劉燕玲　張立亭

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，食品行業(yè)隨之壯大，食品安全問題也日益突出。食品檢驗(yàn)報(bào)告是檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)外出具具有一定法律效力的憑證文書。本文分析總結(jié)了食品檢驗(yàn)報(bào)告中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期為相關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及人員出具合格的食品檢驗(yàn)報(bào)告提供參考意見。

關(guān)鍵詞：食品檢測(cè)報(bào)告；問題；改進(jìn)措施

Problems in Food Inspection Reports and Improvement Measures

LIU Yanling， ZHANG Liting

（Nanning Weiyao Supply Chain Management， Nanning 530000， China）

Abstract： With the rapid development of the social economy， the food industry has grown accordingly， and food safety issues have become increasingly prominent. A food inspection report is a voucher document with a certain legal effect issued by a testing agency in accordance with the food safety standards and related laws and regulations. This article analyzes and summarizes the problems in the food inspection report， and proposes corresponding improvement measures， in order to provide reference opinions for the relevant inspection agencies and personnel to issue qualified food inspection reports.

Keywords： food inspection report; problems; improvement measures

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，食品行業(yè)隨之壯大，食品安全問題也日益突出，食品安全已成為國(guó)泰民安的重要保障[1]。而食品質(zhì)量安全主要通過食品檢驗(yàn)報(bào)告來判定。食品檢驗(yàn)報(bào)告是檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)外出具具有一定法律效力的憑證文書[2]。食品檢驗(yàn)報(bào)告作為食品安全的指導(dǎo)性文件，不僅反映了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)水平和專業(yè)能力，還關(guān)系著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的快速發(fā)展，一些不法商販?zhǔn)艿嚼娴尿?qū)使隨意使用農(nóng)藥獸藥，造成一系列食品安全問題，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)商產(chǎn)生懷疑，對(duì)食品安全失去信心。因此食品檢測(cè)顯得尤為重要，檢驗(yàn)部門應(yīng)該努力提高資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)水平和專業(yè)能力等，為大眾營(yíng)造一種安全健康的社會(huì)氛圍。

1 食品檢驗(yàn)報(bào)告中存在的問題

1.1 檢驗(yàn)報(bào)告的引用標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，食品檢驗(yàn)人員必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)則對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品檢驗(yàn)的根本，是食品檢驗(yàn)報(bào)告的法律保障。食品檢驗(yàn)報(bào)告上通常有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，二者引用自食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，或又稱為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。食品行業(yè)復(fù)雜多樣，檢測(cè)項(xiàng)目繁雜，食品生產(chǎn)商根據(jù)自身需要引用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，造成食品檢驗(yàn)報(bào)告引用標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的局面。其常見的問題有以下3種。①食品生產(chǎn)商缺乏專業(yè)的檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)報(bào)告不引用標(biāo)準(zhǔn)，如某黃豆的檢驗(yàn)報(bào)告無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。②引用標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)項(xiàng)目不匹配，如大米檢驗(yàn)引用小米檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。③引用已廢除的標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，不定期的完善、修改、更新內(nèi)容，如食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《大米》（GB/T 1354—2018）[4]已代替《大米》（GB/T 1354—2009）[5]；食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)不定期的更新完善，如《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》（GB 31650—2019）[6]已代替原農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》相關(guān)部分。

1.2 檢驗(yàn)報(bào)告缺失基本信息

一份檢驗(yàn)報(bào)告要具有法律效力，其基本信息是必不可少的。檢驗(yàn)報(bào)告的基本信息包括產(chǎn)品的明細(xì)如名稱、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)單位、包裝、質(zhì)量等級(jí)、規(guī)格、抽樣人以及送樣數(shù)量等。被檢樣品的基本信息代表著產(chǎn)品的屬性，若缺失基本信息將影響檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量及法律效力。但實(shí)際中，編制檢驗(yàn)報(bào)告由于檢驗(yàn)人員的疏忽大意或缺少某項(xiàng)信息，導(dǎo)致基本信息缺失。例如，某紅豆包在檢驗(yàn)微生物限量時(shí)需要表明產(chǎn)品生熟屬性，若標(biāo)簽上沒有生熟屬性或缺失該項(xiàng)信息，檢驗(yàn)結(jié)果將大打折扣；有的產(chǎn)品需要表明保質(zhì)期及儲(chǔ)藏條件，但在檢驗(yàn)報(bào)告未體現(xiàn)；有的產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告未注明生產(chǎn)批號(hào)，如沒有批號(hào)將無法溯源。

