王建

“慈善事業(yè)是惠及社會大眾的事業(yè)，是社會文明的重要標(biāo)志，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐”“重視第三次分配作用，發(fā)展慈善等公益事業(yè)”“引導(dǎo)、支持有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”。黨的十八大以來，黨中央高度重視慈善事業(yè)，習(xí)近平總書記對慈善事業(yè)作出一系列重要論述，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，為我國慈善事業(yè)賦予了新使命、寄予了新期待，為各級慈善組織做好新時代慈善工作提供了思想指南、注入了動力源泉。

泰州市慈善總會將踐行習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想作為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動和有力舉措，以強烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，做習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，努力譜寫泰州慈善事業(yè)新篇章，呈現(xiàn)出慈善力量持續(xù)壯大，慈善救助更加精準(zhǔn)，慈善氛圍日益濃厚，慈善作用充分彰顯的良好態(tài)勢。2021年10月，被江蘇省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體”。2022年9月，被省民政廳評為5A級社會組織。

一、提高政治站位：在踐行習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想中增強做好新時代慈善工作的政治定力

泰州市慈善總會深刻認(rèn)識到，中國特色慈善事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證。在新時代，要推動泰州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)“幸福泰州 大愛之城”中展現(xiàn)更大作為，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“要加強社會組織黨的建設(shè)，全面增強黨對各級社會組織的領(lǐng)導(dǎo)”等重要思想和論述，準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的政治屬性，堅定做好慈善事業(yè)的政治定力和行動自覺。

強化黨建引領(lǐng)。慈善總會專門成立了功能型黨支部，將黨建工作作為推動慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要引擎。嚴(yán)格落實“三會一課”“主題黨日”“民主生活會”等制度，定期組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，中央財經(jīng)委第十次會議精神，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。黨的二十大召開后，在組織黨員和職工收看大會盛況的基礎(chǔ)上，及時召開學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)貫徹黨二十大精神，開展“讀原文、悟原理”系列學(xué)習(xí)活動，并堅持“全方位學(xué)”“分專題學(xué)”和“常態(tài)化學(xué)”相結(jié)合，努力在把握重點、學(xué)深悟透、融會貫通、落地見效上下功夫。堅持把黨建工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型、效能型、公信型“五型”慈善組織相結(jié)合，激勵廣大黨員和職工慈心向黨，善舉為民，以強烈的政治熱情和使命擔(dān)當(dāng)投身慈善公益事業(yè)，致力建設(shè)讓黨委政府放心、讓社會各界滿意、讓人民群眾信賴的慈善組織。

強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。對一些重點工作、重大活動、重要事項，主動向市委、市政府請示報告，積極爭取和贏得黨委政府對慈善事業(yè)的重視、關(guān)心、支持和指導(dǎo)。2021年5月，市委五屆第152次常委會專門聽取市慈善總會工作情況匯報，肯定2020年9月份換屆以來所做工作，對全市慈善工作提出明確要求。在《慈善法》頒布實施五周年之際，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在《泰州日報》發(fā)表署名文章，號召全市學(xué)善法，行善舉，讓慈善之花開遍幸福之城。組織開展5·20“慈善一日捐”活動，舉辦“幸福泰州 慈心善行”2021年“泰州慈善獎”頒獎暨先進事跡報告會等重大慈善活動，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參與或到會講話。在2022年開展“助力鄉(xiāng)村振興 促進共同富?！苯K慈善專場活動和“99公益日”活動前夕，市委書記朱立凡、市長萬聞華對全市組織開展這項活動專門作出批示，市委、市政府還專題召開“助力鄉(xiāng)村振興 促進共同富?！苯K慈善專場泰州動員部署會，極大地激發(fā)了全市上下參與的熱情。堅持黨對慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，為慈善總會開展工作和推進泰州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政治保障和良好發(fā)展生態(tài)。

強化大局意識。將慈善工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考和謀劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是民生工作的方針、政策和決策部署，圍繞建設(shè)“強富美高”新泰州，擔(dān)當(dāng)“爭做表率、爭當(dāng)示范、走在前列”新使命統(tǒng)籌安排總會年度工作；樹立“扛起新使命、譜寫新篇章”的行動自覺，創(chuàng)新實踐、擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)慈善與政府的社會救助制度有效銜接、慈善資源與社會救助需求互通，助力實現(xiàn)市黨代會確立的“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)和要求；注重創(chuàng)新工作理念，著眼實現(xiàn)從傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)變，提出了提升社會對慈善事業(yè)的關(guān)注度，擴大社會對慈善事業(yè)的參與面，增強社會對慈善事業(yè)的公信力和以愛行善，以善養(yǎng)德，以德樹人，以人為本的發(fā)展理念，努力推進泰州市慈善總會工作和慈善事業(yè)在圍繞中心、服務(wù)大局中特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

