仙珠 施敏靚

［摘?要］2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝決戰(zhàn)之年，黨的十八大以來，實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半，脫貧攻堅(jiān)的勝利離不開婦女在反貧困過程中發(fā)揮的“半邊天”作用。新時(shí)代中國婦女反貧困的成功實(shí)踐，是中國特色減貧事業(yè)的一個(gè)縮影，絕對貧困的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，對相對貧困的研究是一個(gè)漫長的過程，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的新道路上，對婦女反貧困實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)顯得尤為重要。通過既有文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于新時(shí)代婦女反貧困的歷程梳理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面的文獻(xiàn)相對較少，本文基于2012—2021年相關(guān)文獻(xiàn)，選用ROST CM6內(nèi)容挖掘軟件，對國內(nèi)學(xué)界新時(shí)代婦女反貧困研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，同時(shí)，對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，總結(jié)新時(shí)代婦女反貧困的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；婦女反貧困；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；文獻(xiàn)梳理

［中圖分類號］C913.68?［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A?［文章編號］1672-1071（2023）01-0054-08

引言

反貧困是指“為了幫助貧困群體走出長期持續(xù)性貧困的生存狀態(tài)，政府通過政策傾斜性支持以及非政府組織給予相關(guān)幫助，使貧困群體勞動技能不斷提高并獲取更多的生產(chǎn)資料、教育資源、醫(yī)療資源等，幫助貧困群體實(shí)現(xiàn)生存條件的改善與生存能力、發(fā)展能力的提升”。

黨的十八大以來，實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億貧困人口中婦女約占一半［1］。在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場上，婦女“半邊天”力量爭相迸發(fā)，巾幗風(fēng)采得到生動展現(xiàn)，貧困婦女的精神面貌被重新煥然，脫貧致富的道路越走越寬。中國婦女反貧困工作取得的巨大成就，是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是男女平等基本國策在中國特色反貧困領(lǐng)域的鮮活實(shí)踐。本文基于2012—2021年婦女反貧困相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，為我國廣大婦女同胞走鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接的道路總結(jié)出更扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為婦女發(fā)展領(lǐng)域的理論研究者和政策實(shí)踐者提供參考。

一、 資料來源與研究方法

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代也是“她”時(shí)代，共建美好未來生活需要離不開“她”力量。本文以2012—2021年發(fā)表在中國知網(wǎng)上的婦女反貧困文獻(xiàn)為研究對象，剖析國內(nèi)新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后脫貧時(shí)期貧困治理問題提供頗為豐富的女性反貧經(jīng)驗(yàn)和理論參考。

本文主要選用ROST CM6（ROST Content Mining System）軟件和EXCEL，對主題內(nèi)的文獻(xiàn)進(jìn)行編碼和統(tǒng)計(jì)分析。ROST CM6是武漢大學(xué)沈陽教授ROST虛擬學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的輔助人文社會科學(xué)研究的內(nèi)容挖掘軟件。它可以實(shí)現(xiàn)分詞、詞頻、語義網(wǎng)絡(luò)、情感、聚類等一系列文本分析。

本文的具體研究步驟是：首先，梳理2012年至2021年中國知網(wǎng)婦女反貧困的文獻(xiàn)資料，通過選取主題詞為“婦女反貧困”“婦女貧困”“婦女相對貧困”“婦女減貧”“新時(shí)代婦女政策”“新時(shí)代婦女鄉(xiāng)村振興”“新時(shí)代婦女就業(yè)”“婦女精準(zhǔn)扶貧”的所有文章，對文章標(biāo)題進(jìn)行高頻詞統(tǒng)計(jì)，過濾無意義詞，描述分析新時(shí)代婦女反貧困研究熱點(diǎn)；其次，針對排名較高的詞頻作研究議題領(lǐng)域分析，通過運(yùn)用語義網(wǎng)絡(luò)分析形成和輸出高頻詞共現(xiàn)矩陣，形成議題領(lǐng)域內(nèi)的可視化標(biāo)簽，以此探析新時(shí)代婦女反貧困研究現(xiàn)狀；最后，基于不同視角對既有文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，得出主要研究結(jié)論，總結(jié)新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示。

