馬健 白偉婷 劉宇晴

【摘 ?要】目前，我國正處于工業(yè)化中后期，踐行綠色發(fā)展理念、推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明時代的必要命題。遼寧省作為我國重要的老工業(yè)基地，在碳達峰、碳中和目標要求下，如何保障經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同并進是一個重要課題。論文通過分析遼寧省歷年工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值與碳排放的關(guān)系，對工業(yè)低碳發(fā)展存在的問題進行分析評價，理順和思考工業(yè)綠色低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、工業(yè)能級、科技創(chuàng)新等方面對未來遼寧省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑提出建議。

【關(guān)鍵詞】“雙碳”目標；工業(yè)；碳排放；轉(zhuǎn)型路徑

【中圖分類號】F427；X322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）01-0156-03

1 引言

隨著全球工業(yè)的快速發(fā)展，能源資源消耗帶來的環(huán)境問題越來越被世界所關(guān)注。習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向全球作出碳達峰、碳中和的莊嚴承諾，既彰顯了我國積極應(yīng)對全球氣候變化、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當，也是推動新時代經(jīng)濟綠色發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我國二氧化碳排放70%以上來自工業(yè)生產(chǎn)或生成性排放，國內(nèi)學者關(guān)于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與低碳轉(zhuǎn)型開展了廣泛研究。賈卓等（2013）以陜西省工業(yè)部門的22個細分產(chǎn)業(yè)為研究對象，計算并分析各產(chǎn)業(yè)的碳排放特點以及在工業(yè)部門低碳化轉(zhuǎn)型過程中所扮演的角色，針對不同的產(chǎn)業(yè)提出差異化低碳轉(zhuǎn)型路徑。駱玲和史敦友（2020）從工業(yè)經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”視角出發(fā)，論述了工業(yè)綠色化的理論本質(zhì)和判定依據(jù)，并對如何解決產(chǎn)業(yè)替代的路徑依賴、替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)失衡等實踐路徑進行了闡述?！半p碳”目標提出后，張鎖江等（2022）基于鋼鐵、有色、化工、建材四大高碳排放行業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，提出了綠電替代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝流程再造、數(shù)字化和智能化這4個低碳化發(fā)展策略。

碳達峰、碳中和目標提出后，遼寧作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地也積極采取相關(guān)政策和措施，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標作出貢獻。本文聚焦遼寧省工業(yè)領(lǐng)域和高碳排重點行業(yè)，對工業(yè)碳排放水平進行綜合分析評價，研判工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，最后提出遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

2 遼寧省碳排放總體情況

近年來，遼寧省碳排放量和碳排放強度均呈下降趨勢，但與其他省份相比仍處于碳排放高位，2019年碳排放總量居全國第6位。遼寧省碳源主要集中在能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換、工業(yè)和建筑業(yè)領(lǐng)域，碳排放總量占全省的90%左右（見圖1），高于全國相應(yīng)碳源結(jié)構(gòu)比例5個百分點，因此，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級對于遼寧省實現(xiàn)綠色發(fā)展勢在必行。

3 遼寧省工業(yè)碳排放情況

遼寧省是東北重要的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。根據(jù)《2021年遼寧省統(tǒng)計年鑒》，八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量合計

3 140家，占遼寧省工業(yè)企業(yè)總數(shù)的40.49％，資產(chǎn)占比為50.45％，利潤占比為74.14％（見圖2、圖3），可見遼寧省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)重工業(yè)為主。“十四五”時期基本形成“1+4”工業(yè)規(guī)劃體系，即以智能制造為主攻方向，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)四類工業(yè)。

從工業(yè)碳排放現(xiàn)狀來看，遼寧省歷年工業(yè)碳排放主要來源為制造業(yè)以及電力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。其中，制造業(yè)是全省最大的碳排放來源，占全省碳排放比重達65.3%，2017年后制造業(yè)碳排放量隨著全省能源消費的增加迅速增長，2020年達到歷史峰值。從制造業(yè)細分行業(yè)來看，碳排放量高度集中于石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等高碳排產(chǎn)業(yè)，占制造業(yè)碳排放的92.5%，也是擁有較高GDP的行業(yè)。汽車制造業(yè)以及計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等低碳排高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)將在未來產(chǎn)業(yè)低碳減排中發(fā)揮關(guān)鍵作用。此外，隨著城市礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，采礦業(yè)碳排放水平持續(xù)下降，電力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)碳排放逐年上升。未來隨著化石能源消費依賴性不斷降低，電力消費隨之增加，優(yōu)化電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)也將成為遼寧省碳減排任務(wù)的重中之重。

