曹曦

【摘要】 作為近代史上承前啟后的關(guān)鍵人物，馮桂芬所處的環(huán)境和生平經(jīng)歷，使他能夠更加清晰地看出當時的社會弊病，并提出自己的一套見解辦法。在《校邠廬抗議》一書中，他針對當時官場腐敗問題和選才制度的不足，提出了一系列關(guān)于人才選拔的建議，并希望以此提高官員隊伍的素質(zhì)，革除官場弊制。同時在那個中西接觸日益增多的年代，提出設(shè)立特科選取專業(yè)人才來應(yīng)對時局變化。他的選才思想既有對前人的繼承，也有自身對西方?jīng)_擊的思考。書中的不少內(nèi)容對解決當時官員腐敗、才能低下等問題和應(yīng)對時局變化有一定的幫助和指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】馮桂芬；《校邠廬抗議》；選才；建議

【中圖分類號】K25? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號】2096-8264（2023）10-0065-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.10.021

馮桂芬（1809—1874年），字林一，號景亭，江蘇吳縣人。清道光二十年一甲二名進士，金榜題名后，授編修，之后當過鄉(xiāng)試考官，但不久丁憂回籍。太平天國運動期間，受清廷指派在鄉(xiāng)辦理團練，對抗太平軍，蘇州失陷后，前往上海。在上海期間，為江浙紳士代寫《公啟曾協(xié)揆》，向曾國藩乞師救援江浙，隨后曾即請派李鴻章督師救援上海，馮不久入李鴻章幕。擔任幕僚期間，總結(jié)時政得失，風俗盛衰，寫下了《校邠廬抗議》，全書共有40篇并附錄兩篇。該書的內(nèi)容十分豐富，主要涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育、軍事等方面，對之后的洋務(wù)運動、維新變法都起到了的一定指導(dǎo)作用。而在人才選拔方面，他明確提出了停捐輸、易胥吏、變科舉、廣取士等主張。本文將逐一分析其關(guān)于選才的具體建議，并結(jié)合其選才思想的來源，從而探究馮桂芬的選才思想。

一、關(guān)于選才的建議

（一）停止捐例制度

中國歷代王朝都有通過買賣官爵來增加政府財政收入的措施。順治六年，戶部以軍餉不濟，請開監(jiān)生吏典承差等捐納，從此開啟了清朝的捐納制度。隨后康熙、雍正時，也因西北戰(zhàn)事而偶爾開捐納用以籌集軍餉。到了清末，清王朝因為頻繁戰(zhàn)亂和大量賠款，而大開捐納之路來應(yīng)對當時的財政危機。這種舉措雖然緩解了一定的財政危機，但卻也導(dǎo)致了大量平庸貪婪之人進入官場，加劇了吏治敗壞。當時人們認為“國家用科目，君子小人參半也，用捐班則專用小人矣”。[1]馮桂芬認為這種說法太過于苛刻，古往今來也有能人干將通過購買官爵來進入仕途施展自己的才能。但他同樣認為“居今日而論治，誠以停止捐輸為第一義”[2]。通過禁止捐輸?shù)姆绞娇梢怨膭罡嗟挠兄局客渡碛谡?guī)的人才選拔途徑，也使那些品德惡劣卻想要通過捷徑獲取官位的人斷了念想。買官成功將花費大量錢財，買官者也必將通過搜刮百姓的錢財來彌補自己的花費，從而加重百姓的負擔，激化社會矛盾，更有甚者會引起民變，所以要停止捐納制度。商人平民可以購買民爵，授予民爵即給予買爵者一定的身份地位，使其與官員在社會地位上對等，從而能夠在從事各項事務(wù)時避免壓榨，以此提高平民的社會地位。針對那些已經(jīng)通過買官獲取職位的官員，他提出如果有政績，就可以保留官位，其余一律改為民爵。停止捐輸有利于促進選拔官員的公平性，營造一個良好的選官氛圍，也有助于提高商人的社會地位。