二、 研究現(xiàn)狀

（一） 研究熱點(diǎn)分布

以“婦女反貧困”“婦女貧困”“婦女相對貧困”“婦女減貧”“新時(shí)代婦女政策”“新時(shí)代婦女鄉(xiāng)村振興”“新時(shí)代婦女就業(yè)”“婦女精準(zhǔn)扶貧”為主題詞，在中國知網(wǎng)搜索并篩選時(shí)間年限為2012—2021年，發(fā)現(xiàn)共有相關(guān)文獻(xiàn)398篇。利用ROST CM6挖掘軟件詞頻分析功能，對398篇文章的標(biāo)題分詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，剔除研究、問題、視角、發(fā)展、影響、分析、對策、路徑、中國、因素、背景等非核心詞匯，選取排名前50位的核心詞匯（見表1）。首先，除去“婦女”“貧困”“女性”高頻率主題詞搜索外，“農(nóng)村”在標(biāo)題中出現(xiàn)的次數(shù)最多，共出現(xiàn)145次，并且與之相關(guān)的“扶貧”“脫貧”“地區(qū)”“鄉(xiāng)村”“振興”“留守”“攻堅(jiān)”“脫貧致富”都屬于此次文本分析中出現(xiàn)次數(shù)較多的高頻詞，這說明中共十八大以后的新時(shí)期，婦女反貧困的研究多集中在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)域，與我國新時(shí)代的背景和政策息息相關(guān)，也進(jìn)一步證實(shí)了實(shí)現(xiàn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，與農(nóng)村相關(guān)的議題是婦女反貧困的重點(diǎn)實(shí)踐地區(qū)。其次，“參與”一詞出現(xiàn)了32次，“巾幗”出現(xiàn)了28次，婦女是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對象也是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，“參與”“巾幗力量”“行動”等詞匯高頻率的出現(xiàn)是學(xué)界對新時(shí)代反貧困實(shí)踐中婦女群體作出偉大貢獻(xiàn)的高度肯定。再次，“家庭”作為核心詞出現(xiàn)了26次，“社會”和“婦聯(lián)”均出現(xiàn)25次，這說明新時(shí)代婦女反貧困事業(yè)的成功實(shí)踐離不開家庭、社會以及婦聯(lián)組織的支持，家庭、社會和婦聯(lián)組織亦是研究新時(shí)代婦女反貧困關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，教育是女性減貧的關(guān)鍵，十年來國家對婦女的就業(yè)和教育一直保持高度關(guān)注，女性通過接受教育，提升知識和技能水平，通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動，擺脫貧困，在學(xué)術(shù)研究中，“就業(yè)”“小額信貸”“能力”“創(chuàng)業(yè)”“教育”等核心詞匯也多次出現(xiàn)。此外，西部少數(shù)民族地區(qū)是反貧困主戰(zhàn)場，實(shí)施反貧困戰(zhàn)略有利于實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮，有利于提升民族地區(qū)自主發(fā)展動力，根據(jù)詞頻分析結(jié)果，學(xué)界對于新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐的研究，將目光聚焦到了甘肅、貴州等少數(shù)民族聚居地區(qū)。最后，社會組織、社會工作、老年婦女、旅游產(chǎn)業(yè)等與促進(jìn)新時(shí)代婦女發(fā)展相關(guān)的服務(wù)和項(xiàng)目也是婦女反貧困實(shí)踐研究關(guān)注的重點(diǎn)。

通過對398篇相關(guān)文章的標(biāo)題進(jìn)行語義網(wǎng)絡(luò)分析發(fā)現(xiàn)（見圖1），農(nóng)村地區(qū)、扶貧脫貧、鄉(xiāng)村振興、家庭、留守是新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐研究的熱點(diǎn)議題。關(guān)于農(nóng)村地區(qū)反貧困的研究集中在扶貧脫貧、家庭、留守婦女等方面，而對鄉(xiāng)村振興的討論主要集中在婦女參與方面，其中不乏學(xué)者基于鄉(xiāng)村振興背景對婦女反貧困的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

（二） 研究領(lǐng)域分布

1. 農(nóng)村婦女研究領(lǐng)域

對農(nóng)村婦女反貧困的研究，學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面（見圖2）：一是扶貧脫貧，包括農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、脫貧致富實(shí)踐中的討論，也包含了農(nóng)村婦女就業(yè)、通過小額信貸項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村婦女教育方面的研究；二是對地區(qū)的研討，將研究對象聚焦到少數(shù)民族地區(qū)以及河南、甘肅、貴州等深度貧困地區(qū)的農(nóng)村婦女；三是對農(nóng)村婦女家庭的研究，包含社會性別、社會工作、留守婦女、老年婦女等研究內(nèi)容。

