中共吉林市委理論學習中心組

黨的二十大是在黨和國家歷史上具有劃時代里程碑意義的一次大會。習近平總書記所作的報告，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出推動東北全面振興取得新突破，為我們推進各項事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、確立了奮進坐標。吉林市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入落實“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展貫徹落實黨的二十大精神“十大行動”，努力實現“十個新突破”，打造綜合實力顯著增強、輻射帶動作用突出、與省會城市優(yōu)勢互補的全省副中心城市，力爭未來五年經濟總量進入東北地區(qū)地級城市前兩位，在中國式現代化進程中推動吉林市全面振興取得新突破。

堅持知行合一，開展大學習大宣傳大落實行動。學習貫徹黨的二十大精神，既是當前首要政治任務，更是長期戰(zhàn)略任務。我們要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，緊密結合即將在全黨開展的主題教育，開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓，抓好各級理論學習中心組學習，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育各界群眾。堅持領導干部帶頭講、市委宣講團集中講、專題宣講團特色講，利用各類媒體開展分眾化、差異化、精準化宣傳，推動黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”。深入研究各領域未來五年的發(fā)展目標、工作舉措，把每一項任務落實到具體指標、具體項目、具體人頭上，按照“五化”閉環(huán)工作法抓落實，確保各項工作取得扎實成效。

推動高質量發(fā)展，開展現代產業(yè)基地建設行動。習近平總書記強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把工作重點放在推進新型工業(yè)化上，大力發(fā)展“六新產業(yè)”、建設“四新設施”，壯大六大產業(yè)集群，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局，推動經濟實現質的有效提升和量的較快增長，未來五年固定資產投資和工業(yè)產值實現倍增。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快吉化轉型升級項目建設，打造國際一流、國內領先的高端化學品基地；加大礦產資源綜合開發(fā)力度，打造世界級鉬產業(yè)基地。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，保持碳纖維原絲、碳絲產能和質效穩(wěn)居全國首位，打造世界最大的碳纖維生產基地，保持腈綸纖維產能全球第一；與中航工業(yè)集團合作，開辟大絲束碳纖維與汽車輕量化融合發(fā)展新賽道；以華微電子為龍頭，建設國內領先的半導體器件產業(yè)基地。實施千萬千瓦級抽水蓄能工程，建設國家級清潔能源基地。實施服務業(yè)22項重大工程，加快推進中國（吉林）跨境電子商務綜合試驗區(qū)升級建設，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。建設區(qū)域物流中心，實施松花江旅游航道、二臺子機場復航改擴建、鐵路吉林樞紐西環(huán)線等重點項目，打造東北亞航空貨運樞紐機場，爭創(chuàng)吉林商貿服務型國家物流樞紐，為六大產業(yè)集群發(fā)展提供強有力支撐。推動專精特新企業(yè)集群發(fā)展，未來五年全市培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)20戶以上、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3戶、省級專精特新企業(yè)150戶以上、市級專精特新企業(yè)300戶以上。加快發(fā)展數字經濟，打造競爭力強的數字產業(yè)集群。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，開展全面推進鄉(xiāng)村振興行動。習近平總書記強調，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。我們要扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，爭當現代農業(yè)建設排頭兵。堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，糧食總產量提升到100億斤階段性水平，建設全省“口糧田”核心區(qū)。堅持把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現整村整鄉(xiāng)返貧現象。堅持把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，做好“土特產”文章，持續(xù)做好肉牛養(yǎng)殖、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭農場“四篇文章”，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，推動畜牧業(yè)產值實現倍增，千方百計拓寬農民增收致富渠道。推進“七邊”“六清”環(huán)境衛(wèi)生治理和鄉(xiāng)村綠美行動，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強市，推進種業(yè)、農機裝備等領域科技創(chuàng)新，促進資源要素向農村傾斜流動，發(fā)展適度規(guī)模經營。做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展文章，加快以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