（二）改變科舉科目

明清不少士人都對八股取士表達了不滿，認為八股文的使用是為了限制讀書人的思想，讓他們把時間精力都消磨在研究八股文，而無心進行其他事情，馮桂芬對此也給予了肯定。他認可顧炎武提出的科舉考試應(yīng)該有難度而不應(yīng)該過于簡單的觀點，一方面因為考試有難度可以使一部分才能平庸的人放棄通過科舉做官的念想，另一方面隨著考試難度的增加人們也需要花費更多的時間去學習知識，而少些游樂時間。這樣一來能使國家選拔出真正有才能的人，同時也可以形成良好的學習風氣。對于如何增加難度，他建議設(shè)置經(jīng)解、古學、策問三種考試科目。為了使考試更加公平，他認為“三場各一主考而分校之，蓋合校則有所偏重，其弊必至以一藝之優(yōu)劣為去取，不如分校之善?！盵3]對于如何評判考試成績的等級，則根據(jù)三門科目得優(yōu)的個數(shù)來授予相對應(yīng)的功名。如果第一次考試得到了一個或兩個優(yōu)，其成績還可以保留到下一次的考試中。下一場考試還是考三門，無論哪一門獲得優(yōu)，都可以累計到總體得優(yōu)的數(shù)量上，這樣的方法就可以選拔出專業(yè)性人才和綜合性人才。伴隨著科舉制而來的另一個問題是歷代會試都在首都進行，從而每次參加會試都需要花費大量金錢去準備。這樣只會導(dǎo)致士子們生活上更加困苦，并且許多有才能卻家境貧寒的人也會對會試望而止步。而那些參加會試的人一旦做了官，也可能在之后的日子里貪污腐化，怎么能指望他們?yōu)閲鵀槊衲?？所以他建議通過將會試如同鄉(xiāng)試一樣在地方上進行，從而達到體恤士子的目的，使選拔出的人才對國家政府懷有感恩之情，提高官員的忠誠度。

（三）選拔科技人才

兩次鴉片戰(zhàn)爭中，清政府都以失敗告終，這極大刺激到了當時的士大夫，他們都先后總結(jié)失敗的教訓(xùn)，并希望對此提出變革。馮桂芬認為清軍的作戰(zhàn)素質(zhì)并不比英軍差，可為什么會輸呢？分析其主要原因是英軍的武器裝備勝過于清軍，所以應(yīng)學習西方的科學技術(shù)，將其運用于兵器制造業(yè)，改變軍隊裝備，以達到御敵的效果。然而，中國傳統(tǒng)士大夫們都認為從事器材制造的人地位低下，一些有才能學識的人都不愿從事，并且有人提出了購買西方武器的辦法。但如果單單是從西方購買先進炮船來改變武器裝備落后的情況，而自己不能制造，那么國家的利益也會被其他國家所制衡。針對以上情況的問題，馮桂芬認為應(yīng)該“道在重其事，尊其選，特設(shè)一科，以待能者”[4]，通過設(shè)立專門選拔的途徑來選拔專業(yè)人才。同時積極虛心向西方學習技術(shù)，主張“宜于通商各口撥款設(shè)船炮局，聘夷人數(shù)名，招內(nèi)地善運思者，從受其法，以授眾匠”。[5]雇傭一些善于制造船炮的西方技術(shù)人才來教授本國工匠制造技術(shù)。對于學得的技術(shù)與西方工匠相差不多的本國工匠，就授予他們舉人頭銜，給予參加會試的機會。對于比西方工匠造的還要好的，就授予他們進士頭銜，給予參加殿試的機會。通過授予功名的措施來提高人們對科學技術(shù)的重視程度，培養(yǎng)出一定的科技人才，提升國家的軍事實力，而通過培養(yǎng)科技人才又使國家命脈掌握在自己手中，不對他國形成依賴，達到科技獨立的目的，最終超越西方國家。

（四）開設(shè)翻譯公所

西方列強的到來，使清政府不得不以新的外交身份與其打交道，但由于之前實行的對外政策導(dǎo)致極其缺乏翻譯人才，從而導(dǎo)致其在處理對外事務(wù)中往往處于不利地位。當時翻譯人員的來源有兩個途徑，一是社會上的無賴游民，從事翻譯工作依附于西方用來逃避官府的追責，二是教會學校招徠的貧困子弟學習西方語言之后從事翻譯事業(yè)。這兩個途徑的翻譯人才大多與西方關(guān)系過于緊密，也更傾向于為西方服務(wù)而做出一些有害于清朝的事情。馮桂芬提議“宜于廣東上海設(shè)一翻譯公所，選近郡十五歲以下穎悟文童，倍其廩餼，住院肄業(yè)，聘西人課以諸國語言文字；又聘內(nèi)地名師，課以經(jīng)史等學，兼習算學”。[6]為什么在廣東上海設(shè)立翻譯公所？一來廣東上海為通商口岸，需要與西方打交道的地方較多，可以就地擔任翻譯。二來其地方人員也多與西方接觸，風氣也較為開放，更容易招收生源。聘請內(nèi)地的名師教習經(jīng)學，也體現(xiàn)了他的以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術(shù)的思想。其中提出培養(yǎng)算學人才的提議更為一大進步，算學的發(fā)展有利于國家的進步發(fā)展，但傳統(tǒng)的文人士大夫都恥于學習算學，所以中國的算學只停留在天文歷算方面，這也是同時期的清王朝落后于西方的原因。為了吸引更好的生源，采取加大學員們的補貼，對其中學習較好的授予一定的功名用于獎勵，以此鼓勵更多的良家子弟參與到翻譯與算學事業(yè)中，為清王朝培養(yǎng)大批近代人才。