二、創(chuàng)新募捐路徑：在踐行習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想中強化做好新時代慈善工作的實力支撐

“激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的熱情，在全社會形成人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍”“民營企業(yè)家富起來以后，要見賢思齊，增強家國情懷、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，發(fā)揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會公益事業(yè)”。我們以習(xí)近平關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要思想為指引，致力激發(fā)全社會慈善熱情，創(chuàng)新思路，匯聚愛心，廣集善源，為做好新時代慈善工作提供實力支撐。截至目前，泰州市慈善總會已累計募集善款3.5億元，目前賬面慈善資金總量達1.71億，為實施慈善救助提供了有效保障。

慈善“一日捐”，突出發(fā)揮公職人員的示范帶頭作用。黨員干部崇德向善、奉獻愛心，是擴大善源、匯聚善力的重要保證?？倳磕甓冀M織“慈善一日捐”活動，從2021年開始，報請市委、市政府同意，將每年的5月20日作為“泰有愛·慈善一日捐”活動日，重點在黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公職人員中開展慈善募捐活動，發(fā)揮他們示范帶動作用，并努力將這一活動打造成黨委政府關(guān)心慈善事業(yè)、社會各界支持慈善事業(yè)的重要平臺和品牌。每年，市委辦、市政府辦都專門下發(fā)通知，對組織開展5·20“泰有愛·慈善一日捐”活動作出部署、提出要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)都率先垂范，帶頭參加。市慈善總會主要領(lǐng)導(dǎo)在每年的“泰有愛·慈善一日捐”活動前夕都赴機關(guān)有關(guān)部門、單位和駐泰高校，加強宣傳，搞好對接，推動活動有序有力有效開展。2021年和2022年的“泰有愛·慈善一日捐”活動，僅在市級機關(guān)和事業(yè)單位共募集善款近1500萬元。

慈善“網(wǎng)絡(luò)捐”，突出激發(fā)全社會慈心善行的熱情。積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的時代，充分把握互聯(lián)網(wǎng)慈善以“小額大眾、跨越時空、異地支付”，將群眾救助需求與社會愛心互聯(lián)互通的優(yōu)勢，已連續(xù)三年組織參與“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動，得到了全社會的大力支持和廣泛參與。在每年的“99公益日”活動中，市委、市政府都專門召開會議進行動員部署、深入搞好發(fā)動；市慈善總會充分發(fā)揮引領(lǐng)、組織和推動作用，突出抓好組織發(fā)動、項目設(shè)置、宣傳造勢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、情況研判、統(tǒng)計通報等各項工作，推動慈善網(wǎng)絡(luò)募捐活動增強社會關(guān)注度、擴大社會參與面，讓社會參與和支持慈善事業(yè)的熱情和能量得到充分釋放。在2021年“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動和2022年“助力鄉(xiāng)村振興·促進共同富?！苯K慈善專場暨“99公益日”活動中，全市有119.41萬人次參與網(wǎng)絡(luò)愛心捐款，共募集善款5495.56萬元。網(wǎng)絡(luò)慈善實現(xiàn)了慈善項目與愛心捐贈人的供需對接，極大提升了市民參與慈善的積極性和便捷性。

慈善“多元捐”，突出創(chuàng)新方式方法拓展募捐路徑。堅持多措并舉開辟募捐渠道、匯聚善源，積極創(chuàng)新實施“定向捐”“冠名捐”等，發(fā)揮愛心企業(yè)和社會愛心人士作用，激發(fā)他們履行社會責(zé)任的熱情和能量。江蘇美好置地有限公司是一家具有一級開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，更是一家具有強烈社會責(zé)任的企業(yè)，2021年該企業(yè)捐贈5000萬元在海陵區(qū)設(shè)立“幸福教育·美好基金”，助力海陵區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5月，又向市慈善總會捐贈200萬元，用于全市未成年人心理健康教育工作。同時，總會采取有效措施確保積存資金保值增值，通過市國資委渠道委托南京銀行貸款給市直國有企業(yè)，一方面支持企業(yè)發(fā)展，另一方面努力實現(xiàn)慈善資金存量保值增值，每年增值資金1000多萬元。

三、堅持精準(zhǔn)作為：在踐行習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想中實現(xiàn)做好新時代慈善工作的價值追求

