陳誠

2022年12月30日下午，重慶團(tuán)結(jié)村中心站熱鬧非凡，集裝箱貨車來來往往。

15時(shí)許，兩列西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列分別從成都國際鐵路港和重慶團(tuán)結(jié)村中心站發(fā)出，經(jīng)廣西欽州港分別發(fā)往馬來西亞和泰國。

本次班列的發(fā)運(yùn)，標(biāo)志著陸海新通道川渝總運(yùn)量突破60萬標(biāo)箱。這不僅是川渝兩地推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、高水平共建西部陸海新通道的重要成果，還將積極推動(dòng)西部內(nèi)陸地區(qū)與東盟國家深化區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)跨區(qū)域物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

這些年，川渝兩地?cái)y手發(fā)力，共建西部陸海新通道，既延伸了合作范圍，又優(yōu)化了運(yùn)力資源。

2022年，以川渝為主要支撐點(diǎn)的西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)逆勢加速——新開通線路78條，是2021年的5倍多；物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋113個(gè)國家和地區(qū)的338個(gè)港口。川渝聯(lián)合，唱響了西部內(nèi)陸開放的“陸海之歌”。

通道連接

打造內(nèi)陸開放高地

2023年1月1日上午，伴隨著一聲嘹亮的汽笛聲，一列滿載著機(jī)械零件、汽車配件等貨物的中歐班列（成渝）從團(tuán)結(jié)村中心站順利發(fā)出，駛向德國杜伊斯堡。

這是新年伊始開出的首趟中歐班列（成渝），標(biāo)志著中歐班列（成渝）開啟了新一年的運(yùn)行。

成渝地區(qū)地處內(nèi)陸腹地，不沿邊不靠海，這曾是兩地開放發(fā)展的短板所在。如何在新時(shí)代聯(lián)手打造內(nèi)陸開放高地，需要兩地共同解答。

西部陸海新通道的建設(shè)，成為川渝兩地破題的關(guān)鍵。

西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，是一條巨大的交通動(dòng)脈，東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

“西部陸海新通道利用鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，可經(jīng)成渝地區(qū)一路向南，再通過廣西北部灣出海通達(dá)世界各地。”西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心主任劉瑋介紹，相較于走長江航道出海轉(zhuǎn)運(yùn)至東盟等地，西部陸海新通道大幅縮短了運(yùn)輸距離，出海物流時(shí)間最長可壓縮25天。

2019年12月，西部12省（區(qū)、市）、海南省、廣東省湛江市簽署《共建西部陸海新通道框架協(xié)議》，標(biāo)志著“13+1”?。▍^(qū)、市）共商共建格局形成。2022年7月22日，重慶牽頭召開省際聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議，明確湖南省懷化市加入通道運(yùn)營機(jī)制，“13+1”正式升級(jí)為“13+2”。

西部陸海新通道“朋友圈”的擴(kuò)大，也加快了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的速度。

目前，鄭渝高鐵已通車運(yùn)營，渝西高鐵、成達(dá)萬高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項(xiàng)目正加快建設(shè)；川渝省際建成及在建高速公路達(dá)20條；涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐等項(xiàng)目加快建設(shè)，以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級(jí)航道為骨架的航道體系基本建成……深居內(nèi)陸腹地的成渝地區(qū)已與全國乃至世界高效聯(lián)通。

搭建平臺(tái)

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2022年12月14日清晨，嘉陵江上的薄霧散去，一艘滿載外貿(mào)貨物的貨船從四川廣安港發(fā)出。這艘貨船經(jīng)嘉陵江進(jìn)入長江，而后抵達(dá)果園港，并通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)至出?？?，發(fā)往日本。

四川的貨物緣何在重慶集散？

“四川省面積大，川渝毗鄰地區(qū)的貨物如果先發(fā)往內(nèi)部港口再發(fā)往出?？?，物流成本反倒增加。借助川渝兩地共建西部陸海新通道的契機(jī)，我們采用了川渝毗鄰地區(qū)的貨物經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)集結(jié)模式，這些地區(qū)的貨物可就近發(fā)往重慶果園港或者團(tuán)結(jié)村中心站?！眲|說，如今，重慶已累計(jì)集結(jié)四川貨物29251標(biāo)箱。

這一模式，增加了貨運(yùn)服務(wù)種類，促進(jìn)通道沿線互聯(lián)互通，為川東北及甘肅、陜西等地的長途大宗物資運(yùn)輸組織提供了更優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)了降本增效，暢通了供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，進(jìn)一步釋放了嘉陵江航道的運(yùn)載力，凸顯了果園港等開放平臺(tái)的重要性。

打開地圖會(huì)發(fā)現(xiàn)，在重慶有一個(gè)“Y”字形三線通道匯聚點(diǎn)：向西的中歐班列，向東的黃金水道，向南的西部陸海新通道。這個(gè)匯聚點(diǎn)，就是重慶最重要的鐵海聯(lián)運(yùn)樞紐平臺(tái)——果園港。

“果園港處在‘一帶一路各運(yùn)輸通道的連接點(diǎn)上，既有物流成本低、運(yùn)輸量大的江海聯(lián)運(yùn)，又有運(yùn)輸快捷高效的鐵海聯(lián)運(yùn)。”劉瑋說。

