俄烏沖突在爆發(fā)一年后仍看不清盡頭。各方你來(lái)我往、拳拳到肉的不死不休和失控升級(jí)、孤注一擲的恐怖前景相互刺激，各方為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的控局能力都在下降。烏克蘭危機(jī)正從“棋局”進(jìn)入更危險(xiǎn)的“賭局”狀態(tài)。

分歧難掩，全球治理失敗了？

近日，作為本年度G20的輪值主席國(guó)，印度接連舉辦了多場(chǎng)重磅國(guó)際會(huì)議。不過(guò)，無(wú)論是G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)還是外長(zhǎng)會(huì)議都沒(méi)有發(fā)布聯(lián)合聲明。所以在外長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，印度只能發(fā)布一份總結(jié)成果文件。

顯然，烏克蘭局勢(shì)是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫表示，G20成員必須譴責(zé)俄羅斯的行動(dòng)，必須支持美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁。然而，圍繞是否在聯(lián)合公報(bào)中寫(xiě)入譴責(zé)俄羅斯的措辭，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)爭(zhēng)論不休，最后導(dǎo)致公報(bào)胎死腹中。

對(duì)于外長(zhǎng)會(huì)議，印度方面原本準(zhǔn)備了豐富的議程，比如加強(qiáng)多邊主義、糧食和能源安全、氣候變化、發(fā)展中國(guó)家債務(wù)、發(fā)展合作、反恐、人道主義援助和救災(zāi)等議題，以便能達(dá)成克服全球復(fù)合型危機(jī)的合作方案。但西方與俄外長(zhǎng)在會(huì)議期間就烏克蘭危機(jī)衍生的各種問(wèn)題，比如在糧食出口、核安全等問(wèn)題上大打口水戰(zhàn)，最終導(dǎo)致外長(zhǎng)會(huì)議無(wú)果而終。

接連兩次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議都沒(méi)有聯(lián)合聲明，讓印度很焦慮。印度總理莫迪此前通過(guò)視頻在G20外長(zhǎng)會(huì)議前發(fā)表致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，本次會(huì)議是在全球分歧嚴(yán)重的時(shí)刻舉行的，多邊主義目前正經(jīng)歷危機(jī)，“金融危機(jī)、氣候變化、疫情大流行、恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)都清楚表明，全球治理失敗了”。

對(duì)于莫迪這一說(shuō)法，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)認(rèn)為，從G20的外交場(chǎng)合來(lái)看，其實(shí)莫迪更多是警告性的發(fā)言，并非結(jié)論或者客觀的評(píng)價(jià)。比如，在此前應(yīng)對(duì)全球性的金融危機(jī)期間，各國(guó)還是展現(xiàn)出了精誠(chéng)合作。

從“棋局”到“賭局”

俄烏沖突在爆發(fā)一年后仍看不清盡頭。危機(jī)已經(jīng)成為巨大的黑洞，不斷吞噬國(guó)際社會(huì)應(yīng)有的相互信任、合作機(jī)遇和發(fā)展前景；危機(jī)正在成為沸騰的火山口，在國(guó)際關(guān)系中不斷釋放出敵意、對(duì)抗和風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)論當(dāng)事方在沖突爆發(fā)前是如何規(guī)劃和盤(pán)算一場(chǎng)“棋局”的，現(xiàn)實(shí)中各方你來(lái)我往、拳拳到肉的不死不休和失控升級(jí)、孤注一擲的恐怖前景相互刺激，各方為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的控局能力都在下降，危機(jī)失控的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。沖突爆發(fā)一年多了，各方博弈持續(xù)升級(jí)，美國(guó)和西方國(guó)家提出從援助烏克蘭到制裁俄羅斯并追究其“罪責(zé)”的一系列方案，將此前“烏克蘭不能輸、俄羅斯不能贏”的目標(biāo)升級(jí)為“俄羅斯必須輸、烏克蘭必須贏”。烏克蘭危機(jī)正從“棋局”進(jìn)入更危險(xiǎn)的“賭局”狀態(tài)。

戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)入相互消耗是“棋局”變成“賭局”的直觀體現(xiàn)，決定這場(chǎng)“賭局”勝負(fù)的首要因素是美俄能否主導(dǎo)對(duì)自己有利的游戲規(guī)則。導(dǎo)致危機(jī)停不下來(lái)的表面因素是俄烏雙方的政治目標(biāo)差距過(guò)大難以妥協(xié)，軍事上都猶有余力不肯罷手，但真實(shí)場(chǎng)景是各方都在賭一個(gè)能繼續(xù)留在局內(nèi)充當(dāng)玩家的資格。各方都已押上不同代價(jià)的籌碼，在坐穩(wěn)莊家、兌現(xiàn)收益并榨干對(duì)手、迫其出局之前已難以收手。

