張磊 孫建民

健全機(jī)制

濰坊市財(cái)政局制定加強(qiáng)政府采購保證金管理、信用承諾制、政府采購不見面開標(biāo)等制度，有效降低企業(yè)競標(biāo)門檻和運(yùn)行成本，提高企業(yè)參與政府采購積極性。制定政府采購電子交易管理辦法、政府采購負(fù)面清單、政府采購資金支付進(jìn)度在線查詢等制度，營造公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。制定專門面向中小企業(yè)采購、預(yù)留中小企業(yè)份額、對中小企業(yè)加分等扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，有傾向性采購中小企業(yè)產(chǎn)品，2022年采購中小企業(yè)產(chǎn)品額56.4億元，占政府采購總額的73.57%。

揭榜掛帥

積極參加“揭榜掛帥”創(chuàng)新改革活動，創(chuàng)新開展代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)和政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)兩項(xiàng)工作，通過監(jiān)督評價(jià)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動，查擺存在問題，劃分信用等級，激勵代理機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)能力，依法依規(guī)開展采購活動；通過詳查病因、出具報(bào)告，評價(jià)政府采購項(xiàng)目績效情況，提出整改意見，讓采購單位能夠像查看體檢報(bào)告一樣直觀了解內(nèi)部采購情況。兩項(xiàng)創(chuàng)新改革成果，得到了上級財(cái)政部門的充分肯定，并作為典型案例予以推廣。

主動作為

多年來，受諸多因素限制，濰坊市一直未開展政府集中采購業(yè)務(wù)。為盡快補(bǔ)齊機(jī)制短板，濰坊市財(cái)政局通過籌集資金提供財(cái)力保障，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供技術(shù)支持，建章立制規(guī)范采購有序運(yùn)行，推動市政府采購中心于2022年9月正式開展集中采購，讓采購效率更高、成本更低。針對多年來普遍存在的公立醫(yī)院采購活動是否應(yīng)納入政府采購監(jiān)管范疇的疑問，濰坊市財(cái)政局深入研究政府采購法律制度，多方求證查找法律依據(jù)，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最終出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公立醫(yī)院政府采購監(jiān)督管理工作的通知》，將公立醫(yī)院的政府采購活動全部納入監(jiān)管范疇，有效規(guī)范了公立醫(yī)院的政府采購行為，助推政府采購營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

數(shù)字賦能

按照“網(wǎng)上全覆蓋，線下無交易”原則，實(shí)行政府采購全流程電子化運(yùn)行，從預(yù)算編制到采購過程再到資金支付，各個(gè)環(huán)節(jié)均納入“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。暢通供應(yīng)商救濟(jì)渠道，在“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)中嵌入線上投訴受理模塊，企業(yè)可通過網(wǎng)上提交投訴書，有效提高了投訴處理效率。搭建網(wǎng)絡(luò)“云學(xué)習(xí)”體系，對1500余名評審專家和285名代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行線上培訓(xùn)，有效提高評審專家和代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平。

濰坊市財(cái)政局將持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，重點(diǎn)創(chuàng)新支持綠色低碳采購和全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，持續(xù)做好優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新工作，不斷提升政府采購領(lǐng)域工作規(guī)范化水平。

W eifang Finance Bureau was recently awarded the“Advanced National Government Procurement Supervision Institution”， an honor that Weifang has been awarded for two consecutive years. Not long ago， Weifang Finance Bureau also won the honors of “National Exemplary Organization in Government Procurement Business Environment” and “Excellent Organization Award in National Competition on Government Procurement Law ”.