常衛(wèi)敏

“這個(gè)信訪案件比較復(fù)雜，必須去一趟，把問題調(diào)查清楚?！?月27日，剛剛獲評(píng)全國自然資源信訪工作業(yè)績突出個(gè)人的邱宗安和往常一樣，奔走在為群眾紓困解難的路上。

邱宗安是平頂山市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱市局）信訪科科長，工作10多年來，他堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)“為民解難、為黨分憂”的崇高事業(yè)，用心用情幫助群眾解決難題。

臨危不亂解難題

2022年春節(jié)后上班不久，市局便收到一份新年禮物——一面來自華章紙業(yè)公司全體職工的致謝錦旗。

華章紙業(yè)公司是由原平頂山市造紙廠改制設(shè)立的公司，廠址建在20世紀(jì)50年代末60年代初建立的平頂山煉油廠舊址上。企業(yè)因環(huán)保問題被關(guān)閉后，被三梭公司收購，并暫時(shí)將職工撤出安置在彩板房中，而這一住就是10年。后來，平頂山市啟動(dòng)變電站新址統(tǒng)一選址規(guī)劃，這個(gè)位置被規(guī)劃為擬建變電站新址。規(guī)劃一經(jīng)公示，華章紙業(yè)公司職工群情嘩然，當(dāng)即選出代表來到市自然資源和規(guī)劃局信訪辦上訪。

看到這么多群眾來訪，邱宗安馬上意識(shí)到這是一次突發(fā)的群體性事件，他果斷啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一邊加派接待人員接待群眾代表，一邊安撫群眾情緒，記錄下群眾訴求……由于邱宗安反應(yīng)及時(shí)、處置妥當(dāng)，群眾情緒很快平復(fù)，接待工作得以有序進(jìn)行。

隨后，邱宗安將群眾訴求及時(shí)上報(bào)，引起市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織市局相關(guān)科（室）、供電公司、設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改，綜合考慮，重新布局，形成既兼顧群眾利益又不違反規(guī)劃原則的新方案，并于當(dāng)月召開專家評(píng)審會(huì)，通過了修改后的新方案，華章紙業(yè)公司職工的信訪問題得到圓滿解決。

用心服務(wù)贏民贊

“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)您好，我是平煤神馬集團(tuán)的一名退休職工，非常感謝黨和政府培養(yǎng)出一位為民著想的好干部……”2022年12月20日，市局的郵箱里收到了一封感謝信。

寄信人叫李湘榮，今年75歲。1994年，李湘榮在平頂山住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)公司買了一套商品房，2019年，她去行政審批服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證，卻被告知要件缺失不具備辦證條件，無奈之下，李湘榮只好來到市局信訪科，到達(dá)時(shí)已是中午12點(diǎn)。見有人來訪，邱宗安趕緊熱情地迎了上去，引導(dǎo)她來到接待室坐下，端上熱水。接過信訪材料，認(rèn)真聽她訴說，仔仔細(xì)細(xì)記下。見李湘榮越說越激動(dòng)，他趕忙安慰道：“大娘您放心，您的情況我都記錄下來了，下午就跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。您這么大年紀(jì)，身體也不好，就不要來回跑了，有消息了我通知您?！彼妥呃钕鏄s后，為了及時(shí)整理好資料，邱宗安顧不上吃飯就忙了起來。下午上班后，第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

按照信訪事項(xiàng)辦理流程和政策，回復(fù)信訪人意見后，信訪事項(xiàng)就算終結(jié)了。但邱宗安一直把這件事掛在心頭，詢問老人近況，指導(dǎo)老人如何補(bǔ)辦材料。直到辦證那天，邱宗安親自陪著老人來到市行政審批服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)辦證窗口，幫著老人交材料、辦手續(xù)……那一封感謝信，正是滿載著老人最樸素的情感，表達(dá)出對(duì)邱宗安的信任和感謝。

建章立制提質(zhì)效

在信訪一線“摸爬滾打”十多年的邱宗安，在不斷提升自身知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，并帶領(lǐng)信訪科人員攻堅(jiān)克難，研究摸索破解信訪工作瓶頸的對(duì)策和方法。

為使制度更規(guī)范，工作更高效，邱宗安帶頭研究制定《進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪實(shí)施細(xì)則》《信訪評(píng)估制

度》《信訪工作制度》和《信訪工作責(zé)任追究制度》，確保信訪工作有章可循，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地辦理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，把責(zé)任落實(shí)到崗到人，工作效能不斷提升。

“邱科長是我們當(dāng)之無愧的帶頭人，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，全市自然資源系統(tǒng)3年沒有發(fā)生集體信訪、越級(jí)訪事件?！笨茊T趙富才自豪地說道。

以“把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家信，把群眾的疑惑問題解釋明白”為工作理念的邱宗安，2019年以來共轉(zhuǎn)送、受理、督辦上級(jí)交辦信訪件2342件，接訪群眾500余起700余人次。在他帶領(lǐng)下，市局先后獲得“2020年度信訪工作先進(jìn)單位”“2021年度人民滿意窗口”等榮譽(yù)稱號(hào)，他個(gè)人也多次獲得省、市級(jí)信訪先進(jìn)個(gè)人和局機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào)。（作者單位：平頂山市自然資源和規(guī)劃局）