1.3 檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論不規(guī)范

檢驗(yàn)完成后應(yīng)當(dāng)對(duì)該產(chǎn)品出具是否合格的檢驗(yàn)結(jié)論，檢驗(yàn)結(jié)論不僅代表產(chǎn)品的優(yōu)劣，更關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。但在實(shí)際出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，存在檢驗(yàn)結(jié)論不規(guī)范的問題。常見的不規(guī)范有以下

3種。①檢驗(yàn)結(jié)論用語不規(guī)范，如某紅豆包的檢驗(yàn)結(jié)論僅標(biāo)注“合格”兩字；某椰香面包僅檢測(cè)大腸桿菌與菌落總數(shù)，但其結(jié)論為所有項(xiàng)目符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包》（GB 7099—2015），并不能判斷該面包是否合格。②檢驗(yàn)結(jié)論與單項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目不符，如某鴨邊腿的檢驗(yàn)結(jié)論為“經(jīng)檢驗(yàn)，符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》（GB 2707—2016）標(biāo)準(zhǔn)”，但其檢驗(yàn)項(xiàng)目磺胺類并不在GB 2707—2016標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍內(nèi)。③檢驗(yàn)結(jié)論與單項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果相矛盾，某辣椒醬的檢驗(yàn)結(jié)論為“該樣品所檢項(xiàng)目按《辣椒醬》（NY/T 1070—2006）判定合格”，但從其報(bào)告內(nèi)容來看，“總酸”的檢驗(yàn)數(shù)值為2.1，已超出檢驗(yàn)技術(shù)要求的2.0，因此單項(xiàng)判定不合格。

1.4 原始記錄單位與檢驗(yàn)項(xiàng)目單位不匹配

食品檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求錄入，原始記錄單位與編制檢驗(yàn)報(bào)告單位不匹配。若檢驗(yàn)人員忘記單位換算，將會(huì)影響檢驗(yàn)結(jié)果的判定，尤其對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分的判定。例如，某食用鹽檢驗(yàn)報(bào)告中碘的描述為4.25 g/100 g，而實(shí)際的原始記錄中碘的描述為4.25 mg·kg-1。

1.5 檢驗(yàn)數(shù)據(jù)修約不規(guī)范

檢驗(yàn)結(jié)果是食品檢驗(yàn)報(bào)告重要的一部分，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是檢驗(yàn)結(jié)果核心，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)按照相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)保留有限位數(shù)。但一些檢驗(yàn)報(bào)告存在隨意修約數(shù)據(jù)或不按標(biāo)準(zhǔn)保留有限位數(shù)。例如，某白胡椒粉檢驗(yàn)報(bào)告中水分含量描述為8 g/100 g，實(shí)則按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將其水分含量描述為8.0 g/100 g。此外，檢驗(yàn)結(jié)果若小于方法檢出限，則檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)標(biāo)注小于檢出限并非具體檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，若其結(jié)果標(biāo)注為未檢出，則應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注檢驗(yàn)方法的檢出限。

1.6 檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異常

檢驗(yàn)數(shù)據(jù)需要具有科學(xué)性、真實(shí)性，超出正常值均需加以分析、復(fù)查。某“草菇老抽”的檢驗(yàn)報(bào)告中對(duì)全氮項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求為≥1.30 g/100 g，實(shí)測(cè)值為1.67 g/100 g，氨基酸態(tài)氮（以氮計(jì)）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求為≥0.70 g/100 g，實(shí)測(cè)為1.12 g/100 g，檢驗(yàn)結(jié)論為合格，從單項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目看似沒問題，但綜合全氮與氨基酸態(tài)氮（以氮計(jì)）數(shù)據(jù)異常。

1.7 檢樣屬性界限模糊

食品行業(yè)復(fù)雜多樣，產(chǎn)品種類繁多，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的屬性沒有明確分類界限，導(dǎo)致一系列后續(xù)問題。如某“香芋包”實(shí)為生制品，誤歸為熟制品，按照熟制品微生物限量檢驗(yàn)。

