于冰

2023年5月2日，韓國總統(tǒng)尹錫悅在龍山總統(tǒng)府召開的國務會議上發(fā)表講話。

2023年5月10日，尹錫悅和往常一樣現(xiàn)身位于首爾龍山區(qū)的總統(tǒng)府。這一天是他上臺執(zhí)政一周年的日子。通常，韓國總統(tǒng)會在執(zhí)政一周年發(fā)表感言，并舉行相關活動。但這一次，尹錫悅不另行舉辦記者會。

一向高調(diào)的尹錫悅，在這個特殊的日子選擇低調(diào)行事，也許有隱情。據(jù)民調(diào)機構最新公布結果顯示，尹錫悅國政支持率為36%，遠低于其上臺時52%的支持率（4月時其支持率還曾降為27%）。對其執(zhí)政的負面評價為55%。其前任文在寅執(zhí)政一周年時的支持率為78%，是其兩倍多。

有分析稱，韓國總統(tǒng)通常到執(zhí)政后期才會出現(xiàn)反對率大于支持率的狀況，而尹錫悅上臺不到一年時間，就出現(xiàn)反對聲浪，這有些不同尋常，其中原因值得思考。

外交讓民眾“最不滿意”

尹錫悅曾說：“在就任一周年之際，絕對不能自吹自擂，宣傳自己做了什么?！钡€是在5月9日的國務會議上對自己的工作進行了回顧。

他說，過去一年發(fā)生最大變化的就是韓國的外交和安保，“韓國日漸成為世界秩序中心”，并回顧了他眼中的成果：搞“推銷外交”，改善韓日關系，強化韓美同盟，韓美日安保合作，等等。

對于尹錫悅的說法，韓國朝野給出了截然不同的評價。執(zhí)政黨認為，韓美同盟和韓日外交的升溫，是尹錫悅政府的“最大業(yè)績”。在野黨則批評，韓國外交不平衡將導致國家利益受損。

韓國民眾對尹錫悅的外交工作評價不高。在前述的民調(diào)中，民眾對其施政最不滿意的就是外交，隨后為經(jīng)濟、民生、物價等?！董h(huán)球人物》記者采訪了幾位韓國民眾，他們對尹錫悅這一年執(zhí)政表示“不滿意”的居多。

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超告訴《環(huán)球人物》記者，尹錫悅執(zhí)政這一年，政績尤其是外交表現(xiàn)乏善可陳。尹錫悅在大選時大打“親美牌”，上臺后多次強調(diào)加強韓美軍事同盟。2022年5月21日，尹錫悅上任第十一天，在總統(tǒng)府接待了美國總統(tǒng)拜登。韓國總統(tǒng)辦公室高調(diào)宣傳，稱兩人的會面打破了韓國總統(tǒng)就任后與美國總統(tǒng)會面的最短時間，是重大突破。此后，尹錫悅與拜登多次會面。

在給尹錫悅“面子”的同時，美國也在壓韓國向日本“低頭”，看起來也取得了“效果”。比如，二戰(zhàn)期間韓國被強征的勞工和慰安婦，多年來一直要求日本政府道歉、賠償，尹錫悅政府卻提出用第三方代賠的方式。尹錫悅說，不贊同讓日本政府“為100年前的事情下跪”。日本首相岸田文雄訪韓后，尹錫悅政府對福島核電站核廢水排放問題也提出了妥協(xié)方案。

很多韓國民眾認為，尹錫悅在面對日本時沒有拿出“韓國總統(tǒng)該有的態(tài)度”，雙方不是在同等位置討論這些問題。韓國輿論批評尹錫悅站上“新冷戰(zhàn)的試驗臺”，說他“在很多方面做出了國家無法承受的讓步”。面對批評，韓國總統(tǒng)辦公室為尹錫悅辯護道：“得益于尹錫悅對二戰(zhàn)勞工受害者賠償問題作出決斷，韓方把握韓日關系中的主導權，進而撬動韓美關系結構，促成《華盛頓宣言》的發(fā)表?！?/p>

