盂一玲

志愿服務是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是無比高尚、充滿陽光的事業(yè)。紅色故事是中國共產(chǎn)黨帶領廣大人民群眾在革命、建設和改革的實踐中，爭取民族獨立、國家富強、人民幸福的革命故事?！凹t色故事志愿講述人”隊伍建設，推動紅色故事廣泛“講”，是深入學習貫徹習近平總書記關于“講好紅色故事、搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳”重要指示精神的重要舉措。

紅色故事志愿講述人隊伍建設現(xiàn)狀

1．紅色故事志愿講述人緊缺

近幾年來，黨中央高度重視紅色文化的傳承，多次組織開展主題教育，走進紅色圣地聆聽紅色故事成為學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的主要途徑。鹽城是革命老區(qū)，現(xiàn)有紅色遺址248處，烈士命名的鎮(zhèn)村128個，市級以上愛國主義教育基地98家。這些紅色場館內(nèi)的專職講解員是紅色故事講述的主體，然而社會需求量與可提供的講解服務不對等。

例如，新四軍紀念館每年接待參觀人數(shù)有100多萬人，講解場次在6000多場，平均每場次講解有167名受眾。但如果按照講解的舒適度和有效傳播來講，正常的是一個場次20名受眾，按照這個比例來看，紅色故事志愿講述人還存在很大缺口。

近兩年，新四軍紀念館也通過開展青少年紅色研學活動，培養(yǎng)了一批“鐵軍小小講解員”，將他們吸納到紅色故事志愿講述人宣講隊伍，但考慮到年齡、安全、學習時間等各方面因素，他們提供講解服務是遠遠不能滿足社會的需求的。

2．紅色故事志愿講述人的專業(yè)度不夠

紅色故事講解是專業(yè)要求比較高的崗位，要求講述人政治過硬、業(yè)務嫻熟、形象端莊、普通話標準、語言表達、溝通能力強等等。近幾年，越來越多的講述人用深情的講述使得紅色故事深入人心。紅色故事志愿講述人來自社會各行業(yè)，他們對講解紅色故事充滿熱情，但部分志愿者專業(yè)知識儲備不足，講解技巧、溝通技巧和應變能力還待提高，以至于在講解過程中沒有辦法吸引觀眾，對志愿講解員失去興趣，不能更好地傳播紅色歷史。講解說到底就是用真摯樸實的情感把故事講真切、講親近，這樣紅色故事才會有血肉、有情感、有溫度，也才富有生命力、吸引力和感染力。

3．對紅色故事志愿講述人的管理機制不夠

身份模糊。一些地理位置比較偏僻的地區(qū)，存在對志愿者身份定義模糊的現(xiàn)象。例如，鹽城的紅色遺址有248處，其中包含了一些烈士陵園，這些陵園大多散落在比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，工作人員很少，一些附近的村民自發(fā)擔負起守護陵園的工作。鹽城射陽縣特庸鎮(zhèn)烈士陵園的孟金開、濱?？h八灘烈士陵園的周萬平、鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)五條嶺烈士陵園的卞康全，他們盡心盡力地守護陵園里的一草一木，悉心打理著英雄們的安息之地，這種精神就是志愿者精神。

難以協(xié)調(diào)。隨著越來越多的社會公益人士加入紅色故事志愿講述人的隊伍中，這是一個可喜的發(fā)展趨勢，但也存在管理問題，相關管理目前難以達到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。雖然現(xiàn)在有志愿者網(wǎng)站登記，但是如何把這些志愿者跟社會需求之間進行有效融合，并對志愿者進行有效監(jiān)管，從目前的情況來看還是遠遠不夠。例如，新四軍紀念館近年來接待人數(shù)和接待場次都比以往要多，采用預約制的人工講解經(jīng)常難以滿足需求，登記在冊的志愿者雖然有400人左右，可由于時間、安全、距離等各方面原因，能在急需時提供志愿講述服務的志愿者卻很少。

保障不足。缺乏健全的法律法規(guī)保障是目前志愿者活動中的一塊短板。目前，除了非營利組織登記注冊的相關規(guī)定外，對于活動運作方面的具體細則規(guī)定還處于空白，這無疑會挫傷志愿者參與服務的積極性。志愿者的權利和義務、志愿者的招募管理、志愿者的人身安全保障，也需要更加詳細完善的法律法規(guī)來加以保障。

