部分案例探索西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的模式及路徑、存在的問(wèn)題等，提出對(duì)策及建議。

2 西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的特點(diǎn)

包括四川、云南、貴州、西藏、廣西及重慶在內(nèi)的省區(qū)市屬于西南民族地區(qū)，集結(jié)了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生態(tài)脆弱敏感區(qū)（四區(qū)疊加）為一體。

2.1 優(yōu)質(zhì)豐富

西南民族地區(qū)擁有198 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣市區(qū)，占據(jù)全國(guó)29.3%的比例。該地區(qū)的彝族、苗族、白族、壯族、藏族、傈僳族、傣族、羌族、瑤族、納西族等30多個(gè)少數(shù)民族都蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)文化，加之所處地理環(huán)境，獨(dú)特的地貌景觀，優(yōu)異的氣候條件，豐富的動(dòng)植物品種，保護(hù)了生物多樣性的發(fā)展，在物質(zhì)與文化都極其豐富的地區(qū)，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)就更有意義，通過(guò)開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富的自然資源和人文特色是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

西南民族地區(qū)民俗風(fēng)情絢麗多彩，自然地理環(huán)境復(fù)雜多樣，無(wú)論是原始自然景觀還是原生態(tài)文化，都為該地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了足夠的基礎(chǔ)條件。獨(dú)特的自然條件，豐富的自然景觀，再加上絢麗多彩的民族文化，在很多人的心中，都會(huì)把西南民族地區(qū)作為旅游的首選之地，這就為西南民族地區(qū)的發(fā)展提供了很大的自然優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2016—2021 年）的相關(guān)數(shù)據(jù)，本文從以下幾個(gè)方面突出西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的特點(diǎn)。

2.1.1 耕地面積方面

西南民族地區(qū)自然條件優(yōu)越，特色農(nóng)業(yè)資源豐富，獨(dú)特的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了優(yōu)越的環(huán)境。西南民族地區(qū)的耕地面積占了全國(guó)很大的比例，作為糖類種植的主要區(qū)域，還是水稻的主要產(chǎn)地，以及油菜籽等經(jīng)濟(jì)類作物的最大產(chǎn)業(yè)基地。2016年，全國(guó)耕地面積13492.09 萬(wàn)hm2，西南民族地區(qū)耕地面積就有2469.31 萬(wàn)hm2，占了全國(guó)耕地面積的18%；2017 年，全國(guó)耕地面積13488.12 萬(wàn)hm2，西南民族地區(qū)耕地面積2465.86 萬(wàn)hm2，同樣占全國(guó)耕地面積的18%；2019年，全國(guó)耕地面積12786.19萬(wàn)hm2，西南民族地區(qū)耕地面積共計(jì)1971.52 萬(wàn)hm2，占全國(guó)耕地面積的15%。

2.1.2 空氣質(zhì)量方面

從空氣質(zhì)量方面來(lái)看，六大省會(huì)中昆明空氣質(zhì)量最好，其次是貴陽(yáng)、拉薩、南寧、重慶、成都。對(duì)照表1 和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境公報(bào)的數(shù)據(jù)》得出，除了成都以外，其他幾個(gè)省會(huì)城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（該城市的空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)以上天數(shù)占一整年的比重）都在全國(guó)比例以上。也正說(shuō)明了西南民族地區(qū)空氣質(zhì)量極佳，生態(tài)環(huán)境好，對(duì)人類生活就有益。

表1 西南民族地區(qū)省會(huì)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率

2.1.3 森林資源方面

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，西南民族地區(qū)有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，特別是森林覆蓋率指標(biāo)，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，這也是近年來(lái)西南民族地區(qū)生態(tài)旅游快速發(fā)展的關(guān)鍵，這些自然優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。根據(jù)2021年我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，森林覆蓋率在全國(guó)水平之上的有20 個(gè)地區(qū)，除西藏之外，西南民族地區(qū)的其他幾個(gè)城市都在全國(guó)之上，其中廣西2021 年森林覆蓋率達(dá)到60%以上（見表2），穩(wěn)居第三，并且廣西的木材產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。此外，中國(guó)唯一擁有熱帶雨林的城市，森林覆蓋率80.8%，就在云南的西雙版納傣族自治州，最新數(shù)據(jù)中，云南省繼內(nèi)蒙古之后擁有全國(guó)第二大森林面積2106.16萬(wàn)hm2。

