陳勇 陳逸文

摘 ?要：人工智能應用于檔案網(wǎng)站無障礙建設，對優(yōu)化殘障人士使用體驗、增強對于殘障用戶群的吸引力、提升我國信息無障礙建設水平有著重要意義，但也存在數(shù)字鴻溝現(xiàn)象日趨嚴重、檔案網(wǎng)站前端控制難度加大、接受人工智能差異度的應用風險，策略是改進優(yōu)化人工智能應用、完善制定相關技術和標準、提升殘障人士的信息能力。

關鍵詞：人工智能；檔案網(wǎng)站；無障礙建設

Abstract： The application of AI in the accessibility construction of archival websites is of great significance to optimize the use experience of the disabled， enhance the attractiveness of the disabled user group， and improve the level of information accessibility construction in China. However， there are also risks of the digital divide becoming increasingly serious， the difficulty of front-end control of archival websites increasing， and application risks of accepting the AI differences. The strategy is to improve and optimize the application of AI， relevant technology， standards， and the information ability of the disabled.

Keywords： ?Artificial intelligence; Archival website; Accessibility construction

1 引言

2021年11月1日，國家工業(yè)和信息化部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《無障礙環(huán)境建設“十四五”實施方案》。該方案明確提出，到2025年，無障礙環(huán)境建設法律保障機制更加健全，無障礙基本公共服務體系更加完備，信息無障礙服務深度應用。信息無障礙概念，最早于1997年2月提出，提出者為國際著名的標準化組織——萬維網(wǎng)聯(lián)盟。萬維網(wǎng)聯(lián)盟為了提升網(wǎng)絡操作中的無障礙性，成立了網(wǎng)絡無障礙推動小組，并制定了一系列有關于網(wǎng)絡無障礙的標準規(guī)范等。自2004年我國第一次舉辦信息無障礙論壇后，信息無障礙的理念開始貫徹在我國的各個領域，直至今日，我國信息無障礙建設水平已經(jīng)從起步過渡至發(fā)展階段。2021年，頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛開展無障礙行動，推動行業(yè)無障礙技術飛速發(fā)展。[1]讓科技助力信息無障礙發(fā)展，這為人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用奠定了基礎。

2 人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用意義

2.1 優(yōu)化殘障人士檔案網(wǎng)站使用體驗。2019年發(fā)布的《中國“智能+”社會發(fā)展指數(shù)報告2019》（以下簡稱《報告》）顯示，未來數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化將長期并存。[2]筆者采取直接訪問省級檔案網(wǎng)站的方式可以得知，我國檔案網(wǎng)站無障礙版本及人工智能應用的情況，見表1。

表1 無障礙版本及人工智能應用的情況

與政務網(wǎng)站相比，檔案網(wǎng)站的功能性較低，但檔案網(wǎng)站的特殊性體現(xiàn)在滿足公民在利用檔案需求方面，將智能問答機器人與檔案網(wǎng)站無障礙建設結合起來，增加智能解讀的功能，就能降低殘障人士利用檔案網(wǎng)站時的難度。

2.2 增強檔案網(wǎng)站對于殘障用戶群的吸引力。中國殘聯(lián)宣文部主任郭利群在2018年5月20日第二十八次全國助殘日表示，我國現(xiàn)有殘疾人大約8500萬。[3]習近平主席在2015年世界首屆互聯(lián)網(wǎng)大會上提出“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及14億中國人民”，截至2022年底，中國大陸地區(qū)共設有293個地級市，基本上都建有檔案網(wǎng)站。

依據(jù)2016年中國信息無障礙產(chǎn)品聯(lián)盟秘書處在京發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)視障用戶基本情況報告》顯示，目前中國的人口中，65歲以上老年人有1.3億，視障者有1300多萬，聽障者有2000萬，讀寫障礙人士有7000萬。此報告中顯示，視障人士中41%的人群使用電腦的時間比手機更多，但手機的使用率逐年上漲，在使用手機的過程中83%人群完全依賴讀屏功能；日常的上網(wǎng)需求中，62%的用戶會選擇聽或看新聞；而視障者對于中國互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙水平的評價中，只有11%的用戶給予了好評，其中3%的用戶給出了極差的評價。[4]我國網(wǎng)站無障礙建設本身就存在著較大問題，而檔案網(wǎng)站無障礙建設的水平更低。

2.3 提升我國信息無障礙建設整體水平。2019年4月19日科技無障礙發(fā)展大會在北京召開，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會裴瑋副秘書長對《全國公共服務網(wǎng)站無障礙建設情況調(diào)查》進行了介紹，在網(wǎng)站無障礙建設普及率方面，排名前十的部分省份都采用了語音閱讀方式，而按照國家有關標準對網(wǎng)站進行改造，網(wǎng)站無障礙服務效能不高，對真正有障礙的人士幫助不大，同時，更無法滿足信息無障礙重點服務人群盲人用戶的無障礙需求。[5]