2. 民族地區(qū)婦女研究領(lǐng)域

民族地區(qū)反貧困是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，民族地區(qū)婦女反貧困實(shí)踐的研究也體現(xiàn)在三個(gè)方面（見圖3）：一是地區(qū)，學(xué)界對于民族地區(qū)婦女反貧困的調(diào)查多集中在新疆、貴州、云南、寧夏、青海等少數(shù)民族聚居的農(nóng)村貧困地區(qū)，探討彝族、回族、苗族、藏族等民族地區(qū)婦女脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的獨(dú)特實(shí)踐；二是就業(yè)，依托少數(shù)民族特色文化手工藝品和旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對民族地區(qū)婦女反貧困方面的研究既實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族婦女就業(yè)增收，也推動了民族文化的弘揚(yáng)、傳承和發(fā)展，加強(qiáng)了各民族大團(tuán)結(jié)；三是生計(jì)，受教育程度、飲食結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展意識淡薄、外出流動不穩(wěn)定以及傳統(tǒng)習(xí)俗等因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)婦女對外來扶貧主體的依賴性較強(qiáng)，以“維持型”生計(jì)為主保障家庭穩(wěn)定增收，避免返貧。

3. 婦女參與研究領(lǐng)域

婦女反貧困實(shí)踐中，對婦女參與領(lǐng)域的研究是近三年的熱點(diǎn)議題，相關(guān)文獻(xiàn)多集中在2020年和2021年，這與我國新時(shí)代的政策發(fā)展背景緊密相關(guān)。2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得全面勝利后，學(xué)界將婦女反貧困研究的重點(diǎn)放在了幫助廣大婦女群體減少相對貧困，促進(jìn)新時(shí)代婦女全面發(fā)展上，提出了婦女參與、婦女賦能、婦女發(fā)展、女性參政等相關(guān)主題的研究（見圖4），其中重點(diǎn)關(guān)注了婦女參與基層自治、婦女參與鄉(xiāng)村旅游、婦女社會地位的變遷、婦女權(quán)益保障等問題，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，黨建先行，加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，積極探索婦女參與鄉(xiāng)村振興的減貧新道路。

三、 主要研究結(jié)論

在2012—2021年婦女反貧困研究文獻(xiàn)中，主要選取質(zhì)量相對較高、代表性較強(qiáng)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。通過對中國知網(wǎng)上可查閱的新時(shí)代婦女反貧困研究文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界有大量學(xué)者從不同的視角對新時(shí)代婦女反貧困進(jìn)行探究，研究的視角主要體現(xiàn)在婦女貧困與反貧困政策、婦女反貧困實(shí)踐、少數(shù)民族婦女反貧困以及新時(shí)代婦女發(fā)展等，在一定程度上為新時(shí)代婦女反貧困理論與實(shí)踐的深入研究提供了有益的參考。

（一） 基于婦女貧困與反貧困政策的視角

十八大以來，不少學(xué)者從婦女貧困與反貧困政策研究的不同方面對婦女貧困問題作出了詳盡的探討?；糨婧土珠}鋼從國際視野下的“女性貧困化”及其政策出發(fā)，分析導(dǎo)致“女性貧困化”的結(jié)構(gòu)性因素，提出了緩解和應(yīng)對的政策建議［2］。賴力認(rèn)為婦女貧困問題有其特殊性，婦女是反貧困政策的關(guān)鍵因素，以貴州省扶貧實(shí)踐為例，從性別平等出發(fā)，提出婦女反貧困仍然面臨諸多困境［3］。聶常虹和王雷詳細(xì)論述了婦女貧困的特征及成因，分析我國婦女扶貧的政策實(shí)踐和國外女性扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而針對我國婦女扶貧存在的困境提出對策建議［4］。高蘇微、周常春等運(yùn)用貧困代際傳遞、社會性別理論和人力資本理論三大理論針對婦女反貧困問題探討女性致貧原因和脫貧辦法［5］。程玲認(rèn)為婦女貧困與婦女的可行能力缺失有關(guān)，應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)婦女反貧困政策以提升可行能力為目標(biāo)從而改變婦女的貧困狀況［6］。綜上所述，學(xué)者們對于婦女貧困與反貧困政策方面的研究從國際國內(nèi)兩個(gè)視野，基于社會性別、貧困代際轉(zhuǎn)移等理論，詳盡探討女性致貧原因，婦女反貧困面臨的困境及對策，強(qiáng)調(diào)反貧困政策中婦女的關(guān)鍵作用。

