莫懷學(xué)

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進行貫通論述、統(tǒng)籌部署，對深入實施人才強國戰(zhàn)略提出明確要求，標定了做好新時代人才工作的新方位新航向。綿陽作為黨中央、國務(wù)院批準建設(shè)的中國唯一科技城，在國家科技創(chuàng)新體系中肩負重要使命，將始終把人才作為最關(guān)鍵最稀缺的戰(zhàn)略資源，深入推進人才“引育用留”優(yōu)化升級，大力實施人才興市戰(zhàn)略，主動融入全省人才發(fā)展雁陣格局，加快打造國防科工人才高地，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)，積極服務(wù)國家高水平科技自立自強。

以高標準政策供給精準引才。黨的二十大報告指出，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。為事業(yè)發(fā)展集聚吸引人才，要變“人才找政策”為“政策追人才”，構(gòu)建緊貼實際的政策體系，著力集聚一大批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。緊貼產(chǎn)業(yè)引進創(chuàng)新將才。研究招攬主特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才政策，制定產(chǎn)業(yè)急需緊缺引才目錄，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引聚領(lǐng)跑科技前沿、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和一流團隊。立足科技城資源稟賦，制定“打造國防科工人才高地五年行動計劃”，發(fā)布高含金量“人才十條”，新設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金，給予戰(zhàn)略科技人才成長階梯支持，年引進高層次產(chǎn)業(yè)人才團隊80個。緊扣需求延攬青年俊才。加快構(gòu)筑青年才俊引才政策鏈條，逐系統(tǒng)開展青年人才大摸底，逐領(lǐng)域梳理需求清單，靈活采取“帶編進校、帶崗上門”方式，吸引擁有創(chuàng)新基礎(chǔ)、具有創(chuàng)新思維的應(yīng)屆畢業(yè)生前來興業(yè)就業(yè)。優(yōu)化實施“科技城引才計劃”，成立7個駐外高層次人才引進工作站，常態(tài)開展大規(guī)模上門招才引智活動，2022年引進各類人才1.6萬余名，引進碩博人才超過近兩年總和。緊跟形勢集聚海外專才。用好“移民12條”政策，優(yōu)化實施海外專家引智項目，設(shè)立外國人才服務(wù)站，辦好國際人才市場分市場，鼓勵高校院所、企業(yè)布局海外“人才飛地”，開展國際人才項目合作，多渠道引進帶技術(shù)帶資金的海外人才、留學(xué)人員。

以高能級平臺載體系統(tǒng)育才。黨的二十大報告指出，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)，要把平臺載體擺在重要位置，讓各類人才創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間?！颁伜寐纷印睆姳绢I(lǐng)。把握科研院所、高等院校人才規(guī)律特點，建立院士專家擔任“科技顧問”、科技人才擔任“科技助理”制度，通過顧問指導(dǎo)、項目合作、科研咨詢等方式，推動人才柔性流動、實戰(zhàn)提高。為鋪好人才能力提升之路，綿陽首批聘請12名兩院院士擔任科技顧問，遴選53名科技助理“進企業(yè)、進院所、進高?！保占夹g(shù)需求、推動科技成果715項?！按詈门_子”壯筋骨。以重大國防科技創(chuàng)新項目為牽引，堅持抓創(chuàng)新研發(fā)、開放共享、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等功能平臺建設(shè)，建立大型科學(xué)儀器共享平臺，成立國家軍民兩用技術(shù)交易中心，建設(shè)“云上科技城”“云上大學(xué)城”及院士（專家）小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)，為人才資源對接營造空間、為成果轉(zhuǎn)化搭建舞臺?！敖ê萌ψ印贝偬嵘?。打造地方人才峰會品牌，聯(lián)合知名學(xué)術(shù)機構(gòu)、高端智庫、校友會，舉辦技術(shù)研討、創(chuàng)新交流、專業(yè)論壇等活動，建設(shè)人才交往賦能空間，促成創(chuàng)新人才加強溝通、常態(tài)合作。在搭建人才交流平臺上，依托第十屆中國科技城科博會，舉辦“科技城人才日”系列專場活動，揭牌成立全省首家國有人才集團——綿陽科技城人才發(fā)展集團，有效促進人才資源共享、優(yōu)勢互補。

以高效能體制改革科學(xué)用才。黨的二十大報告指出，要深化人才發(fā)展體制機制改革。常格不破，人才難得。這既是筑牢人才制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉，更是人才活力能否充分釋放的關(guān)鍵之要。管理“放權(quán)”。破除編制、職務(wù)、工資等壁壘，在公開招聘、崗位設(shè)置、科研經(jīng)費管理等方面，為符合條件的用人主體留足自主權(quán)，激發(fā)用人主體用才原動力。針對引才用編難題，綿陽建立市縣兩級編制周轉(zhuǎn)池，深度挖掘可用編，動態(tài)儲備專項編，盤活事業(yè)編制近4000個，有效發(fā)揮“編制”服務(wù)發(fā)展功能。評價“放活”。創(chuàng)新多元人才評價方式，科學(xué)設(shè)置人才評價周期，暢通人才評價渠道，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，打通國防科研院所和地方人才在職稱評審方面的障礙，讓用人單位評“人”，讓內(nèi)行評價內(nèi)行，提高人才評價針對性、精準性、公平性。激勵“放大”。深化國家科研人員激勵改革唯一試點市成果，縱深推進市場化人才激勵機制，對引進團隊實行風(fēng)投機構(gòu)評審，對高層次人才實行年薪制，升級人才金融支持政策，創(chuàng)新建立“人才金融超市”，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才雙向流動、科學(xué)調(diào)配等機制，打通跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，促進人才資源順暢流動和有效配置。

以高品質(zhì)人才生態(tài)誠心留才。黨的二十大報告強調(diào)，要真心愛才。只有構(gòu)建“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)，對內(nèi)才能產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力，對外才更具影響力、吸引力。讓人才安心“宜業(yè)”。全覆蓋設(shè)立市縣高端人才服務(wù)中心，主動把貼心服務(wù)送到人才“家門口”，協(xié)調(diào)解決實際困難。做好人才職業(yè)愿景規(guī)劃，對選調(diào)生及企事業(yè)單位引進人才，通過雙向互派、交流輪崗、適時重用、擇優(yōu)調(diào)任，暢通人才職業(yè)成長通道，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。讓人才舒心“宜居”。大力實施人才安居工程，高規(guī)格建設(shè)“安全、環(huán)保、實用、美觀”的拎包入住人才公寓，常態(tài)化落實引進人才安居補助，今年兌現(xiàn)人才資金2.1億元，同步打造“一站式”線上服務(wù)平臺，升級3.0版“科技城人才卡”，解決人才在醫(yī)療保健、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面的后顧之憂。讓人才暖心“宜家”。加大人才政治引領(lǐng)和政治吸納，大力弘揚科學(xué)家精神，落實黨委聯(lián)系服務(wù)高層次專家制度，建好科技城人才之家，跟進開展人才獎勵、典型宣傳、走訪慰問，以及國情省情市情研修活動，鼓勵推薦各層級優(yōu)秀人才進入“兩代表一委員”，不斷增強人才城市認同感，讓更多人才扎根科技城、圓夢科技城。（作者系中共綿陽市委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）