人工智能在檔案網(wǎng)站中的應用，如智能提示功能的設計，可以使殘障人士在使用檔案網(wǎng)站瀏覽時進行智能匹配，提升查檔效率；智能問答機器人的設置，能夠使得殘障人士在進行網(wǎng)上查檔或咨詢時獲得即時回復，給予他們良好的服務體驗；智能檢索的功能設置，支持語音錄入檢索，可以使得殘障人士在進行所需檔案的檢索時，根據(jù)需求獲得想要的檔案。以上智能服務功能建設，不僅便利殘障人士利用檔案資源，還能推動無障礙事業(yè)的發(fā)展。

3 人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用風險

3.1 數(shù)字鴻溝現(xiàn)象日趨嚴重?！爸悄?檔案網(wǎng)站”是順應了全球智能化的趨勢，它將像“互聯(lián)網(wǎng)+政務”一樣具有廣泛的影響。但在數(shù)字檔案信息利用方面，普通民眾和殘障人士之間就存在著數(shù)字鴻溝的現(xiàn)象。人工智能應用于檔案網(wǎng)站無障礙建設后，智能化網(wǎng)站服務不僅能夠優(yōu)化殘障人士的用戶體驗，同時也為普通民眾服務，但依據(jù)以往的網(wǎng)站建設情況來看，沒有建立起較為完整的無障礙通道。依據(jù)表1也能看出，檔案網(wǎng)站無障礙建設方面還存在缺失，殘障人士在訪問檔案網(wǎng)站中會產(chǎn)生多重性阻礙。人工智能應用雖然能夠彌補現(xiàn)有信息無障礙建設的不足，但如果各地在進行建設的過程中缺乏針對性，那么可能會適得其反，雖然優(yōu)化了檔案網(wǎng)站整體的服務能力，但目標群體過于廣泛，只使得普通民眾獲益，而加重了殘障人士的使用困難程度，使得數(shù)字鴻溝現(xiàn)象日趨惡化。[6]

3.2 檔案網(wǎng)站前端控制難度加大。人工智能應用于檔案網(wǎng)站后，檔案網(wǎng)站前端控制難度比之前單一的互聯(lián)網(wǎng)技術，檔案網(wǎng)站的運營維護難度就會進一步加大。

首先，從服務器方面，在之前的管理中，檔案網(wǎng)站無障礙建設只用管理web服務器和后臺的數(shù)據(jù)庫服務器，而人工智能應用后，管理人員需要在檔案網(wǎng)站的服務器后臺增加AI引擎服務器，這不僅會加重服務器的負載量，還會增加管理人員在日常運營期間需要處理的數(shù)據(jù)量。

其次，人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用，需要更多的AI應用，它們大多介于衛(wèi)星與移動通信網(wǎng)絡之間，這也意味著檔案網(wǎng)站使用的通信網(wǎng)絡需要更高的速度，雖然5G時代已經(jīng)到來，但5G廣泛應用還有較長一段時間。

最后，網(wǎng)站前端的設計需要更為細化，現(xiàn)在的檔案網(wǎng)站沒有為殘障人士進行特殊的設計，只是設置了無障礙版本，但這樣的形式實現(xiàn)時間較短，服務人群單一，服務效能低下，人工智能會對檔案網(wǎng)站無障礙建設網(wǎng)頁的可感知性、可操作性、可理解性和兼容性進行改造，改造后的功能界面將更為復雜和細致，會加大管理網(wǎng)頁的難度。[7]

3.3 人工智能應用接受度存在差異。檔案網(wǎng)站無障礙建設的服務主體，是視覺、聽覺有障礙的殘障人士及老年人，而這類人群中在使用網(wǎng)站方面更為困難的是視障人群。依據(jù)2016年《中國互聯(lián)網(wǎng)視障用戶基本情況報告》顯示，在視障人群中有34%的是高中（含高職）的學歷，而其中僅有22%是大學以上（含大專、本科、研究生）的學歷。[8]這些數(shù)據(jù)顯示，視障者受到高等教育的人并不多，但其中半數(shù)以上人群還具備較強的學習能力，對互聯(lián)網(wǎng)的接受程度還比較高，因此人工智能帶來的檔案網(wǎng)站無障礙建設水平的提高對于這類人群有著較大的吸引力，也能激發(fā)他們使用檔案網(wǎng)站的積極性。

人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用，本來目的是簡化殘障人士在訪問檔案網(wǎng)站時的流程，并能在不借助外力的情況下，通過計算機的智能系統(tǒng)完成自主操作，但在實際建設過程中，可能會出現(xiàn)過度追求技術建設，而忽略了以人為本宗旨的情況，這樣可能會導致最終人工智能并沒有優(yōu)化殘障人士的體驗。那么視障人群中那13%從未接受過教育的視障人群，則會因無法適應人工智能帶來的變化而遇到比以往更重的困難，導致人工智能在信息無障礙建設中應用與原有的訴求背道而馳。[9]

4 人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用策略

4.1 改進優(yōu)化人工智能應用。首先，厘清殘障人士在日常使用檔案網(wǎng)站時的真實情況，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”模式中企業(yè)與客戶之間的往來模式，借鑒互聯(lián)網(wǎng)視障用戶情況基本報告的方式，對殘障人士利用檔案網(wǎng)站情況進行調(diào)研，了解殘障人士在利用檔案網(wǎng)站中遇到了什么樣的困難及建議，并以此對人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的具體應用進行有針對性的改進。