（二） 基于婦女反貧困實(shí)踐的視角

蔡生菊認(rèn)為貧困家庭能否順利脫貧取決于婦女的脫貧程度，以貧困脆弱性為探析視角，基于甘肅省農(nóng)村婦女的實(shí)證調(diào)查，考察貧困婦女現(xiàn)狀和成因，并提出幫助婦女?dāng)[脫脆弱性貧困的未來路徑［7］。蔣國河、平衛(wèi)英等通過發(fā)展性社會工作的理論，以江西省Y村婦女互助儲金會為案例，總結(jié)農(nóng)村反貧困實(shí)踐中的不足［8］。蘇海從發(fā)展主義視角將貧困婦女的減貧大致分為被動卷入階段、主動依附階段與社會自覺階段，闡述了農(nóng)村婦女減貧的歷程，總結(jié)中國農(nóng)村女性減貧實(shí)踐并提出了經(jīng)驗(yàn)反思［9］。姑麗布斯坦·阿布都卡地爾認(rèn)為南疆Y村貧困婦女的反貧困實(shí)踐有其特殊價(jià)值，剖析Y村婦女貧困產(chǎn)生的主要因素，對Y村貧困婦女的減貧脫貧路徑進(jìn)行探析［10］。黃桂霞通過社區(qū)養(yǎng)老、就業(yè)及健康脫貧等帶動?jì)D女反貧困政策的實(shí)施，分析和探討社會保障對婦女脫貧減貧的作用［11］。王伊歡和任彤對近五年以來婦女反貧困實(shí)踐取得的巨大成就進(jìn)行了肯定，并對廣大婦女在參與反貧困進(jìn)程中出現(xiàn)的問題以及面臨的挑戰(zhàn)，提出了長效建議［12］。綜上所述，學(xué)者們選取特殊貧困地區(qū)作為調(diào)查研究對象，進(jìn)行實(shí)證考察，對婦女反貧困現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)、未來的展望展開論述，學(xué)界針對婦女反貧困實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面的文章較為缺乏，理論視角目前還比較單一。

（三） 基于民族地區(qū)婦女反貧困的視角

在十八大以來的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，民族地區(qū)的貧困程度要高于我國的平均貧困水平，少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困人數(shù)占我國貧困地區(qū)和總貧困人數(shù)的一半多。部分學(xué)者洞悉了民族地區(qū)婦女反貧困工作的特殊性，針對民族地區(qū)婦女反貧困的研究作出討論。顧永紅等認(rèn)為連片特困地區(qū)婦女反貧困有其脆弱性，提出通過增進(jìn)生計(jì)資本，提高婦女抵抗貧困風(fēng)險(xiǎn)的能力［13］。杜亞男認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)婦女較男性有著天然的劣勢，詳細(xì)剖析了少數(shù)民族地區(qū)婦女的貧困特點(diǎn)以及婦女反貧困工作存在的問題，并從政府和非政府角度對少數(shù)民族地區(qū)婦女反貧困問題提出相應(yīng)對策［14］。趙麗娜認(rèn)為扶貧先扶志，以延邊州婦聯(lián)扶貧實(shí)踐為個(gè)案，提出民族地區(qū)的扶貧工作不僅要解決溫飽問題更要解決內(nèi)生動力不足的問題［15］。李小云等以扶貧項(xiàng)目“瑤族媽媽的客房”為切入點(diǎn)，論述再造經(jīng)濟(jì)空間中的女性貢獻(xiàn)［16］。楊丹從民族志視角對貴州省猴兒關(guān)苗寨婦女群體反貧困實(shí)踐進(jìn)行探討，直觀分析民族地區(qū)婦女反貧困的措施與進(jìn)路，透視出伴隨一系列新的觀念、政策或技術(shù)的引進(jìn)，鄉(xiāng)土社會將產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)［17］。錢寧和王肖靜從苗族婦女的貧困現(xiàn)狀出發(fā)，提出婦女賦權(quán)行動策略和婦女賦權(quán)過程中的困境，指明婦女反貧困政策和賦權(quán)路徑的選擇應(yīng)當(dāng)尊重主體的自主性［18］。滿麗萍選取精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場紅河州滇越邊境的少數(shù)民族地區(qū)婦女作為調(diào)查研究對象，探討如何在不脫離性別角色分工的同時(shí)引導(dǎo)少數(shù)民族婦女反貧困［19］。通過梳理上述學(xué)者觀點(diǎn)，由于地理位置、文化特點(diǎn)等因素，民族地區(qū)婦女反貧困有其特殊性，在長期的扶貧減貧過程中，積累了大量的反貧困“巾幗”經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展新時(shí)期，民族地區(qū)婦女反貧困工作仍是減貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（四） 基于新時(shí)代婦女發(fā)展的視角