（五）提高胥吏地位

長期以來，胥吏因了解地方情況，通曉辦事方法，所以一直都是幫助政府官員加強地方治理，完成上層攤派任務(wù)的得力助手。然而與其特殊作用相對的，是絕大多數(shù)士大夫認為胥吏地位低下，品行不端，從而不愿與之交往。“后世流品莫賤于吏，至今日而等于奴隸矣；后世趨勢又莫貴于吏，至今日而駕于公卿矣”。[7]這個說法反映了胥吏在當時社會中的真實情況。雖然地位低下，但其在地方的權(quán)勢卻是不亞于政府官員。這種情況出現(xiàn)的一部分原因來自讀書人往往過多專注于儒家經(jīng)典或吟詩作對，之后通過科舉考試來獲取官位，往往不過多重視具體事務(wù)的處理。明代科舉實施八股文后，讀書人的思維模式更加固化，實踐經(jīng)歷越來越少，導(dǎo)致官員對于底層社會的治理也越來越依賴于地方胥吏。另一部分原因則是胥吏的社會來源和地位也在逐漸下滑，不少胥吏仗勢欺人，通過手中的權(quán)力牟取利益。馮桂芬認為現(xiàn)在胥吏在人們心中的影響不能很快地發(fā)生改變，因而要逐步提高胥吏的地位。他認為胥吏“不得以游閑之人為之”，而應(yīng)“由郡縣學山長擇諸生中有才有行而文學中平、歷三試不中試者，送郡縣充選”。[8]通過這種措施來改變胥吏的來源。如果在一定的工作期間內(nèi)沒有過錯就可以授予小官職，這樣可以吸收一些有辦事經(jīng)驗的人進入到政府體系中，提高地方的治理能力和辦事效率。對有效地消除“賤民”這一封建等級制造成的惡果，減少胥吏對民間的擾害，緩和地方治理矛盾，完善當時的地方治理體系，有很大的積極意義。

（六）開闊選士途徑

中國古代在不同朝代都有著不同的人才選拔方法，如兩漢時期的察舉制，魏晉南北朝時期的九品中正制，隋唐以后的科舉制。明朝初期選拔人才也有三個途徑，即科目、吏員、舉薦。科目，即科舉取士。吏員，即從國子監(jiān)的學員中選拔。對于舉薦之法，馮桂芬認為“至于舉薦之權(quán)，宜用眾不宜用獨，宜用下不宜用上”。[9]舉薦這種選官方法要想發(fā)揮出優(yōu)勢，需要多數(shù)人由下往上進行推薦才能更好地反映被推薦人的品格才識，如果單單少數(shù)人推薦就顯得比較片面，而由上級進行推薦就會顯得帶有私情，不能達到公正的選拔目的。對于具體實行的措施應(yīng)“宜令各州縣在籍、在京、在外各紳及諸生、各鄉(xiāng)正副董，各舉才德出眾者一人，皆取數(shù)奇不遇。及才德上上、文學中下者，間及于巖處隱淪，從不應(yīng)試者，奇才異能、別有絕技者”。[10]通過地方士紳官員推舉人選，名單送至州縣，選出得到推薦最多的幾個人，然后與當?shù)氐膶W政、書院講學者一起對他的才識進行考核。對其中達到選拔要求的人列入向上的推薦名單，其中有功名的，可以升一級，準許參加會試，殿試。通過鄉(xiāng)里地方向上級舉薦人才，然后由州縣選拔舉薦，可以使很多有才華但卻一直考試不順利的人獲取功名，而其如果在升一級后仍想取得更進一步的功名，就需要參加考試。既可以擺脫州縣地方因為各自利益而盲目推薦，也可以通過測試被推薦人的真實水平，使上層人士來了解其真正的才能，這對于選拔那些懷才不遇和不愿被科舉所困擾的文人，不失為一種好的選拔方法，為國家開拓了人才來源的渠道。