其次，人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中的應用，不能僅在現(xiàn)有功能的基礎上進行簡單的技術升級，而應該分階段進行應用。針對殘障人士有限的信息接受能力而言，應主要在信息發(fā)布和在線服務階段進行智能無障礙功能的優(yōu)化，[10]詳見表2。

表2 智能無障礙功能的優(yōu)化情況

4.2 完善制定相關技術和標準。第一，技術方面。針對服務器增加、數(shù)據(jù)量過載的問題，在服務器設置方面可以進行重構或精簡，根據(jù)不同的需求和不同的負載情況進行合并，或在其內(nèi)部進行延展。對于服務器中的海量數(shù)據(jù)進行篩選，清洗數(shù)據(jù)，刪除陳舊數(shù)據(jù)，或者進行備份后離線保存。對于數(shù)據(jù)庫的建設，可以根據(jù)不同數(shù)據(jù)需求，選擇不同的數(shù)據(jù)庫，而不是統(tǒng)一使用同類數(shù)據(jù)庫。對于體量較小的數(shù)據(jù)，可以使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，這樣也不會增加管理人員的管理難度。在智能化的功能建設方面，可以結合現(xiàn)有的智能問答機器人，將其與無障礙版本結合，內(nèi)置如手機里設置的語音喚醒功能，做成具備可方便殘障人士操作和理解的無障礙智能語音機器人。

第二，標準方面。完善信息無障礙建設的相關標準，制定人工智能應用的統(tǒng)一標準。我國現(xiàn)有的信息無障礙建設的標準，包含《信息無障礙-身體機能差異人群-網(wǎng)站設計無障礙技術要求（YD／T1761-2008）》和《信息無障礙-身體機能差異人群-網(wǎng)站設計無障礙評級測試方法（YD/T1822-2008）》，但目前還沒有針對檔案網(wǎng)站無障礙建設的標準，也沒有提及人工智能在檔案網(wǎng)站無障礙建設中應用的標準。

應出臺適用于我國公共服務機構的智能化網(wǎng)站無障礙建設的標準，再擬定符合各地檔案館實際情況的具體細則，檔案網(wǎng)站的管理人員可以參照地方政府出臺的各項細則規(guī)定進行網(wǎng)站的管理工作，以此降低在人工智能應用后的管理中因權責不清、操作不明帶來的風險和困難程度。

4.3 提升殘障人士的信息能力。一是避免技術至上論，避免陷入數(shù)字困境。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話中指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！盵11]因此檔案網(wǎng)站在進行智能化無障礙建設時，也要回歸以人為本的宗旨，要利用人工智能技術帶動檔案網(wǎng)站與殘障人士間的情感，不只是在技術上做文章，而是更看重人際關系中的制度和倫理問題。

二是通過線下和線上的兩種方式，對殘障人士進行培訓和知識普及。線下的方式，社區(qū)志愿者進入殘障人士家庭的直接的、面對面的培訓，或是培訓親屬，再由親屬進行輔助性、間接性的培訓；線上的方式，通過輔導音頻或視頻，進行在線的網(wǎng)絡學習?，F(xiàn)今的手機和諸多應用已經(jīng)推出了無障礙版本，殘障人士在熟練操作手機之后進行電腦端的網(wǎng)絡使用就會更加的快速。

通過對其本身的情感的調(diào)動，帶動其利用檔案網(wǎng)站的積極性，再通過各類培訓提高其基礎的信息素養(yǎng)，配合越來越智能越來越完善的信息無障礙建設，殘障人士將會獲得更優(yōu)質(zhì)的在線檔案利用服務，而檔案網(wǎng)站也能進一步提升其服務能力和水平。

*基金項目：國家社會科學基金項目“信息網(wǎng)絡技術驅(qū)動檔案移動服務創(chuàng)新路徑研究”（項目批準號20BTQ103）階段性研究成果。

參考文獻：

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[4]2016年中國互聯(lián)網(wǎng)視障用戶基本情況報告[EB/OL].[2017-02-01].http：//www.199it.com.

[5]2019年第一季度《全國公共服務網(wǎng)站無障礙建設情況調(diào)查》報告在北京發(fā)布[EB/OL].[2019-04-23].http：//www.taiwan.cn.

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[9]孫宇，張綽，羅瑋琳.“智能+”對政務服務意味著什么？[J].電子政務，2019（11）：64-71.

[10]王雪華，葛冬雪.政府門戶網(wǎng)站評價指標體系研究[J].大連理工大學學報（社會科學版），2006（01）：59-62.

[11]網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須牢牢堅持“以人民為中心[EB/OL].[2016-05-23].http：//opinion.people.com.cn.

（作者單位：廣西民族大學管理學院、廣西數(shù)字檔案管理研究所 陳勇，教授，碩士生導師；陳逸文，碩士研究生 來稿日期：2022-12-20）