馬克思主義者認(rèn)為，婦女既是人類文明的開創(chuàng)者，也是推動社會經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的重要力量；婦女解放則是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記2020年10月1日在聯(lián)合國大會紀(jì)念北京世界婦女大會25周年高級別會議上指出，“婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會進(jìn)步的推動者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就”［20］。張波以“錦繡計(jì)劃”為例，通過探索貴州婦女反貧困政策、品牌項(xiàng)目、產(chǎn)品提升、文化秉承等扶貧措施，總結(jié)婦女在脫貧攻堅(jiān)中提升素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，以便實(shí)現(xiàn)新時(shí)代婦女的脫貧致富、創(chuàng)業(yè)增收［21］。聶常虹等認(rèn)為深入研究新時(shí)代婦女脫貧問題具有十分重要的意義，鄉(xiāng)村性別歧視、“數(shù)字鴻溝”、救助力量薄弱及扶貧性別意識的缺乏是當(dāng)下婦女脫貧減貧存在的問題，并基于國際婦女脫貧經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際案例依次給出建議［22］。張麗賓認(rèn)為在“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期婦女發(fā)展可以通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等參與經(jīng)濟(jì)活動來消除性別歧視，促進(jìn)女性人力資源發(fā)展［23］。鄭吉偉和李雪薇在建黨百年之際對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女解放的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有劃時(shí)代的意義，闡述了新時(shí)代婦女發(fā)展的時(shí)代意蘊(yùn)［24］。廖和平和朱有志提出新時(shí)代農(nóng)村婦女應(yīng)從改革開放時(shí)期的“半邊天”作用向“超半效應(yīng)”轉(zhuǎn)變，認(rèn)為新時(shí)代為農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“超半效應(yīng)”提供了時(shí)空條件和科學(xué)支撐，新時(shí)代婦女擁有更高的素質(zhì)和能力［25］。王旭和劉靜姿闡述了習(xí)總書記關(guān)于新時(shí)代婦女發(fā)展重要論述的科學(xué)理論內(nèi)涵，并總結(jié)此系列論述的國際國內(nèi)時(shí)代價(jià)值［26］。綜上所述，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代婦女發(fā)展的政治保證，新時(shí)代婦女的減貧工作需要密切關(guān)注女性人力資源發(fā)展，注重提升婦女的素質(zhì)和能力，讓“半邊天”擁有更多幸福感、獲得感、成就感，促進(jìn)新時(shí)代婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、 經(jīng)驗(yàn)啟示

基于新時(shí)代婦女反貧困研究現(xiàn)狀和既有文獻(xiàn)的梳理，可以發(fā)現(xiàn)對于這方面研究的熱點(diǎn)與我國的時(shí)代背景和政策環(huán)境息息相關(guān)，多集中在討論農(nóng)村婦女發(fā)展、婦女精準(zhǔn)脫貧、民族地區(qū)婦女扶貧計(jì)劃、婦女參與等領(lǐng)域，為了給廣大理論研究者和基層實(shí)踐者更好地展現(xiàn)近十年的研究成果，在未來研究和實(shí)踐中合理把握解決相對貧困問題的重難點(diǎn)，以及在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果階段高效推動鄉(xiāng)村治理，本文從以下幾個(gè)方面總結(jié)了新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示。