表2 西南民族地區(qū)森林覆蓋率

2.2 輸出水平高

西南民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境本身抗干擾能力較弱，加之近年日益頻發(fā)的多維度人為因素及自然災(zāi)害干擾其面臨的威脅與日俱增，進(jìn)一步退化的形勢(shì)嚴(yán)峻。該地區(qū)也很容易受到人們不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)活動(dòng)從而產(chǎn)生對(duì)生態(tài)不好的影響效應(yīng)，極易因人類活動(dòng)導(dǎo)致的全球氣候變化而頻發(fā)潛在的自然災(zāi)害，還是全國(guó)少數(shù)民族貧困區(qū)之一，本身經(jīng)濟(jì)就不發(fā)達(dá)，加之脆弱區(qū)和貧困區(qū)的存在，更是增加了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度，地勢(shì)影響著交通，交通不便利就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品的輸出成本高。

云南、貴州、廣西3 個(gè)省是著名的喀斯特地貌，雖然風(fēng)景奇特?zé)o比，但地形地勢(shì)復(fù)雜，對(duì)西南民族地區(qū)交通建設(shè)影響最大。建造公路、鐵路都十分困難，要克服很多的天然屏障，雖然該地區(qū)有許多江河，但大部分都處于高山峽谷之中，水路條件不是很好。

2.3 價(jià)值轉(zhuǎn)化程度不高

西南民族地區(qū)人均收入和人均GDP 并不高，2020年全國(guó)人均可支配收入為32188.8 元，而西南民族地區(qū)的人均可支配收入僅為24790.45元，最低的貴州為21795.4 元，將近只有上海的1/4。相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)和不完善的基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏科技和人才，很難開展創(chuàng)新以及區(qū)域發(fā)展，加上交通、地理環(huán)境、歷史文化和教育等因素的影響，該地區(qū)的價(jià)值轉(zhuǎn)化意識(shí)不高，機(jī)制不夠完善。因占據(jù)了全國(guó)大部分的少數(shù)民族貧困縣，加之生態(tài)環(huán)境也遭到破壞，加強(qiáng)保護(hù)才能維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性發(fā)展。

3 西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例

3.1 云南紅河“元陽(yáng)梯田”模式

云南擁有全國(guó)最多的少數(shù)民族聚集地，2020 年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)在昆明召開，也見證了云南在生態(tài)資源方面的重要優(yōu)勢(shì)地位。紅河著名的“元陽(yáng)哈尼梯田”是當(dāng)?shù)鼐用褡嫦冉Y(jié)合地形地勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為人類在農(nóng)耕歷史上留下的一大寶貴財(cái)富，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ⒎椉懊袼罪L(fēng)情和民族節(jié)日都很有特色，圍繞著梯田的這些特色文化正是當(dāng)?shù)鼐用衽c大自然和諧共處的結(jié)果，為地方創(chuàng)造了收益，也為中國(guó)的其他梯田農(nóng)耕起到了模范的作用。

3.1.1 政府大力支持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

多年來(lái)，云南都很重視生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)保護(hù)開發(fā)、合理利用的思想，元陽(yáng)當(dāng)?shù)卣恢眻?jiān)持“五位一體”的總體布局，依托梯田的悠久文化歷史，維持梯田周邊森林、水源、村寨的穩(wěn)定性，加強(qiáng)宣傳力度，吸引游客前往，旅游不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索高效有利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)模式，元陽(yáng)一直在堅(jiān)定地為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的一份力量。按照習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的戰(zhàn)略意見，當(dāng)?shù)卣覝?zhǔn)了戰(zhàn)略定位，大力整治生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)保護(hù)與開發(fā)齊發(fā)展，在當(dāng)?shù)赝茝V眾多新能源替代項(xiàng)目，投入生態(tài)治理及修復(fù)的補(bǔ)助資金，保護(hù)森林資源，有效維護(hù)梯田周邊的生態(tài)環(huán)境。

3.1.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在紅河的眾多梯田中，元陽(yáng)哈尼梯田有著很重要的地位，不僅有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史，還有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，溫潤(rùn)的氣候也吸引了大批游客前往，作為云南旅游的代表地之一，政府加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路況好才能從外界帶來(lái)利益，在開發(fā)的同時(shí)也不忘記保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)刈≌M(jìn)行修補(bǔ)和維護(hù)，盡量保持原有的歷史價(jià)值和文化價(jià)值，有效控制居民修建房屋的高度和數(shù)量，結(jié)合民族特色和地域文化建造美麗宜居的特色傳統(tǒng)村寨。梯田附近的森林、水源等生態(tài)資源都得到了有效的保護(hù)，為特色產(chǎn)品的生長(zhǎng)提供更優(yōu)異的環(huán)境，當(dāng)?shù)剡€實(shí)施了荒山造林、退耕還林、封山育林等措施，擴(kuò)展了該地區(qū)森林覆蓋率的同時(shí)，也有效地治理了水土流失。

3.1.3 著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)