“紅色故事志愿講述人”隊伍建設的思考

1．多效并舉，壯大紅色故事志愿講述人隊伍

普及志愿理念。立足于反映社會發(fā)展進步的時代要求，通過多媒介手段如廣播節(jié)目、電視宣傳片、短視頻App等多種形式進行覆蓋式宣傳，大力弘揚以奉獻、友愛、互助、進步為主要內(nèi)容的志愿精神，廣泛普及志愿理念。充分挖掘、調(diào)動、發(fā)揮各種陣地，采取全方位、多層次、多領域?qū)ふ壹t色故事志愿講述人，宣傳紅色志愿者的行動綱領、行動口號及意義。積極引導全國知名抗戰(zhàn)史學者、文博專家、抗戰(zhàn)親歷者、新四軍后代、本土講師、黨史研究者、大中小學教師等各類優(yōu)秀人才以及熱心公益的各界群眾參加紅色志愿服務。

黨員干部帶頭。紅色志愿講述隊伍要堅持以黨員領導干部為表率，以黨內(nèi)帶動黨外的原則，號召黨員領導干部，特別是主要領導干部要身先士卒，帶頭參加紅色故事志愿講述服務。

組織開展活動。通過組織開展內(nèi)容鮮活、形式多樣的紅色故事宣講活動，拓展人民群眾對紅色革命歷史的認知，進一步推動新時代愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和紅色文化與時俱進，加深紅色志愿服務的社會效應，讓紅色教育閃耀著志愿服務之光。

2.加強培訓，讓紅色志愿服務更加專業(yè)

紅色故事志愿講述人不是僅靠一腔熱忱就可以，如果專業(yè)知識不扎實，專業(yè)技能缺失，服務方式僵化，都會嚴重制約工作服務效能，所以，對其進行針對性的培訓工作，為紅色志愿者與服務對象之間的更好交流互動提供平臺。

吸引專業(yè)人才。通過多種渠道吸引并留住更多具備高素質(zhì)、高學歷和具有專業(yè)志愿服務技能的人才，聘用具有社會服務方面技能的專業(yè)人才，讓更多專業(yè)人才參與到公益組織的組織管理中來，提升志愿服務質(zhì)量。

制定培訓計劃。各個場館可以根據(jù)自身的情況編制紅色講解員志愿者的講解各項規(guī)范教材，邀請專業(yè)的老師進行紅色歷史的授課，對其講解禮儀進行規(guī)范示范加現(xiàn)場指導，對于突發(fā)事件培養(yǎng)其應對能力等。通過培訓提升志愿者隊伍的綜合素質(zhì)，讓志愿服務更加專業(yè)化。培訓結(jié)束后，按照考核標準進行嚴格公平的考核，對考核合格者予以錄用，在完成相應的服務時長后頒發(fā)志愿者證書。

3．建章立制，讓志愿服務“細流變長河”

加強激勵機制。完善的紅色志愿者激勵機制是志愿服務工作長期健康發(fā)展的有效保證。激勵機制可以肯定和鼓舞志愿者的奉獻精神，提升志愿者的工作熱情，保持志愿者工作的積極性。一方面，在設計志愿服務的活動項目時，綜合考慮社會和志愿者的需要，讓志愿者得到內(nèi)在實現(xiàn)的滿足感，使志愿服務逐漸由行政主導向志愿者自發(fā)性轉(zhuǎn)變。另一方面，要適當給予志愿者一些外部的精神激勵，如：定期總結(jié)表彰，建立專項基金，成立志愿者網(wǎng)站、專欄宣傳志愿者，鼓勵活躍在基層和偏遠地區(qū)的志愿者，爭取把志愿者對社會的貢獻和他們工作晉升結(jié)合起來，讓這些舉措從不同層面進一步激勵志愿者繼續(xù)投身紅色志愿服務事業(yè)，推動社會基層紅色文化建設工作的展開。

健全保障體系。只有使志愿者及時地獲得保障，才能激勵更多人參與志愿服務。一方面，建議將志愿者保險經(jīng)費納入財政預算，設立志愿服務保險基金為志愿者提供保障。另一方面，采取多種方式鼓勵保險公司開展產(chǎn)品創(chuàng)新，引導志愿者為自己購買保險，落實志愿者的工傷保險救濟等。

完善法律法規(guī)。志愿服務作為一個社會影響力極大的活動，但關于志愿服務相關的法律法規(guī)的建設卻比較滯后，尤其是現(xiàn)在尚未出臺一部全國性的關于保護志愿服務的法律，這使得志愿者活動在很多時候會遇到法律的空白。希望在法律上給予足夠的重視和關懷，加強全國性的志愿服務立法工作。一方面，在法律層面上，應該強化法律保護意識，志愿者在參加活動的時候要做好檔案登記，用法律的模式將自身的行為進行固定，方便查詢，一旦遇到問題就容易解決。另一方面，要在對志愿者的培訓當中加入法律課程，讓志愿者明白遇到一些情況時應該在法律的框架中解決問題。