在開(kāi)局的博弈中，俄羅斯的預(yù)期收益是要通過(guò)解決“烏克蘭問(wèn)題”來(lái)改善安全環(huán)境，迫使美國(guó)和北約平等對(duì)話來(lái)確保其大國(guó)地位。在軍事手段不足以支撐其政治目標(biāo)后，俄方轉(zhuǎn)向以拼消耗來(lái)形成對(duì)峙局面，目標(biāo)也轉(zhuǎn)向更為現(xiàn)實(shí)的將烏東四地“落袋為安”、嚇阻北約插手升級(jí)并確保國(guó)內(nèi)資源的持續(xù)支撐。被拖入消耗戰(zhàn)的烏克蘭難免體力不支，不得不持續(xù)要求西方加大供血力度。因此俄羅斯的賭注是烏克蘭僅靠西方提供的體外輸血無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持，并且西方出于自身的利益考慮，既無(wú)意也無(wú)力為了烏克蘭而砸鍋賣(mài)鐵。俄方在賭局中的目標(biāo)就是要將烏克蘭危機(jī)變成美國(guó)和西方的“烏克蘭問(wèn)題”。

如果危機(jī)成了一根套在自己脖子上的絞索，顯然不符合美國(guó)和西方的利益。美國(guó)在棋局中追求的預(yù)期收益是既要達(dá)成“控歐弱俄”的目的，還不能被烏克蘭給分了心，最好能借機(jī)把盟友動(dòng)員起來(lái)做好同時(shí)應(yīng)對(duì)“來(lái)自兩個(gè)大國(guó)的挑戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。美國(guó)想要實(shí)現(xiàn)其收益，就要確保俄羅斯會(huì)按照它設(shè)定的規(guī)則來(lái)行事，即在軍事上俄烏沖突始終限于烏克蘭一隅，在政治上美國(guó)想樹(shù)立的“捍衛(wèi)自由”形象會(huì)給民主黨的國(guó)內(nèi)支持加分，并鞏固美國(guó)在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，烏克蘭危機(jī)進(jìn)入“賭局”狀態(tài)則意味著俄羅斯要掌握游戲規(guī)則，迫使美國(guó)在政治高調(diào)下不得不付出更大的資源消耗，不僅越陷越深更可能沖擊到其國(guó)內(nèi)政治。盡管美國(guó)民主共和兩黨仍維持著對(duì)烏克蘭危機(jī)的政策共識(shí)，但隨著2024年大選周期的臨近，這種共識(shí)會(huì)在共和黨內(nèi)特朗普派的不斷攻擊和激烈的黨爭(zhēng)中變得更加脆弱。美國(guó)還將不得不考慮盟友們給予配合的意愿和能力，如果歐洲的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題繼續(xù)沖擊其政治，看似一致的西方陣營(yíng)就可能出現(xiàn)更大范圍的龜裂。

接下來(lái)，美國(guó)和西方會(huì)更深地卷入到危機(jī)中，并隨時(shí)可能觸碰到與俄羅斯直接對(duì)抗的臨界點(diǎn)。一旦烏方獲得打擊范圍更大和機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)的武器系統(tǒng)，戰(zhàn)事擴(kuò)大到克里米亞和俄本土并迫使北約直接下場(chǎng)的可能性就越大，因此北約是否向?yàn)蹩颂m提供先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)將是局勢(shì)是否升級(jí)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。出于國(guó)內(nèi)政治和盟友協(xié)調(diào)的考慮，美國(guó)又必須為沖突預(yù)設(shè)時(shí)間點(diǎn)并不斷在軍援升級(jí)問(wèn)題上保持平衡。雙方都面臨要在2024年確保國(guó)內(nèi)政治優(yōu)先，美國(guó)的企圖會(huì)不斷遭遇到俄方的反制，在雙方缺乏基本互信的情況下，危機(jī)失控的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)持續(xù)上升。俄烏沖突的未來(lái)難以按照任何一方的意愿展開(kāi)。

無(wú)論這場(chǎng)“賭局”最終如何收?qǐng)?，?duì)于國(guó)際社會(huì)的絕大多數(shù)成員來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在更應(yīng)該思考并未雨綢繆的是，如果世界的多極化秩序注定要以沖突的方式作為開(kāi)端，那么現(xiàn)在應(yīng)該做的不是在俄羅斯與西方之間賭個(gè)輸贏，而是要增添更多建設(shè)性的力量并盡力建構(gòu)國(guó)際關(guān)系民主化的根基，烏克蘭危機(jī)和世界秩序都面臨著標(biāo)本兼治的根本性問(wèn)題。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》 崔洪建/文等）