“積小善為大善，善莫大焉。當(dāng)有人需要幫助時，大家搭把手、出份力，社會將變得更加美好”“在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”“傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動”。泰州市慈善總會貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，堅守初心使命，努力在履職實踐中承載慈善擔(dān)當(dāng)、在解決群眾“急難愁盼”問題中彰顯慈善作為、在推進精神文明建設(shè)中貢獻慈善力量。

在助力扶危濟困中彰顯價值。堅持聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，積極為解決民生突出問題，兜牢基本民生底線，滿足困難群體對美好生活向往勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策，竭力作為。每年都根據(jù)市委、市政府對保障和改善民生的決策部署精心策劃和精準(zhǔn)設(shè)置慈善救助項目，每個慈善項目都努力做到聚焦“扶貧”、注重“精準(zhǔn)”、突出“助力”，先后投入2.7億多元圍繞助困、助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)等開展慈善救助活動，惠及困難群眾和特殊群體90多萬人次，讓“弱有所扶”更有溫度、更可持續(xù)。幫扶黃橋革命老區(qū)、與陜西咸陽對口支援協(xié)作、創(chuàng)設(shè)“牽手夕陽”“牽手困境兒童”慈善保險、創(chuàng)辦系列慈善醫(yī)院、助力抗擊疫情災(zāi)情、開設(shè)“慈善直通車”、開展特困老黨員幫扶、開展“情暖江蘇·愛在泰州”慰問等項目，形成了泰州慈善品牌，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕貢獻了慈善力量。如，為有效防止因病致貧、因病返貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大慈善助醫(yī)力度，借助公立醫(yī)院的技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)方面在市人民醫(yī)院、泰興第二人民醫(yī)院設(shè)立慈善醫(yī)院的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了市中醫(yī)院慈善醫(yī)院、第四人民醫(yī)院慈善醫(yī)院、興化市慈善醫(yī)院和張勤眼科慈善醫(yī)院。目前，已在各慈善醫(yī)院投入近3000萬元，救助困難患者12000多人次，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會影響。“慈善醫(yī)院”項目被中華慈善總會作為“2021年全國慈善會品牌項目”在《慈善公益報》進行了宣傳推介。

在促進基層治理中彰顯價值。積極推進“幸福家園”村社互助工程，著眼通過“百姓慈善”打造“幸福家園”，按照“一年試點、兩年推廣、三年覆蓋”的思路和“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、運行實體化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的要求抓落地、求實效。同時，將“泰有愛”慈善和社會工作站建設(shè)作為“幸福家園”村社互助工程的重要載體推進實施，聯(lián)合市財政局、市民政局出臺實施和激勵政策，每年由市民政局和慈善總會各投入資金100萬元給予以獎代補的支持，打造基層民生綜合服務(wù)載體，構(gòu)建“政府+市場+慈善”提供N項服務(wù)的泰州模式，使社會組織獲得了參與基層治理的更多空間，并在對接政府資源和社會資源下沉基層的過程中起到橋梁和紐帶作用。截至2022年上半年，全市“泰有愛”慈善和社會工作站建設(shè)累計投入資金1386萬元，承接服務(wù)項目37個，募集愛心善款188.46萬元，入戶走訪4200多戶，提供服務(wù)1.5萬多人次。在2021年10月28日市政府召開的全市社會救助服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)場推進會上，市慈善總會專門介紹了“幸福家園”村社互助工程實施的做法。

在弘揚文明風(fēng)尚中彰顯價值。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳慈善文化，弘揚慈善風(fēng)尚。高規(guī)格召開以“幸福泰州 大愛之城”為主題的“泰州慈善獎”頒獎及先進事跡報告會，大力宣傳推介揚子江藥業(yè)集團、江蘇濟川藥業(yè)集團、江蘇美好置地有限公司和“愛心爺爺”陳啟興、“愛心媽媽”姚小琴、優(yōu)秀慈善工作者郁晴等一批先進慈善典型，激發(fā)了全社會慈善熱情。組織開展慈善法規(guī)“四進”和“四季行”宣講活動，營造學(xué)法用法、向上向善良好社會風(fēng)尚。落實全省中小學(xué)校園慈善文化建設(shè)推進會精神，聯(lián)合市教育局在泰州實驗學(xué)校開展“慈善文化進校園”先行試點，以打造“快樂成長 幸福校園”為抓手，聚焦關(guān)愛未成年學(xué)生心理健康，組織開展“四愛”（愛自己、愛他人、愛環(huán)境、愛勞動）、“四抗”（抗誘惑、抗干擾、抗壓力、抗挫折）教育，引導(dǎo)他們塑造陽光心態(tài)和健全人格，做有愛心、知感恩、行善舉的新時代少年。省第二十屆運動會今年在泰州召開，是對泰州經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度、服務(wù)保障能力的一次檢閱，市慈善總會牢記使命、站位靠前、當(dāng)仁不讓，在首場比賽儀式上，聯(lián)合市文明辦、教育局、體育局和團市委發(fā)出《泰州市公益慈善文明倡議書》，并捐贈30萬元為每位服務(wù)省運會的志愿者定制了印有“幸福泰州 大愛之城”的服裝，引領(lǐng)全社會用行動詮釋“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，為省運會期間參賽運動員和來泰嘉賓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓“精彩省運，有你有我”演奏出了“人文省運、文明省運”的最美樂章。

