走過新時代十年非凡歷程，我國發(fā)展站上新的更高起點，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進入新的關鍵一程。開局之年逢換屆，今年兩會不僅是了解中國內(nèi)政外交的重要窗口，還是觀察新階段下全面推進中國式現(xiàn)代化如何定向、開局、落棋的關鍵風向標。

3月5日上午，人民大會堂，熱烈掌聲中，習近平等黨和國家領導人步入會場，在主席臺就座。在此開幕的十四屆全國人大一次會議，聽取政府工作報告：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎上實現(xiàn)了中高速增長、邁向高質量發(fā)展?！?/p>

國際社會熱切關注今年的中國兩會。未來五年，是中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。中共二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！绷暯娇倳洸痪们耙鄰娬{(diào)，推進中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作。

開局之年逢換屆，今年兩會不僅是了解中國內(nèi)政外交的重要窗口，還是觀察新階段下全面推進中國式現(xiàn)代化如何定向、開局、落棋的關鍵風向標。

這十年，總書記的兩會關切

2013年起，習近平總書記連續(xù)10年出席全國兩會，50余次參加團組審議討論，面對面聽取數(shù)百位代表委員發(fā)言，留下許多暖心瞬間。今年全國兩會前夕，新華社記者走訪了10位代表委員，聽他們講述同總書記交流的生動情景。

他們中，有來自“高原孤島”的白瑪曲珍代表。2013年全國兩會期間，習近平總書記關切地詢問這位西藏林芝市墨脫縣德興鄉(xiāng)黨委副書記：“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒有？”

當年10月，墨脫第一條公路全線通車。一條路改變的是墨脫的命運，也是各族群眾的命運。白瑪曲珍感嘆：“光明的路，我們越走越寬敞！”

他們中，有當選過三屆全國人大代表的朱國萍。9年前，她把社區(qū)里的故事帶到了全國兩會上。朱國萍“呱啦松脆”地講，總書記稱贊道：“講故事比講道理更好?！敝靽颊f，總書記特別愛聽基層代表說那些有泥土味、帶煙火氣的故事，“故事里是老百姓的期盼，故事里也含著民主的大道理”。

他們中，有來自革命老區(qū)的明經(jīng)華代表。8年前，在全國兩會上，他把百歲老紅軍王承登的一封信帶給了習近平總書記，帶來了老紅軍發(fā)展贛南油茶產(chǎn)業(yè)的心聲?？倳浾×诉@封信的幾段話念給大家聽，并對現(xiàn)場的部委負責同志說：“這個可以去做些調(diào)研?！?/p>

他們中，有赫哲族代表劉蕾。7年前的全國兩會上，總書記聽她講起《烏蘇里船歌》，親切地說：“這首歌早就耳熟能詳，還會哼唱，歌中描繪的就是中華民族大家庭和睦團結的美好景象。”

總書記的話讓劉蕾備受鼓舞，她邀請總書記到自己的家鄉(xiāng)去看看?？倳浉吲d地說：“一定去看看?！?/p>

他們中，有來自新疆的代表買買提依布熱依木·買買提明。2017年全國兩會上，習近平總書記通過一個接一個的提問，深入了解買買提依布熱依木和鄉(xiāng)親們的生活?？倳浀年P心讓買買提依布熱依木十分激動，亮起嗓門說了聲：“黨的政策亞克西！”

習近平總書記回應他：“亞克西！”

回到新疆后，買買提依布熱依木和鄉(xiāng)親們齊心協(xié)力“種下石榴樹，開出團結花，結出幸福果”。

他們中，有“干了大半輩子村支書”的王銀香代表。2018年全國兩會上，她向總書記匯報了山東省曹縣五里墩村如何從一窮二白的貧困村發(fā)展到業(yè)興景美的富裕村……她講得動情，總書記聽得仔細。從北京回村的第一時間，王銀香把總書記的話原汁原味講給鄉(xiāng)親們聽，大家下定決心，要把總書記的要求落到實處。

他們中，有70多歲的李連成代表。2019年全國兩會上，這位河南省濮陽市慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記向總書記匯報了農(nóng)民的8個夢想。李連成一條條講得生動，總書記一句句聽得認真。村里人的夢想也是億萬農(nóng)民的夢想。如今，李連成說：“我向總書記匯報了農(nóng)民的夢想，一個個都在實現(xiàn)?！?/p>