元陽(yáng)縣通過(guò)“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收，打造哈尼梯田特色紅米品牌，探索產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)模式，提高梯田綜合效益，推行旅游扶貧模式，力推特色產(chǎn)業(yè)脫貧，創(chuàng)新管理體制，不斷加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，完善哈尼梯田保護(hù)投入機(jī)制。在綜合種養(yǎng)模式下，帶動(dòng)了合作社和龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收的同時(shí)，也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，更加改善了生態(tài)環(huán)境狀況，不需要過(guò)多的土地種植，每種產(chǎn)業(yè)彼此都可以相互促進(jìn)，共同發(fā)展，成為特色品牌。積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)特色旅游文化城市，探索更新的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)梯田全方位的增收和可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入。

3.2 四川甘孜“稻城亞丁”模式

“藍(lán)色星球上最后一片凈土”是外界對(duì)稻城亞丁的贊譽(yù)。在亞丁有著獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)資源，湛藍(lán)的天空，清澈的湖水，潔白的雪山，還有金色的草地，這些都是其他景區(qū)無(wú)法比擬的美。終年積雪不化的三座神山已經(jīng)夠震撼人的心靈了，然而珍珠海、牛奶海、五色海在三座神山之間依舊美得無(wú)與倫比，亞丁擁有著最原始的高山自然生態(tài)系統(tǒng)，還有著最豐富的植被及生物種類。為了有效地保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣淖匀痪坝^和文化資源，建立了亞丁自然保護(hù)區(qū)。獨(dú)特的地理位置，康藏文化豐富多樣，極具吸引力的特色旅游產(chǎn)品和自然人文景觀，讓游客對(duì)亞丁格外向往，更是有效結(jié)合了生態(tài)保護(hù)、村鎮(zhèn)旅游及扶貧差異化發(fā)展模式，具備獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。

3.2.1 加強(qiáng)金融支持力度

亞丁投入了大量的資金改善當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施，建造各種各樣的民宿酒店，打造一套完整的旅游宣傳網(wǎng)站，在網(wǎng)頁(yè)中從各個(gè)方面宣傳了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，讓游客可以清晰地看到?dāng)?shù)靥厣袼罪L(fēng)情，也可以直接購(gòu)買景區(qū)門票，以及預(yù)訂酒店等。亞丁從游客滿意度出發(fā)，一直在努力提供更好的景區(qū)服務(wù)體驗(yàn)，主要通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了保證旅游扶貧的有效性，政府將旅游項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算中，做足了專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、相關(guān)技術(shù)支持等工作。所以，它的對(duì)外交通、游客接待服務(wù)等相對(duì)于同行業(yè)都比較完善。

3.2.2 多渠道打響特色旅游品牌

稻城亞丁屬于康巴文化區(qū)，人文景觀古樸而厚重，在稻城亞丁的景區(qū)官網(wǎng)上不僅有攝影天堂、凈土文學(xué)、康巴風(fēng)情等特色欄目，更是有抖音專區(qū)，為游客提供更便捷的平臺(tái)，可以多方面地了解到亞丁的民俗風(fēng)情、歌舞文化、服飾文化、特色民居及游客體驗(yàn)等。亞丁已連續(xù)舉辦三屆名為“天空跑”的國(guó)際頂尖越野賽事，集結(jié)了許多海內(nèi)外大咖來(lái)參加，也吸引了更多的游客和體育愛好者來(lái)到亞丁。同時(shí)，在許多城市開展大規(guī)模旅游推介活動(dòng)，以“藍(lán)色星球上最后一片凈土——稻城亞丁”作為極具沖擊力的主題宣傳語(yǔ)，大幅度提升了亞丁的知名度、美譽(yù)度。

4 西南民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題

4.1 生態(tài)產(chǎn)品的供給仍然面臨自然災(zāi)害的壓力

西南民族地區(qū)大部分時(shí)間氣候都比較濕潤(rùn)，生態(tài)產(chǎn)品供給優(yōu)勢(shì)突出，但由于干旱、暴雨洪澇、冰凍、地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，使得生態(tài)產(chǎn)品供給能力面臨不確定性。自然災(zāi)害影響著基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全，以及游客的心情，并且自然災(zāi)害無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)，存在很大的潛在因素。在原始森林或無(wú)人區(qū)，生態(tài)旅游活動(dòng)受自然環(huán)境影響較大。2021年11月13日上午9點(diǎn)多，4名地質(zhì)調(diào)查人員進(jìn)入哀牢山測(cè)量卻不幸失聯(lián)，失蹤8 d 后，他們被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)全部遇難。即使在已經(jīng)比較成熟的景區(qū)，仍然受到惡劣天氣的影響。2020 年8月在成都去往九寨溝的路上，暴雨引發(fā)的落石砸到2輛大巴車，引發(fā)了嚴(yán)重的事故。同時(shí)，地震、泥石流、干旱、森林火災(zāi)等其他自然災(zāi)害的影響時(shí)刻都存在，發(fā)生率及經(jīng)濟(jì)損失均遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，這些現(xiàn)象反映出西南民族地區(qū)生態(tài)脆弱的一面。

