委內(nèi)瑞拉不僅石油、天然氣儲量豐富,還盛產(chǎn)各種礦產(chǎn)、高附加值農(nóng)作物??墒?,近幾年最大的難民潮發(fā)生在委內(nèi)瑞拉,其連續(xù)幾年被評為世界“最悲慘”國家之一。現(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉更被戲稱為“躺在金山上的乞丐”。
美國戰(zhàn)略家、前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過:“誰控制了石油,誰就控制了全世界。”說到石油,很多人會想到中東土豪國,但目前全球已探明石油儲量最多的國家是委內(nèi)瑞拉。
與中東那些只有石油的阿拉伯國家不同,委內(nèi)瑞拉不僅石油、天然氣儲量豐富,是石油輸出國組織的創(chuàng)始國,還盛產(chǎn)鐵礦、鋁礬土、黃金、煤、鎳、金剛石等礦產(chǎn)。其可耕地面積達3000萬公頃以上,盛產(chǎn)咖啡、可可等高附加值農(nóng)作物。
可是,近幾年最大的難民潮發(fā)生在委內(nèi)瑞拉,其連續(xù)幾年被評為世界“最悲慘”國家之一。2020年,委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹率排名世界第一?,F(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉更被戲稱為“躺在金山上的乞丐”。
曾是世界上最幸福的國家
委內(nèi)瑞拉共有8個沉積盆地,總面積約35萬平方公里,海上大陸架為10萬平方公里,盆地面積約占委內(nèi)瑞拉總面積的38%,可以說整個國家一小半土地都是油田。
不過,委內(nèi)瑞拉產(chǎn)出的石油大部分都是重油,甚至是超重油。重油在常溫下幾乎很難流動,而且這種重油無論是進行乳化處理還是稀釋,在世界石油市場上均不具有太高的價值。需要通過焦化、裂化、加氫等改質(zhì)工藝將其進行處理,而改質(zhì)的設(shè)備和工藝都相當昂貴。另外,重油的儲存和運輸也需要加熱,否則會快速硬化,堵住管道,因此其運輸成本也非常高。
統(tǒng)計顯示,委內(nèi)瑞拉開采一桶原油的成本在23.5美元左右。沙特、阿聯(lián)酋、科威特的開采成本不到10美元,俄羅斯的開采成本在17美元左右。
綜合來看,委內(nèi)瑞拉的重油在油價高時當然可以賺錢,每桶的收益雖然不如其他產(chǎn)油國的輕質(zhì)油高,但勝在有量,仍然可以薄利多銷。但在低油價時利潤會急劇減少,甚至可能虧本。
2000至2008年,隨著國際石油價格一路暴漲,委內(nèi)瑞拉成為全球社會福利待遇最好的國家之一。2013年,委內(nèi)瑞拉還被評為世界上最幸福的國家。
全民福利政策與單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從前的委內(nèi)瑞拉以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主,但自1920年發(fā)現(xiàn)石油以來,從出口農(nóng)產(chǎn)品變成了出口石油??恐薮蟮氖蛢α浚瘍?nèi)瑞拉的日子過得有聲有色。
1999年,查韋斯以“反貪腐均貧富”為口號,贏得了總統(tǒng)大選。此后隨著油價大漲,查韋斯兌現(xiàn)了對民眾的高福利承諾,教育、醫(yī)療、住房全部免費,加油幾乎不花錢,把委內(nèi)瑞拉打造成一個全民高福利的烏托邦。在他執(zhí)政時期,對外關(guān)系完全顛覆了原有親美外交政策的傳統(tǒng),逐漸與歐美脫鉤,驅(qū)逐所有歐美石油公司,宣布全盤國有化。
然而,雞蛋不能放在一個籃子里,沒有其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來對沖風險,僅僅依靠出口石油導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一。
2014年,美國頁巖油技術(shù)取得突破性進展,美國開始聯(lián)合沙特增產(chǎn)打壓全球油價。油價從150美元一路跌到30美元,暴跌的油價導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉國民經(jīng)濟徹底崩潰。
查韋斯2013年病故后,打著“查韋斯之子”旗號的馬杜羅勝選上臺執(zhí)政。由于不懂國際金融,他只知道在有錢時給老百姓發(fā)補貼、發(fā)房子,當油價下跌突然沒錢時便不知所措,只能用印鈔來應(yīng)對,造成了委內(nèi)瑞拉貨幣迅速通脹。
美國的制裁
同時,委內(nèi)瑞拉的貧窮和美國的制裁也有很大關(guān)系。由于地處拉美,卻處處和美國對抗,委內(nèi)瑞拉的石油出口飽受美國制裁。
自2017年以來,美國對委內(nèi)瑞拉在經(jīng)濟和金融方面的制裁一直在持續(xù)進行,甚至還多次提出軍事威脅。委內(nèi)瑞拉面臨的情況跟過去的伊拉克類似,雖然是產(chǎn)油國,卻沒有銷售渠道,由此導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉政府收入大幅下降,國家公共服務(wù)更是因為資金不足而幾乎全面癱瘓。委內(nèi)瑞拉國內(nèi)有超過三分之一的人口陷入糧食危機中,水資源也得不到保障。
委瑞內(nèi)拉在進口方面也受到美國制裁,食品、藥品的進口亦得不到保障。一些身患重疾的患者因為無法得到進口藥品而喪失生命。
查韋斯酷愛讀的《拉丁美洲被切開的血管》一書中有這樣一句話:“白銀成為悲痛和喜慶的誘因,白銀導(dǎo)致鮮血和美酒噴涌,白銀燃起貪婪之心,白銀放縱揮霍和冒險?!边@句話描寫的是位于玻利維亞波多西的世界最大銀礦。多年過去,歷史像一個車輪,這句話對于現(xiàn)在的委內(nèi)瑞拉石油也同樣適用。
(澎湃新聞網(wǎng))