美方則對尹錫悅的表現(xiàn)“很滿意”。白宮國家安全顧問沙利文表示：“尹錫悅在改善韓日關系方面表現(xiàn)出決心和勇氣，這也是拜登總統(tǒng)非常關注的一個問題。”拜登對尹錫悅說：“感謝你的政治勇氣和對日本外交的個人承諾。”

呂超分析，雖然美國與日本、韓國都是軍事同盟關系，但在美國眼中，日本似乎“高韓國一等”。韓國對日本的外交態(tài)度受到美國的脅迫，服從美國的要求。韓國加入多個美國主導的所謂聯(lián)盟組織，韓美聯(lián)合軍演規(guī)模逐漸擴大，美國趁機把戰(zhàn)略轟炸機、航母、核潛艇部署到中國的家門口，給中國的安全環(huán)境帶來了不利影響。

此外，就尹錫悅在接受路透社采訪時的涉臺言論，外交部發(fā)言人汪文斌回應稱，世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分。臺灣問題純屬中國內(nèi)政，是中國核心利益中的核心，解決臺灣問題是中國人自己的事。希望韓方切實遵守中韓建交聯(lián)合公報精神，恪守一個中國原則，審慎處理臺灣問題。

韓國企業(yè)“受到了傷害”

“大韓民國1號營業(yè)員”，是尹錫悅對自己的稱呼。但這位“營業(yè)員”對推動韓國經(jīng)濟發(fā)展貢獻如何？

一位多年從事對華商務的韓國民眾告訴記者，中韓兩國離得很近，尹錫悅對華的態(tài)度不僅影響了兩國關系，也波及韓國經(jīng)濟。韓中兩國目前的關系不是韓國民眾愿意看到的。他說，尹錫悅上臺后，雖然韓國媒體上不乏對其正面評價，但在首爾光華門廣場、龍山總統(tǒng)府門前，經(jīng)常有抗議活動，今年更出現(xiàn)多個大規(guī)?？棺h活動。

呂超說，中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴國。兩國建交以來，多位韓國總統(tǒng)在對華關系上采取務實、友好的態(tài)度。目前，中韓是戰(zhàn)略合作伙伴關系，韓國也是“一帶一路”倡議合作伙伴。如今，韓方不顧這種友好關系，屈從美國，接受美《通脹削減法案》和《芯片和科學法案》的要求，給韓國企業(yè)套上了枷鎖。

比如，美方要求韓國政府敦促其國內(nèi)芯片商，若中國禁止美國芯片制造商美光在華銷售，不允許韓國企業(yè)填補美光留下的市場缺口；美國政府阻止三星、SK等韓國半導體高科技產(chǎn)品企業(yè)向中國出售芯片，卻不負責包銷這些企業(yè)的產(chǎn)品，如果這些企業(yè)真按美國的指揮行事，對韓國經(jīng)濟來說是“災難性的打擊”。

2023年5月7日，日本首相岸田文雄（左）與韓國總統(tǒng)尹錫悅聯(lián)合舉行記者會。

面對美方無理且不尊重韓國的要求，韓方不敢說“不”，還積極配合美國試圖牽制中國的政策，結果是韓國企業(yè)受到了傷害。據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部最新數(shù)據(jù)顯示，韓國今年4月份的貿(mào)易收支再次出現(xiàn)逆差。這已是韓國連續(xù)第14個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，創(chuàng)下了1997年5月份之后26年來的最長紀錄。

為彌補損失，尹錫悅積極開展對美“經(jīng)濟外交”，帶著122名韓國商界巨頭一同訪美，其中包括三星電子董事長李在镕、SK集團董事長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團董事長鄭義宣、LG集團董事長具光謨、樂天集團董事長辛東彬等韓國主要財團的核心人物。

幾輪商務會談后，韓國總統(tǒng)府在第一時間宣稱尹錫悅訪美成果頗豐，“在美國僅僅用了兩天時間，就為韓國拉來了44億美元（約合304億元人民幣）的投資”，與美國簽署了50份合作諒解備忘錄。不過，尹錫悅此行還給美國帶去了數(shù)百億美元的投資項目。這筆賬到底該怎么算，韓國商界自然心知肚明。