他們中，有來自武漢的禹誠代表。2020年5月，在湖北代表團審議會場，習近平總書記說：“我特別提出湖北代表團一定得來一下，你們是湖北6000多萬人民的代表，我要看望一下大家?！?/p>

聽到總書記的話，禹誠濕了眼眶，他向總書記說起武漢市民在疫情防控期間吃到活魚的感激之情，起身向總書記鄭重地鞠躬：“大家委托我一定要說一聲‘謝謝！”

禹誠感慨：“對群眾的冷暖多在意，關懷就有多細致入微?！?/p>

他們中，有與樹打了大半輩子交道的周義哲代表。兩年前，在全國人大內(nèi)蒙古代表團審議現(xiàn)場，他向總書記報告了自己從“砍樹人”到“看樹人”的轉變。習近平總書記說：“你的這個身份轉變正是我們國家產(chǎn)業(yè)結構轉變的一個縮影?！?/p>

一群人職業(yè)的改變反映了時代的壯闊變遷，折射出中國走綠色發(fā)展之路的堅定決心。

他們中，有跑遍了四川涼山州每個縣的益西達瓦委員。2022年全國兩會上，總書記看到了益西達瓦帶來的兩張“懸崖村”今昔對比照，關切地問起鄉(xiāng)親們的生活情況。益西達瓦高聲回答：“村里發(fā)展起了旅游業(yè)，日子越來越好?！?/p>

如今，貧困村變成幸福村，益西達瓦笑著說：“從揪心到放心，總書記始終惦記著困難群眾?！?/p>

全國兩會將如何解題中國式現(xiàn)代化

新的一年，世界依然動蕩不安，烏克蘭危機全面升級已逾一年，多重因素疊加下，全球治理赤字有加重之勢。有評論認為，地緣政治沖突、世界經(jīng)濟增速放緩、發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體增長前景日趨分化等難題，都向中國提出新的期許。

3月5日上午，國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。工作報告對過去一年和五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就和主要工作進行了回顧，并提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標、宏觀政策取向和政府工作的重點任務。

從本次政府工作報告的整體內(nèi)容來看，有兩個尤其突出的特點：一是穩(wěn)中求進、求真務實；二是積極有為、提振信心。

首先，報告為今年經(jīng)濟發(fā)展設定了諸多經(jīng)濟發(fā)展目標，包括5%左右的GDP增長目標。事實上，早在今年開年之時，外界便普遍看好中國，認為中國經(jīng)濟將迎來強勁復蘇，有望成為世界經(jīng)濟增長“強有力的引擎”，為世界發(fā)展提供新動力。這一增速目標，與外界早些時候預測的5%至6%的增長區(qū)間基本一致。

同時，報告還設定了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右的目標，與2022年“1100萬人”的目標相比略有上升，這一目標也是近年最高。這一調(diào)整建立在對去年目標超額完成的基礎上，同時也與經(jīng)濟增長目標相一致。

不過，俄烏沖突造成的全球高通脹仍在持續(xù)，新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟修復仍需時日，國內(nèi)需求和民營企業(yè)預期的恢復亦不會一蹴而就……本次并未設定更高的經(jīng)濟增長目標，主要是考慮到上述問題引起的巨大不確定性，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段保留必要的政策空間，體現(xiàn)出較強的風險意識。綜合而言，5%左右的經(jīng)濟增長目標，可以說是一個能夠反映經(jīng)濟修復的合適目標，也體現(xiàn)政府工作報告求真務實的態(tài)度。

其次，報告為今年的宏觀經(jīng)濟政策做出了諸多論述，向外界傳遞出積極信號，提振市場主體的信心。例如要保持政策連續(xù)性針對性，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質量發(fā)展合力等。

報告強調(diào)，積極的財政政策要加力提效。所謂“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度，推動財力下沉；所謂“提效”，就是要提升政策效能，令政策能更加精準有力地發(fā)揮作用。

值得注意的是，在財政政策方面，“積極”的主基調(diào)仍未改變，但具體的表述與去年有些不同。2022年政府工作報告中用的是“提升效能”，今年則用的是“加力提效”，顯示出今年政府將更為積極地利用財政手段刺激經(jīng)濟。