1.8 檢驗(yàn)報(bào)告中限量符號(hào)不規(guī)范

檢驗(yàn)報(bào)告中較多使用范圍值、限高量值或限低量值表示食品中的一些營(yíng)養(yǎng)性指標(biāo)和危害性指標(biāo)的數(shù)值要求，如“≥”表示特征性指標(biāo)或營(yíng)養(yǎng)性指標(biāo)，“≤”表示危害性指標(biāo)。例如，某“藤椒雞排”的檢驗(yàn)報(bào)告中把過氧化值檢驗(yàn)要求錯(cuò)誤的描述為≥0.25 g/100 g；某“白砂糖”的檢驗(yàn)報(bào)告中把鉛的限量要求錯(cuò)誤的描述為≥0.5 mg·kg^-1。

2 改進(jìn)措施

食品檢驗(yàn)報(bào)告是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)依照一定的格式形成文字性結(jié)論，是食品生產(chǎn)企業(yè)分析食品安全情況的有效途徑之一，是判斷食品是否符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)，也是食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管的有效技術(shù)支撐，更是“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的重要體現(xiàn)形式之一，因此其本身應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性、可信性和權(quán)威性[7-8]。但從本文中的較多實(shí)例來看，食品檢驗(yàn)報(bào)告的客觀性、科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性等多方面均存在問題，結(jié)合實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1 加強(qiáng)檢驗(yàn)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

一份合格的食品檢驗(yàn)報(bào)告，需要合理的檢驗(yàn)制度保駕護(hù)航。食品檢驗(yàn)從樣品檢驗(yàn)到出具檢驗(yàn)報(bào)告涉及較多的環(huán)節(jié)，要求國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)食品檢驗(yàn)報(bào)告的基本流程盡快出臺(tái)食品檢驗(yàn)報(bào)告方面的規(guī)范性管理文件，其中包括抽樣、運(yùn)輸、存貯、樣品移交、檢驗(yàn)以及報(bào)告等。加強(qiáng)檢驗(yàn)制度的建設(shè)，才能保證檢驗(yàn)報(bào)告的客觀性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性、可溯源性以及準(zhǔn)確性。同時(shí)要求檢驗(yàn)人員嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，做到有據(jù)可循，環(huán)環(huán)相扣，從而使檢驗(yàn)過程制度化、規(guī)范化，以保證檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。

2.2 重視人才培訓(xùn)，提高職業(yè)能力

食品檢驗(yàn)報(bào)告上出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，主要是由工作人員造成，因此重視人才培訓(xùn)，提高職業(yè)能力顯得尤為重要。①檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任心教育培訓(xùn)，明確人員的責(zé)任范圍，從整體上提高檢驗(yàn)部門的素質(zhì)水平。②定期召開檢驗(yàn)座談會(huì)、講座等活動(dòng)，組織人員相互學(xué)習(xí)，提高職業(yè)能力。③食品檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性的活動(dòng)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代的變化不斷修改更新，這需要檢驗(yàn)人員不斷學(xué)習(xí)食品法律法規(guī)，如食品通用標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。只有通過不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，才能做好食品檢驗(yàn)工作。

2.3 完善檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)體系

合理規(guī)范的食品檢驗(yàn)行業(yè)需要一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)管考評(píng)體系。完善的質(zhì)量監(jiān)管考評(píng)體系是食品質(zhì)量檢測(cè)工作的運(yùn)營(yíng)依據(jù)，對(duì)其過程進(jìn)行規(guī)范化、合理化整合，可促進(jìn)食品檢測(cè)工作效率的提升[9]。因此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)體系，不定期抽查與復(fù)核出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告，保證檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量；對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行不定期考核，并將考評(píng)結(jié)果直接與工作人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)于工作突出的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使人員重視質(zhì)量，且從真正意義上做到對(duì)每一份食品檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性負(fù)責(zé)。

3 結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)食品安全越來越重視，食品檢驗(yàn)報(bào)告在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中越發(fā)重要。目前，食品檢驗(yàn)報(bào)告仍存在較多錯(cuò)誤，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效的措施，全面提高檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量水平。此外，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺(tái)食品檢驗(yàn)報(bào)告方面的規(guī)范性管理文件，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理。

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