四、嚴(yán)抓內(nèi)部建設(shè)：在踐行習(xí)近平慈善事業(yè)發(fā)展思想中夯實做好新時代慈善工作的履職根基

加強慈善組織建設(shè)，堅持依法辦會、依法興善，是確保慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠、健康發(fā)展的重要保證?！皠?chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與慈善事業(yè)”“慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn)，增強透明度，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都要及時得到落實”。泰州市慈善總會深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記殷切教導(dǎo)，致力建隊伍、嚴(yán)管理、強內(nèi)功，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出建強隊伍。堅持新老結(jié)合，以老帶新，優(yōu)化總會隊伍建設(shè)，在市委、市政府重視關(guān)心下，以市社會福利中心慈善事業(yè)發(fā)展科為平臺新招錄了5名年輕同志，充實慈善總會工作隊伍，優(yōu)化了總會工作人員年齡結(jié)構(gòu)、提高了工作人員專業(yè)化水平，給慈善總會工作注入了新能量、增添了新活力。運用集中學(xué)習(xí)、在崗實踐、專題研討等方式，加強年輕同志的培養(yǎng)和錘煉。目前，總會年輕同志謙虛好學(xué)，進入角色快，工作勇?lián)?dāng)，創(chuàng)新能力強；退休返聘人員永葆當(dāng)年革命意志和工作熱情，積極發(fā)揮過去工作中積累的工作經(jīng)驗、人脈資源，創(chuàng)造性地做好各項工作。通過新老結(jié)合、優(yōu)勢互補，進一步增強了公益慈善事業(yè)的活力和從業(yè)吸引力、人才凝聚力。

優(yōu)化組織建設(shè)。注重優(yōu)化會員代表結(jié)構(gòu)，在2020年9月總會換屆中，注重擴大社會參與面，充分吸收黨政機關(guān)、愛心企業(yè)、社會各界人士和各級慈善工作者參加，會員由三屆的81人增加到四屆的208人，具有更廣泛的代表性。2021年，先后在市公安局、市消防救援支隊、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立慈善分會，通過建機制，抓規(guī)范，強管理，推進慈善工作橫向擴面和重心下移。聯(lián)合相關(guān)部門扎實推進基層慈善組織建設(shè)，推動實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）慈善分會、村（居）慈善工作站全覆蓋，促進慈善工作向基層延伸拓展，在全市形成了層次清晰、布局合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良好格局。

嚴(yán)格規(guī)范管理。請相關(guān)專家對總會內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、運行機制、崗位職責(zé)、制度設(shè)計、經(jīng)費收支、項目合同等開展評估和建議。進一步健全和完善內(nèi)部管理各項規(guī)章制度和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé)，對項目設(shè)置和實施、經(jīng)費撥付和監(jiān)管、跟蹤督辦和問效等作出規(guī)定，確保總會各項工作有法可依、有章可循、規(guī)范有序。落實年審和信息公開制度，在《泰州日報》《泰州晚報》和泰州民政網(wǎng)、泰州慈善網(wǎng)、微信公眾號等傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時公開慈善募捐、項目設(shè)置、經(jīng)費支付等情況，接受社會監(jiān)督。成立法律事務(wù)部具體負(fù)責(zé)慈善救助項目協(xié)議、慈善資金使用、重要事項決定等合法性審查，并聘請律師擔(dān)任總會法律顧問，對有關(guān)事項和項目合同從法律層面進行把關(guān)。安排總會負(fù)責(zé)人走進市政府“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播間，接受群眾咨詢、傾聽群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切，充分保障公眾對慈善工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步擴大了慈善的影響力、提升了慈善公信力。