對一些關鍵數(shù)據(jù)的調(diào)整，也折射出今年財政政策“加力提效”的趨勢。例如，今年設定目標財政赤字率為3.0%，新增地方政府專項債規(guī)模為3.8萬億，分別比上年高出0.2個百分點和1500億。

最后，本次2023年政府工作報告，是本屆中央政府在全國人大代表大會上所作的最后一次工作報告，承前啟后的意義更為凸顯。因此，本次報告既有對過去一年政府工作的總結，也花了較大篇幅對過去5年國家經(jīng)濟社會發(fā)展進行了回顧。

如果要用一個詞來概括過去一年中國政府工作的成績單，應該說是“尤為難得”。在國內(nèi)國際多重超預期因素沖擊下，我國經(jīng)濟下行壓力較大，卻仍穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升，在全國高通脹的背景下“逆勢而行”，2022年將通脹率控制在了2%的低水平，是一個舉世矚目的成就。

如果要用一個詞來概括過去5年中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成就，應該說是“極不平凡”。報告指出，過去5年，我國經(jīng)濟實力明顯提升，歷史性地解決了絕對貧困問題，廣大人民群眾的民生福祉也不斷增加。最令人們關注的是，面對持續(xù)3年多的新冠肺炎疫情，黨中央因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，全國人民共克時艱，共同打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，為2023年的經(jīng)濟強勁復蘇贏得了先決條件。

“做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，沒有捷徑，實干為要。”工作報告總結過去5年工作時，這一句話尤為令人印象深刻。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在起步的重要時刻，本次報告為今年中國經(jīng)濟發(fā)展錨定目標，為實現(xiàn)高質量發(fā)展指明方向，向世界展現(xiàn)中國人民砥礪奮進的決心。

全國兩會釋放了中國經(jīng)濟強勁回升的信號

“中國設定今年5%左右的經(jīng)濟增長目標”“強調(diào)保持經(jīng)濟穩(wěn)定和擴大消費，設定新增1200萬人左右的城鎮(zhèn)就業(yè)目標”“科技政策要聚焦自立自強”“中國經(jīng)濟正在穩(wěn)定復蘇，展現(xiàn)進一步發(fā)展巨大潛力和勢頭”……路透社、法新社、美聯(lián)社等國際媒體向全球受眾迅速播報來自中國兩會的重要信息。

“中國經(jīng)濟成功，得益于巨大體量和巨大活力”“中國科技成果的廣泛應用也為以東南亞地區(qū)為代表的周邊區(qū)域提供發(fā)展動能”“中國推動高質量發(fā)展對世界經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響”“中國對全球化的推動有利于實現(xiàn)世界更具包容性的發(fā)展”……第一時間，海外專家學者、各界人士聚焦中國兩會，作出積極評價并進行深入解讀，對中國發(fā)展前景及其全球積極影響充滿期待。

從國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標到更大力度吸引和利用外資宣示，從加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到推動發(fā)展方式綠色轉型，在中國全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，國際社會從兩會讀出新征程上中國高質量發(fā)展的舉措與步伐，讀出中國發(fā)展傳遞給全球的信心、暖意和動力。

美國《華爾街日報》報道稱，中國經(jīng)濟以反彈之勢拉開了兔年的序幕，如此開局表現(xiàn)提高了今年全球經(jīng)濟實現(xiàn)更強勁增長的可能性。

過去5年，中國經(jīng)濟年均增長5%以上，好于全球平均水平；10年來，經(jīng)濟總量翻了一番，對世界經(jīng)濟增長的貢獻居于首位。今年中國提出5%左右的經(jīng)濟增長目標，印證了之前不少經(jīng)濟專家的判斷：2023年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)整體性好轉。

全國兩會釋放了中國經(jīng)濟強勁回升的信號。一個正飽受通脹與衰退困擾的世界，需要的正是中國這樣的活力。

踏上新的征途，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不管風云如何變幻，集中精力辦好自己的事情，堅定不移走好高質量發(fā)展之路，新時代中國必將在不可逆轉的復興進程中創(chuàng)造更大輝煌！

（新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等）