4 遼寧省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型存在的問題

4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：高耗能工業(yè)占比偏大，低碳清潔型產(chǎn)業(yè)較少

2020年，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7 755家，其中，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)六大高耗能行業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達30.1％，資產(chǎn)總數(shù)和利潤總額均高于相近省份和全國平均水平（見圖4）。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等低能耗低污染的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成發(fā)展規(guī)模。

4.2 能源利用：生產(chǎn)過程中化石能源使用比重偏高，能源利用效率偏低

在遼寧省工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)中，化石能源占比高達93%左右，其中接近80%的碳排放來自煤炭消費，其次為油品消費（見圖5），與全國工業(yè)能源消費水平相比，煤炭消費占比基本持平，原油消費占比顯著偏高。2019年，遼寧省原油消費占比高于同期全國原油消費占比23.2個百分點，水電、核電、其他能源發(fā)電的消費總量占比均遠低于全國水平。同時，能源利用效率低，造成了資源浪費、成本提高，對環(huán)境也帶來了不利影響。

4.3 產(chǎn)業(yè)能級：工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大多處于中低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)生碳排放量較高

遼寧省工業(yè)發(fā)展總體仍處于中低端水平，傳統(tǒng)工業(yè)大而不強、大而不優(yōu)。汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、研發(fā)能力薄弱；石化產(chǎn)業(yè)“煉”有余而“化”不足，精細化工占比46.9％，低于全國（50％）和發(fā)達國家（60%～70％）平均水平；鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，高附加值產(chǎn)品占比不足。同時，新動能規(guī)模較小，主要高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長率均低于全國平均值（見圖6），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)發(fā)展相對較慢。

4.4 科技創(chuàng)新：綠色低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)化應(yīng)用有待加強

遼寧省綠色低碳方面的關(guān)鍵核心技術(shù)和高端人才較為欠缺，高校和科研機構(gòu)的相關(guān)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化難，導(dǎo)致綠色產(chǎn)業(yè)競爭力薄弱。企業(yè)綠色技術(shù)自主研發(fā)不足，缺少相關(guān)科研型企業(yè)和龍頭企業(yè)，多以直接購買先進設(shè)備為主要方式。在2021年工信部公布的國家級綠色工廠名單中，遼寧上榜企業(yè)數(shù)量僅占3.1％，在全國29個省市（自治區(qū)）中排第名18位；綠色園區(qū)數(shù)量2個，排名第14位（見圖7、圖8）。

5 遼寧省工業(yè)未來低碳轉(zhuǎn)型對策

在碳達峰、碳中和目標要求下，遼寧省工業(yè)發(fā)展需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能減排與經(jīng)濟增長之間的矛盾，應(yīng)以提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和能級為目標，在穩(wěn)定高碳排行業(yè)產(chǎn)值的同時，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升用能效率，實現(xiàn)遼寧省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

5.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳的工業(yè)體系

在低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，需高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化與GDP增長之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，逐步降低第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)體系。一是通過“增量調(diào)節(jié)”，深入實施“數(shù)字遼寧、智造強省”戰(zhàn)略，加快促進低碳高效新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興低碳產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，降低工業(yè)平均碳成本。二是通過“存量調(diào)整”，重點對裝備制造、數(shù)控機床、汽車、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行工藝流程低碳化改造和設(shè)備升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈向前后端延伸、價值鏈向中高端升級。推行綠色低碳設(shè)計，建設(shè)一批綠色工廠，探索工業(yè)“綠島”建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，打造低碳企業(yè)群和低碳產(chǎn)業(yè)鏈。

5.2 提高用能效率，促進能源資源綠色循環(huán)利用

能源是工業(yè)生產(chǎn)的供給端，是工業(yè)節(jié)能減排的重點方向。未來需大幅提升能源利用效率，降低化石能源依賴性。一是充分挖掘太陽能、地熱能、風能、生物質(zhì)能等新型清潔能源潛力，鼓勵發(fā)展分布式能源，利用柔性電力技術(shù)、熱泵技術(shù)、儲能技術(shù)等推動工業(yè)園區(qū)綠色能源供應(yīng)體系建設(shè)。二是推進工業(yè)流程能源使用綠色化、循環(huán)化。聚焦鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業(yè)，推廣高效精餾系統(tǒng)、超高效永磁電機等節(jié)能降耗技術(shù)，以高效制冷、先進通風、余熱回收一體化、能耗管理系統(tǒng)為4個著力點開展生產(chǎn)流程節(jié)能綜合治理。三是推進尾料廢料循環(huán)化利用。加大廢鋼鐵、廢舊石化產(chǎn)品、廢有色金屬等回收利用力度，推進大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5.3 提高工業(yè)能級，促進高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排