目前，重慶兩江新區(qū)正積極推進(jìn)與四川港口城市的合作，以果園港為核心，開通了至四川宜賓、瀘州、廣元等6條水水中轉(zhuǎn)航線，實(shí)現(xiàn)了長江上游干線的航線全覆蓋；與成都公路口岸共建“無水港”，共同探索推進(jìn)長江港口功能延伸和成渝地區(qū)通關(guān)便利；開行至成都、西昌、攀枝花等地的鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列；實(shí)現(xiàn)川渝兩地保稅功能共享，物流成本下降5％以上，長江上游港口聯(lián)盟已具雛形。

開拓市場

暢通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈

2022年12月23日，載著72輛外貿(mào)出口新能源整車的輪船在廣西欽州港起航，發(fā)往泰國林查班港，標(biāo)志著首趟“成都—?dú)J州港—林查班”新能源整車鐵海聯(lián)運(yùn)班列順利完成鐵海無縫銜接。

與此同時(shí)，一個(gè)個(gè)滿載著外貿(mào)進(jìn)口大豆的集裝箱在欽州港東站被裝上火車，發(fā)往成都普興站，供給當(dāng)?shù)氐挠椭?，以解工廠原料供應(yīng)之急。

這批新能源整車是四川企業(yè)生產(chǎn)的首批經(jīng)欽州港出口的外貿(mào)訂單，以西部陸海新通道為物流測試路徑，陸續(xù)從成都城廂站發(fā)運(yùn)至欽州港集結(jié)出海。

西部陸海新通道是物流通道，更是經(jīng)濟(jì)走廊。

汽車配件、通用動(dòng)力機(jī)械是川渝地區(qū)的重要產(chǎn)品，穩(wěn)定的供應(yīng)鏈服務(wù)尤為重要。西部陸海新通道作為川渝出口東南亞的經(jīng)濟(jì)便捷通道，縮短了國際訂單響應(yīng)周期，降低了時(shí)間成本，為企業(yè)提供了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈服務(wù)。川渝兩地越來越多的企業(yè)也因此開拓了市場，獲得了更多訂單。

比如去年，重慶大江動(dòng)力設(shè)備制造有限公司、隆鑫通用動(dòng)力股份有限公司、重慶潤通科技有限公司通道發(fā)運(yùn)量同比增長均在80%以上。

運(yùn)營5年多來，西部陸海新通道運(yùn)輸貨物超過100萬標(biāo)箱，累計(jì)貨值超過400億元，貨物品類超640種，成為西部地區(qū)南向進(jìn)出口貿(mào)易的一條堅(jiān)實(shí)通道。

正是得益于西部陸海新通道這條“大動(dòng)脈”，小康工業(yè)、宗申集團(tuán)、慶鈴汽車等產(chǎn)品直達(dá)海外，柑橘、洋蔥、檸檬等特色農(nóng)產(chǎn)品首次通過海運(yùn)冷鏈原箱出口，國外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也更便捷地進(jìn)入國內(nèi)市場。

創(chuàng)新機(jī)制

開啟最優(yōu)服務(wù)模式

2022年5月21日上午，一趟載有重慶本地食品、農(nóng)用機(jī)械的陸海新通道中老鐵路出境班列從重慶團(tuán)結(jié)村中心站順利發(fā)出，4天后將抵達(dá)老撾萬象。

與以往不同的是，這趟班列采用了“鐵路快通”新模式，這是全國首趟運(yùn)用該模式出境的陸海新通道中老鐵路班列。而在此前一天，一趟運(yùn)用“鐵路快通”模式的陸海新通道中老鐵路進(jìn)境班列，經(jīng)磨憨口岸放行已順利抵渝，全程時(shí)長比原來縮短1天。

這標(biāo)志著陸海新通道中老班列（重慶—萬象）率先邁入雙向“鐵路快通”時(shí)代。

“鐵路快通”即“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”模式，能節(jié)約24小時(shí)的通關(guān)時(shí)間，縮短整體運(yùn)行時(shí)間1—2天，單箱節(jié)省費(fèi)用200元以上。

“‘鐵路快通模式減少了客戶的通關(guān)手續(xù)，讓貨物進(jìn)出口更加暢通?！标懞Ｐ峦ǖ肋\(yùn)營有限公司中轉(zhuǎn)主管游小勇介紹，班列可以向始發(fā)地海關(guān)提交申請，申報(bào)、查驗(yàn)、艙單歸并、放行等手續(xù)全部一站完成，在出境口岸不再需要任何通關(guān)手續(xù)直接放行。

為簡化程序、提升物流效率，川渝兩地還持續(xù)推動(dòng)探索鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用，通過實(shí)現(xiàn)一次委托、一次保險(xiǎn)、一單到底、一次結(jié)算的全程服務(wù)模式，為西部陸海新通道發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效用帶來新活力。

與此同時(shí)，川渝兩地又探索簽發(fā)中越鐵路首票跨境“一單制”多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字提單。2022年，國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)上線，從智能通關(guān)、物流協(xié)同、數(shù)據(jù)應(yīng)用、國際合作等多個(gè)領(lǐng)域?yàn)橥ǖ蕾x能。

“接下來，川渝兩地還將高水平共建陸海新通道公共信息服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)，探索國際多式聯(lián)運(yùn)、陸海貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字通道等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。”劉瑋說。（責(zé)編/范吳瑕）