（一） 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的初心和使命為反貧困工作提供了力量源泉，脫貧攻堅(jiān)的勝利體現(xiàn)了全黨和全國人民的意志，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條具有中國特色的減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。新時(shí)代婦女反貧困事業(yè)首先要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地保持攻堅(jiān)動力。黨的十八大以來，習(xí)近平同志把脫貧攻堅(jiān)作為最牽掛的一件大事，擺在治國理政的突出位置，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人高度重視婦女事業(yè)的發(fā)展，多次就發(fā)揮婦女作用、加強(qiáng)家庭建設(shè)、提高婦女發(fā)展能力等方面發(fā)表重要講話，作出重要指示［27］，深刻闡明了新時(shí)代婦女發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。以中國特色反貧困理論為基礎(chǔ)，堅(jiān)持具有中國特色的扶貧脫貧機(jī)制體系，在未來鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮婦女的重要作用，離不開中國共產(chǎn)黨對婦女反貧困實(shí)踐工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二） 婦女反貧困實(shí)踐融入了性別意識

“十二五”開局之年，中國即將步入新時(shí)代，相繼出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》和《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，均提出繼續(xù)緩解婦女的貧困程度，組織動員婦女群體積極主動地開展并參與扶貧項(xiàng)目，提升婦女能力，增加收入來源。同時(shí)，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》將社會性別意識納入政策和法律體系中［28］，進(jìn)一步從政策、法律層面保障了貧困婦女權(quán)益。《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出，“追求男女平等的事業(yè)是偉大的。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”［27］。學(xué)界研究成果大多是以社會性別為理論基礎(chǔ)，充分發(fā)揮婦女的獨(dú)特性，探討男女平等基本國策在扶貧減貧過程中的生動實(shí)踐，提倡提高婦女經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，提升婦女的獲得感、幸福感、安全感。

（三） 多維介入的婦女精準(zhǔn)脫貧

十八大以來，我國婦女減貧事業(yè)由開發(fā)式扶貧逐步過渡到精準(zhǔn)脫貧階段。2015年《全國婦聯(lián)關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中開展“巾幗脫貧行動”的意見》提出要在婦女脫貧減貧實(shí)踐過程中，通過扶貧扶智、技能培訓(xùn)、小額信貸、能人帶領(lǐng)、兩癌救助等方式，提升婦女扶貧的精準(zhǔn)力度［29］。學(xué)者們對于婦女反貧困問題的研究從政策呼吁走向行動實(shí)踐，倡導(dǎo)建立全社會關(guān)愛婦女發(fā)展體系，讓婦女群體脫貧更加精準(zhǔn)。針對不同地區(qū)的貧困婦女分類施策，學(xué)者們采用案例研究的方式展開討論。對于尚有勞動能力的婦女，學(xué)者們紛紛探討如何提高她們的脫貧能力和內(nèi)生發(fā)展動力，調(diào)研的重點(diǎn)有針對性地聚焦在種養(yǎng)殖業(yè)、手工藝品編織、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、農(nóng)村電商等婦女培訓(xùn)項(xiàng)目；對于缺少勞動能力的老年及患病貧困婦女，學(xué)界的討論側(cè)重在做好社會保障和反貧困政策的有效銜接上。同時(shí)，倡議充分發(fā)揮企業(yè)、社會組織在人才智力扶貧上的優(yōu)勢，搭建“婦聯(lián)+企業(yè) +巾幗扶貧車間”的社會支持網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)組織積極帶頭參與的重要意義。

（四） 農(nóng)村貧困婦女是推動農(nóng)村減貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體力量

目前農(nóng)村“空心化”和“三留守”的現(xiàn)象依然衍生出很多社會問題，絕對貧困雖已全面消除，但在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上，農(nóng)村貧困和留守婦女的積極參與，依舊可以成為再現(xiàn)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)家庭和諧，推動鄉(xiāng)村治理有效的主要驅(qū)動力。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動農(nóng)村婦女的長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)界在理論上明確以下議題。一是婦女既是脫貧攻堅(jiān)的受益者，更是參與者和貢獻(xiàn)者，貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，新時(shí)代婦女扶貧減貧工作應(yīng)將扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，將用心用情用力幫扶與調(diào)動?jì)D女積極性主動性創(chuàng)造性結(jié)合起來，組織動員廣大婦女奮力投身鄉(xiāng)村建設(shè)一線［30］。二是探討如何協(xié)調(diào)婦女主體意識和外部力量的合理銜接關(guān)系，積極響應(yīng)國家扶貧減貧、共同富裕的號召，實(shí)現(xiàn)包括廣大婦女在內(nèi)的共同富裕，堅(jiān)持包容發(fā)展，共建發(fā)展，共享發(fā)展，平等發(fā)展的政策要求，推動多主體參與的農(nóng)村減貧格局，這需要婦女的主動參與。農(nóng)村貧困婦女的減貧實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是推動農(nóng)村減貧和鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特“財(cái)富”，也是發(fā)展社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論研究的內(nèi)容之一，值得廣大學(xué)者們?yōu)橹粲鹾托袆印?/p>