強化現代化建設人才支撐，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地暨高水平創(chuàng)新型城市建設行動。習近平總書記強調，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。我們要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，發(fā)揮科教大市優(yōu)勢，打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。貫徹科教興國戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，實施“大園區(qū)”綜合管理改革，強化學前教育普惠發(fā)展，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，堅持高中階段學校多樣化發(fā)展，推進現代職業(yè)教育高質量發(fā)展。貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力推進科技創(chuàng)新，深入推進校城融合，建設高水平國家創(chuàng)新型城市，保持科技創(chuàng)新競爭力東北地級城市首位。貫徹人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化人才戰(zhàn)略布局，以“1+6”政策為統(tǒng)領，出臺人才政策3.0升級版，建設區(qū)域性人才高地。大力弘揚企業(yè)家精神，打造一流營商環(huán)境，全力挺進營商環(huán)境全國第一方陣。

保障人民當家作主，開展全過程人民民主實踐行動。習近平總書記強調，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。加強人民當家作主制度保障，努力把人民代表大會制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面發(fā)展協(xié)商民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用。積極發(fā)展基層民主，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面推進民族團結進步事業(yè)。推進軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。

貫徹習近平法治思想，開展法治吉林市建設行動。習近平總書記強調，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。我們要堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治吉林市、法治政府、法治社會一體建設，全面推進各方面工作法治化。推進科學立法，提高立法質量和效率，以良法保障善治。扎實推進依法行政，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，推進行政執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，提升基層行政執(zhí)法能力。堅持嚴格公正司法，更好維護公眾權益，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會，提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

堅持以文塑旅、以旅彰文，開展旅游文化名城建設行動。習近平總書記強調，綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。我們要大力實施冰雪、避暑“雙輪驅動”，打造有國際影響力的旅游文化名城。突出做好“雪文章”，加快北大湖和萬科松花湖雪場擴建、巨龍谷冰雪產業(yè)示范區(qū)建設，打造世界級超大體量滑雪度假區(qū)、客流量中國第一單體滑雪場、中國首個百萬人次超級滑雪區(qū)。推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，開展文化惠民工程，提升吉林市文化軟實力和影響力。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，擦亮“霧凇之都·滑雪天堂”和中國歷史文化名城金字招牌，打造世界頂級冰雪旅游目的地、國內休閑度假康養(yǎng)勝地、區(qū)域性旅游中心城市。未來五年，冰雪和旅游業(yè)收入實現倍增，分別達到700億級、2000億級規(guī)模。

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，開展生態(tài)宜居城市建設行動。習近平總書記強調，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。我們要推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，以高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活，打造全國生態(tài)宜居樣板城市。加快建設生態(tài)強市，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)，推進“無廢城市”建設，加快國家北方清潔取暖試點城市建設。主城區(qū)按照四大板塊空間布局高水平規(guī)劃建設，加快開發(fā)南部新城、溫德河、西山三大片區(qū)，實施城市更新行動，推進“綠化江城·全民行動”，創(chuàng)新城市治理方式，推進新型智慧城市建設，五縣（市）打造各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現代化縣城。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質量充分就業(yè)。推進健康吉林建設，健全多層次社會保障體系。提高全社會文明程度，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明典范城市。

推進安全體系和能力現代化，開展平安吉林市建設行動。習近平總書記強調，國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。我們要堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決扛起維護國家安全責任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以新安全格局保障新發(fā)展格局。提高公共安全治理水平，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。推進社會治理體系建設，及時把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。推進掃黑除惡常態(tài)化，全力保障人民生命財產安全。堅決貫徹中央和省委優(yōu)化疫情防控政策，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。

落實新時代黨的建設總要求，開展全面從嚴治黨縱深推進行動。習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要落實新時代黨的建設總要求，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權。加強黨內法規(guī)制度建設，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。樹立選人用人正確導向，實施“一把手”政治能力提升計劃，推進“優(yōu)秀年輕干部成長工程”，建設堪當重任的高素質干部隊伍。牢固樹立大抓基層鮮明導向，深化黨建引領基層治理“四五六”工作體系，統(tǒng)籌推進各領域黨的建設。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。堅持一體推進“三不腐”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，以風清氣正的政治生態(tài)保障各項事業(yè)高質量發(fā)展。

責任編輯/隋幸真