訪美回來，尹錫悅對媒體稱：“只要中國不對我們采取敵對行為，雙方遵守合同、保持可預測并相互尊重，完全可以和中方一起解決經(jīng)濟問題?！睂Υ?，呂超搖頭嘆息：究竟是誰對自己的重要貿(mào)易伙伴“缺少尊重”？

2022年5月22日，美國總統(tǒng)拜登在韓國總統(tǒng)尹錫悅的陪同下參觀駐韓美軍烏山空軍基地。

未來或許日子難過

總統(tǒng)是最具政治色彩的角色。作為檢察官出身的韓國總統(tǒng)，尹錫悅與幾位前任相比，口才方面不占上風。

4月27日，尹錫悅在美國國會做了一場長達44分鐘的英文演講。韓國總統(tǒng)府辦公室稱，尹錫悅是歷屆韓國總統(tǒng)中第五位用英文發(fā)表演講的。他十分重視這場演講，推掉了許多公開活動，對演講內(nèi)容仔細審定，并連續(xù)多日練習演講到深夜。

演講當天，尹錫悅從19世紀末的美援，講到20世紀的韓美同盟，再講到當前所謂“印度太平洋時代”作為合作伙伴的韓美兩國，還說到了未來同盟關系的升級。說到1950年冬天的長津湖戰(zhàn)役，尹錫悅稱贊美海軍陸戰(zhàn)隊第一師“奇跡般地突破了12萬中國軍隊的圍攻”。

長津湖戰(zhàn)役是抗美援朝戰(zhàn)爭中的經(jīng)典戰(zhàn)例。中國人民志愿軍與美軍狹路相逢，經(jīng)過血戰(zhàn)取得勝利。中國外交部發(fā)言人毛寧針對尹錫悅相關言論表示：根據(jù)中方戰(zhàn)史記載，此役共殲敵3.6萬人，其中美軍2.4萬人，包括全殲美軍一個整團，美軍第八集團軍司令沃克中將也在混亂中翻車身亡。美國時任國務卿艾奇遜稱之為“美國歷史上路程最長的敗退”。

雖然尹錫悅對美軍吃的敗仗盡力恭維，但私下里，他也有“脫口而出”的時候。2022年9月21日，尹錫悅在美國參加由拜登主持的一個會議。散會后，他對隨行人員說：“如果國會那些小崽子們不予承認，拜登總統(tǒng)也感到臉上無光，這怎么辦？”沒想到，這個畫面被韓國媒體拍到。視頻畫面在網(wǎng)絡上迅速傳開，韓媒在報道中稱尹錫悅“辱罵美國國會”，稱這是“外交慘案”“粗口外交”。眼看事態(tài)擴大，韓國總統(tǒng)秘書官辯稱尹錫悅當時所指“不是美國國會，而是韓國國會，也沒有提到拜登”。這番話又引來新的憤怒：難道韓國國會就該被罵？

呂超說，此事說明尹錫悅的外交班底能力可能有問題。過去，韓國政府在中美之間盡力走平衡外交路線，但尹錫悅政府似乎沒有注意這種平衡。缺乏政治經(jīng)驗的他用了一個“拼湊起來的外交班底”，打破了相對平衡的局面。

被質(zhì)疑的不僅是尹錫悅的外交班底。韓國國內(nèi)對他的內(nèi)政也有不少議論。比如，在梨泰院萬圣節(jié)踩踏事件中，他的處理就被批不及時，對相關責任人的處罰也不夠公正。

明年，韓國將進行國會選舉。如果在野黨議席繼續(xù)增加，尹錫悅的日子會更難過。呂超說，執(zhí)政黨在國會中只占少數(shù)席位，尹錫悅就注定會成為“跛腳總統(tǒng)”，政務決策會遭國會否決，施政也會被國會限制。有韓國民眾對《環(huán)球人物》記者表示，尹錫悅還有4年執(zhí)政期，對未來的日子他們“有些擔心”。

尹錫悅

1960年出生于韓國首爾，畢業(yè)于首爾大學法學系，1994年進入大邱地方檢察廳，2017年出任首爾中央地方檢察廳廳長，曾主導了前總統(tǒng)樸槿惠“親信干政案”和前總統(tǒng)李明博受賄案的調(diào)查，2022年5月10日出任韓國第20任總統(tǒng)。