（五） 婦女減貧需要提高婦女的發(fā)展能力

黨的十八大以來，黨中央高度重視婦女事業(yè)，提出了一系列帶有根本性方向性引領(lǐng)性的新思想新論斷新要求，深刻闡明了新時(shí)代婦女發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，因此，新時(shí)代對于婦女發(fā)展方面的文獻(xiàn)研究多集中在討論習(xí)近平關(guān)于婦女發(fā)展的重要論述上；此外，研究如何將現(xiàn)代化的扶貧技術(shù)和社區(qū)既有資源相協(xié)調(diào)也是新時(shí)代婦女反貧困實(shí)踐中促進(jìn)婦女發(fā)展的焦點(diǎn)議題。受家庭影響，絕大多數(shù)貧困婦女的生活空間依舊以本社區(qū)為主。各種扶貧計(jì)劃和項(xiàng)目仍要依托社區(qū)開展，挖掘社區(qū)內(nèi)部物質(zhì)資源和人力資本，在基層幫助婦女創(chuàng)造更多就近就業(yè)的機(jī)會，提升婦女發(fā)展的主體性和內(nèi)生動力。

五、 結(jié)語

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得全面的勝利，全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揮婦女重要作用，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，總結(jié)新時(shí)代以來中國婦女反貧困實(shí)踐歷程和經(jīng)驗(yàn)具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。從已有的豐富研究成果看，婦女不脫貧，人類就不可能消除貧困，新時(shí)代婦女在中國特色減貧實(shí)踐中，“半邊天”作用充分彰顯，促進(jìn)了扶貧減貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，極大激發(fā)了貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。中國婦女減貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)具有非常重要的影響，筆者認(rèn)為研究新時(shí)代婦女后續(xù)的相對貧困問題，一定要基于政策分析，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)融入性別意識，注重女性減貧的過程，關(guān)注農(nóng)村婦女發(fā)展，在特色種植、鄉(xiāng)村旅游、手工編織、電子商務(wù)、家政服務(wù)等多樣化就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中增加人力資本和社會資本，提升減貧發(fā)展的包容性和公平性。實(shí)現(xiàn)性別平等，治理相對貧困問題，任重而道遠(yuǎn)。

婦女貧困本是一個(gè)歷史問題，更是一個(gè)社會現(xiàn)實(shí)，婦女反貧困是人類可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，二者孕育、生長乃至蔓延的土壤依靠黨建引領(lǐng)、社會支持、學(xué)界的努力，特別是女性精神的獨(dú)立自主，在新時(shí)代反貧困實(shí)踐中，婦女逐步走出傳統(tǒng)思維的桎梏，擺脫生存困境與文化邊緣化的境遇［31］，不斷追求美好生活。婦女群體是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，也是推動實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要主體，學(xué)界對婦女扶貧減貧工作的研究集中于采用質(zhì)性研究的方法，以社會性別理論為基礎(chǔ)，對單一視角下連片特困地區(qū)農(nóng)村婦女進(jìn)行案例研究，針對后脫貧時(shí)代總結(jié)婦女本土化反貧困實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的文章相對較少。在未來中國特色社會主義減貧道路上，呼吁廣大理論研究者和實(shí)踐工作者持續(xù)關(guān)注中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女反貧困事業(yè)，總結(jié)中國特色婦女減貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其在研究本土化的角度、跨多學(xué)科的研究領(lǐng)域，吸納更多的理論基礎(chǔ)，拓展更多的研究方法，為后脫貧時(shí)期貧困治理問題提供豐富的巾幗經(jīng)驗(yàn)和理論參考，推進(jìn)新時(shí)代婦女研究高質(zhì)量發(fā)展。

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［基金項(xiàng)目］?青海民族大學(xué)2022年度校級人文社科類規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代青海農(nóng)牧區(qū)婦女反貧困實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究”（2022GH03）。

［作者簡介］?仙珠，青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授兼勞動與社會保障專業(yè)教研室主任，碩士研究生導(dǎo)師，810007；施敏靚，青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生，810007。

（責(zé)任編輯：文?華）

（校?對：江?南）