二、人才選拔的思想來源

（一）對前人思想的繼承

清王朝的由盛轉(zhuǎn)衰，使得一部分士大夫開始從乾嘉考據(jù)學中走出，重新注重經(jīng)世致用的思想。他們針對當時出現(xiàn)的社會積弊都提出了自己的看法，并主張對國家采取一定程度的改革措施，來達到使清王朝再次興盛的目的。馮桂芬一開始也同當時的大多數(shù)讀書人一樣投身于科舉考試中，所以他對科舉取士的弊病也深有體會，也更容易接受經(jīng)世致用的思想。當他取得功名后，長期處于地方，其對地方社會問題有較為深入的了解。他曾先后擔任過多位封疆大吏的幕僚如陶澍、裕謙等，在協(xié)助他們處理事務(wù)的時候注意到了長期以來的官場積弊，同時思想觀念上也受到一定程度上的影響。林則徐在擔任江蘇巡撫期間對馮有飲食教誨之德，并使馮感激奮發(fā)，而林則徐本身也是晚清提倡經(jīng)世致用的主要人物。經(jīng)世致用的思想在明末清初時最為顧炎武所提倡，顧炎武本人也在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域多有涉獵，馮桂芬對其十分仰慕，在《校邠廬抗議》中也多次提到過顧炎武的主張建議。從《校邠廬抗議》中可以看出的很多改革措施都依托于歷代曾經(jīng)實施但卻因時代發(fā)展而逐漸棄用的政治制度，馮桂芬對其加以改變使其適用于現(xiàn)今的社會，或者直接援引舊有制度來解決現(xiàn)有弊端。書中不少內(nèi)容反映了其對唐虞三代仁政的向往，體現(xiàn)出他傳統(tǒng)儒家思想的一面，即對古代盛世仁政的崇拜，希望清廷在當今一些制度上面尋求改變，重現(xiàn)盛世。

（二）對西方?jīng)_擊的思考

西方世界憑借堅船利炮打開清王朝的國門，驚醒了一部分士大夫，他們既感嘆于自己國家的衰敗，也渴望通過學習西方使自己的國家變得強盛。最先接觸西方的讀書人開始把自己的所見所聞寫成著作，使更多人來了解西方文明。如魏源著《海國圖志》、徐繼畬著《瀛寰志略》等。馮桂芬和魏源有著相同的游幕經(jīng)歷，并且兩者也相知相熟，思想上也有相近之處。對《海國圖志》中的一些見解，馮認為：“魏氏源論馭夷，其曰：‘以夷攻夷，以夷款夷。無論語言文字之不通，往來聘問之不習，忽欲以疏間親，萬不可行……愚則以為不能自強，徒逞詭譎，適足取敗而已。‘獨師以長技以制夷一語為得之?！盵11]即把一些外交問題的處理過于簡單化，但對于學習西方的科學技術(shù)，來達到抵御西方的目的，表達了肯定。其次，馮桂芬在太平軍攻陷蘇州后，前往上海避難。上海作為第一批通商口岸，且憑其優(yōu)越的地理位置，很快發(fā)展起來，不少外僑都匯集于此，許多先進的技術(shù)也隨之而來。在此期間，馮桂芬深入了解西方，見識到西方的強盛。當太平軍逼近上海時，也對中外會防上海提出過意見，認識到與西方打交道，必須要培養(yǎng)一些本國通曉外國語言事務(wù)的人才。無論是從友人書籍中吸取意見，還是自己親身的體會，都使馮桂芬認識到培養(yǎng)掌握西方技術(shù)語言人才的重要性，完善了其人才選拔思想。

三、結(jié)語

《校邠廬抗議》中提出的針對解決國家弊端的建議，都具有其獨特的見解，反映了當時經(jīng)世致用的思想，即主張對國家現(xiàn)有的制度弊端采取一定的變革，從而達到國家富強的目的。這里面的舉措無論是根據(jù)以往經(jīng)驗加以總結(jié)完善得出，還是為了應(yīng)對時代環(huán)境變化而提出，都具有實踐參考價值。但當時清廷的整個官場氛圍是極其腐敗的，這些建議的實施會觸碰到當時很多人的利益，如變捐例議，由于清末的大規(guī)模動亂和外來入侵，面對巨額軍費和賠款，清政府不得不廣開捐納之路。無論買官者，還是賣官者都是既得利益者，他們也會共同抵制這個措施的實行。同時，在那個剛剛與西方接觸的時代，社會風氣還未完全開化，人們大多依舊沉迷于天朝上國的美夢之中，學習西方的建議也必然遇到阻礙，如之后提議在京師同文館設(shè)立算學科目，就遭到了傳統(tǒng)士大夫們的抵制。馮桂芬本人也覺得此書在當時出版會遇到很大的非議，所以在定稿后遲遲沒有出版，直到幾十年后才為人們所見到。但是馮桂芬為國為民的思想作風，運用自己的所學知識為國家解決現(xiàn)實問題，積極獻言獻策，體現(xiàn)了讀書人以天下為己任的擔當，值得后人學習。

參考文獻：

[1][2]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·變捐例議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[3]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·變科舉議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[4][5][11]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·制洋器議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[6]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·采西學議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[7][8]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·易胥吏議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.

[9][10]馮桂芬著，戴楊本評注.校邠廬抗議·廣取士議[M].鄭州：中州古籍出版社，1998.