針對遼寧省碳排放量相對較高的電力、石化和冶金產(chǎn)業(yè)，重點推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定嚴格的市場準入制度，嚴控高耗能高排放項目，加快產(chǎn)業(yè)高端化精細化發(fā)展。

電力產(chǎn)業(yè)：清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。加快松遼清潔能源基地、遼寧省儲能技術(shù)重點實驗室、大連液流電池儲能調(diào)峰電站國家示范項目建設(shè)，進一步強化風電、光伏等新能源的開發(fā)能力；支持遼寧電科院“常規(guī)/供熱機組調(diào)節(jié)能力與電熱綜合協(xié)調(diào)調(diào)度技術(shù)”等國家重點研發(fā)計劃，提升電網(wǎng)可再生能源接納水平。推進“光伏+采煤沉陷區(qū)”融合發(fā)展，鼓勵有條件的老工業(yè)區(qū)利用屋頂、院落等發(fā)展分布式光伏發(fā)電。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，集中培育一批分布式風電、光伏裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強在新能源、核電、輸變電成套設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)合作。

石化產(chǎn)業(yè)：推進石化產(chǎn)業(yè)綠色化、精細化發(fā)展。推動撫順、遼陽化工新材料及高端精細化學品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造盤錦遼東灣、大連長興島世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)煉油企業(yè)自主參與產(chǎn)能置換和整合重組，培育完善烯烴、芳烴、精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高性能合成樹脂、特種工程塑料等高技術(shù)含量、高附加值精細化工富碳產(chǎn)品。鼓勵采用低碳原料，采用先進工藝裝備提高能效，推進加熱爐等裝置用低碳電力替代化石燃料。加強綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣原油直接裂解制烯烴、高效芳烴生產(chǎn)和分離工藝、電氣化乙烯裂解爐等新型綠色高效石化工藝技術(shù)。

鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)：智能化、高端化發(fā)展。加快國家新型原材料產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，帶動本溪、朝陽等以冶金、鋼鐵為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。淘汰過剩產(chǎn)能，優(yōu)化煉化工藝流程，運用信息化、智能化技術(shù)對裝備進行技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)研發(fā)高效清潔智能化的全廢鋼電爐冶煉、非高爐煉鐵等新工藝，探索氫能冶煉等低碳冶金技術(shù)開發(fā)，加快鋼鐵產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)高性能、高質(zhì)量的軸承鋼、齒輪鋼等優(yōu)特鋼和建筑用鋼產(chǎn)品，促進鋼材長壽命、減量化使用，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；ㄖ品较蜣D(zhuǎn)變。

5.4 鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，加強綠色低碳技術(shù)應(yīng)用

低碳經(jīng)濟的核心是技術(shù)創(chuàng)新。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護技術(shù)等先進適用技術(shù)，達到節(jié)能與提高能效的目的。一是突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。積極引進一批擁有綠色低碳核心技術(shù)的科技型企業(yè)，以工業(yè)企業(yè)和園區(qū)為依托，選取一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展前景優(yōu)的中小微企業(yè)納入政府重點扶持目錄。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快提升研發(fā)創(chuàng)新能力，搭建綠色創(chuàng)新平臺。二是促進“產(chǎn)學研”深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合東北大學低碳鋼鐵前沿技術(shù)研究院等高?？蒲性核蜋C構(gòu)聯(lián)合開展核心技術(shù)研究，組建市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，疏通技術(shù)研究與成果落地間的通道。

6 結(jié)語

低碳經(jīng)濟是未來高質(zhì)量發(fā)展的要求和必然趨勢，在國內(nèi)大循環(huán)為主，國際、國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，遼寧作為東北地區(qū)重要省份，肩負引領(lǐng)東北全面振興全方位振興的任務(wù)使命，工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型之路任重而道遠。在生態(tài)文明時代背景下，應(yīng)合理選擇未來工業(yè)發(fā)展路徑，重點發(fā)展具有競爭優(yōu)勢同時具有低碳發(fā)展特點的工業(yè)部門，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)方式，走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

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