4.2 缺乏先進(jìn)技術(shù)人才

西南民族地區(qū)大部分都是偏遠(yuǎn)山區(qū)，不僅山路縱橫，經(jīng)濟(jì)水平也不高，吸引不到高技術(shù)優(yōu)秀人才進(jìn)來(lái)。即使薪資合適，但如果不是當(dāng)?shù)鼐用?，因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，或者飲食和生活習(xí)慣跟其他地區(qū)不同，許多高技術(shù)人才都會(huì)更傾向于離家近的一線大城市。西南民族地區(qū)的教育水平也落后于其他省市區(qū)，就算是培育出了很優(yōu)秀的技術(shù)人才，也會(huì)被送到更優(yōu)異的地方學(xué)習(xí)。并且因?yàn)槠渖贁?shù)民族數(shù)量多，不論是哪一方面，需要調(diào)節(jié)的地方都會(huì)很多，投入的成本就會(huì)更大，每個(gè)民族的信仰和習(xí)俗不同，要彼此磨合，相互促進(jìn)，才能共同創(chuàng)造出更好的環(huán)境。當(dāng)然肯定有一部分高技術(shù)人才愿意來(lái)到這里幫助發(fā)展，不可避免在語(yǔ)言、生活和溝通等方面需要花費(fèi)更多的精力，會(huì)很不容易，所以很難留住人才。

4.3 生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)行不易

和國(guó)內(nèi)的其他地區(qū)相比，西南民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后。雖然生態(tài)資源豐富，但由于位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，運(yùn)輸成本大。同樣有著豐富生態(tài)資源的浙江、福建等省份很早就在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面取得了進(jìn)步，先進(jìn)的技術(shù)、人才，以及發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了西南民族地區(qū)的水平。要想建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化試點(diǎn)及生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，無(wú)疑都需要巨大的經(jīng)濟(jì)支持及人力物力。如果沒(méi)有一套完整的體系去完成，那么就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易難、變現(xiàn)難等問(wèn)題。

5 對(duì)策建議

5.1 市場(chǎng)運(yùn)作——發(fā)展生態(tài)旅游模式

西南民族地區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，如原始森林、天然林場(chǎng)、自然濕地等，我們無(wú)法將這些運(yùn)送到消費(fèi)者的手上，這就為生態(tài)旅游提供了發(fā)展空間。面臨城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，大家迫切地需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)變得愈發(fā)重要。市場(chǎng)化運(yùn)作能以最快的方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，而生態(tài)旅游是提高西南民族地區(qū)全面發(fā)展最直接的方式。隨著對(duì)生態(tài)產(chǎn)品需求的增加，完善的市場(chǎng)體系變得十分重要。各大景區(qū)需要通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理，在餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)等方面為游客提供更完善的服務(wù)，以此吸引游客，提高收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

5.2 政府調(diào)控——建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

西南民族地區(qū)有很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村處于高原地區(qū)，都是生態(tài)系統(tǒng)的重要屏障，為了維持生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性及循環(huán)性，需要政府推動(dòng)建立生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)行退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?。建立生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的主要做法就是把2 個(gè)生態(tài)區(qū)看成1個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其中一個(gè)生態(tài)區(qū)為另一個(gè)生態(tài)區(qū)提供生態(tài)支持服務(wù)，最典型的模式就是上游對(duì)下游、山區(qū)對(duì)平原的生態(tài)涵養(yǎng)支持和服務(wù)。當(dāng)前西南民族地區(qū)加大了對(duì)環(huán)境治理的投資，為人類生產(chǎn)生活提供了茂密的森林、清新的空氣和清潔的水源等。這種外部性治理得到了下游地區(qū)的補(bǔ)償，形成了“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償；誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受償”的生態(tài)補(bǔ)償策略。

5.3 產(chǎn)業(yè)融合——發(fā)展多樣化的自給型農(nóng)業(yè)

西南民族地區(qū)大部分是林地和山地，適合種植烤煙、花卉、甘蔗和茶葉等?？梢圆扇∫?guī)?；氖袌?chǎng)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。其他種植產(chǎn)品在優(yōu)先滿足農(nóng)戶基本需求的前提下，再適當(dāng)開展林下種植及養(yǎng)殖業(yè)等模式。熟知的三七、野生菌等都是利用特殊的地理位置，在不損壞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上開展的種養(yǎng)殖模式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值共享，調(diào)動(dòng)全民參與，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人人受益的目的，實(shí)現(xiàn)共同富裕。