蘇亮

聚焦數(shù)字化：建議推廣全電發(fā)票、以企業(yè)集團(tuán)為單位的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

“在2015年，美的集團(tuán)開出了佛山第一張電子發(fā)票。在2021年的12月1號(hào)，美的開出了全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的首張全電發(fā)票?！辩婂P說(shuō)，在這些業(yè)務(wù)當(dāng)中，我們都是先行先試的試點(diǎn)單位，那么也深刻地體會(huì)到了全電發(fā)票的好處。

一方面，實(shí)行全電發(fā)票后，節(jié)約了開票的紙張以及快遞費(fèi)用，財(cái)務(wù)人員也不用將過(guò)多的時(shí)間放在重復(fù)性的開票和寄票工作中，將更多的精力放在更重要的事情上；另一方面，通過(guò)全電發(fā)票打通上下游，實(shí)際上是可以規(guī)避掉虛假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。“隨著全電發(fā)票試點(diǎn)進(jìn)程推進(jìn)，全電發(fā)票對(duì)企業(yè)降本增效、推進(jìn)數(shù)字化的助力顯而易見?！彼f(shuō)，“因此，推廣全電發(fā)票，對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都有積極且重要的意義?！?/p>

對(duì)此，鐘錚在《關(guān)于全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)的建議》提出三點(diǎn)建議：一是完善各類發(fā)票、電子憑證全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化推廣，滿足企業(yè)全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)涉稅憑證數(shù)字化需求；二是加快數(shù)字化電子發(fā)票推廣速度；三是盡快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)全面開放推廣。

除了電子發(fā)票，美的集團(tuán)在工廠數(shù)字化、產(chǎn)品研發(fā)方面都投入了巨額資金，其年度研發(fā)投入占總營(yíng)收在3.5%到3.8%，近兩年這一數(shù)字均超過(guò)100億元。鐘錚還指出，集團(tuán)近年在數(shù)字化方面的投入是每年30億元。但如同很多集團(tuán)性企業(yè)面臨的問(wèn)題一樣，以單體法人認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，不利于企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。

為了鼓勵(lì)企業(yè)用財(cái)稅政策加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，她在《關(guān)于通過(guò)財(cái)稅政策促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)加大研發(fā)和數(shù)字化投入的建議》中，建議推行以企業(yè)集團(tuán)為單位的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，同時(shí)建議為制造型企業(yè)數(shù)字化投入繼續(xù)出臺(tái)更多財(cái)稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

聚焦雙碳：建議支持新型儲(chǔ)能及優(yōu)化家電減碳標(biāo)識(shí)

對(duì)于新型儲(chǔ)能市場(chǎng)，鐘錚認(rèn)為，該產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，可以說(shuō)是萬(wàn)億級(jí)賽道，“按照我國(guó)‘十四五能源規(guī)劃的目標(biāo)，2025年我國(guó)電力總裝機(jī)容量將達(dá)到30億千瓦，靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)將達(dá)到7.2億千瓦（占比24%）。目前全國(guó)靈活調(diào)節(jié)容量只有0.5億千瓦左右，距離目標(biāo)還有很大差距，必須加快發(fā)展。相對(duì)于抽水蓄能，新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)性能優(yōu)良，建設(shè)速度快，不受地域限制，因此世界各國(guó)對(duì)此都非常重視?！?/p>

不過(guò)，新型儲(chǔ)能技術(shù)仍處于商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展初期，鐘錚認(rèn)為，目前，新型儲(chǔ)能實(shí)際利用率不高，未能充分發(fā)揮價(jià)值；投資回報(bào)機(jī)制不完善，影響行業(yè)投資積極性。

為此，鐘錚建言，要建立新型儲(chǔ)能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制及探索儲(chǔ)能輔助服務(wù)盈利模式、建立儲(chǔ)能碳積分制度，出臺(tái)金融支持和財(cái)稅減免政策，激勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題，而且還要統(tǒng)籌鋰資源開發(fā)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

在用戶側(cè)方面，未來(lái)隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，綠色電力比例提升，家用空調(diào)面臨兩大問(wèn)題，一是空調(diào)用電產(chǎn)生的碳排放占比將逐步下降，而制冷劑占比將逐步上升；二是以單純的能效作為空調(diào)節(jié)能降碳的評(píng)價(jià)指標(biāo)，需要根據(jù)新的雙碳戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化改善，牽引發(fā)展方向。

對(duì)此，鐘錚建議要修訂家用空調(diào)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化空調(diào)節(jié)能降碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將目前的全年能源消耗效率（APF）即用電這個(gè)單一評(píng)價(jià)指標(biāo)，擴(kuò)展為能源碳效率和冷媒碳效率指標(biāo)兩部分，并將能源指標(biāo)和冷媒指標(biāo)整合為一個(gè)綜合指標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步豐富家用空調(diào)能效標(biāo)識(shí)涵蓋的內(nèi)容和信息。

她表示，希望通過(guò)這個(gè)指標(biāo)體系的調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)去創(chuàng)新，尤其是在節(jié)能冷媒技術(shù)的開發(fā)與研究，為深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

聚集機(jī)器人：建議解決工業(yè)機(jī)器人核心零部件供應(yīng)安全問(wèn)題

關(guān)于工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)方面，鐘錚所提交的《關(guān)于解決工業(yè)機(jī)器人核心零部件“卡脖子”問(wèn)題的建議》指出，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)起步較晚，加上相關(guān)技術(shù)封鎖等原因，與精度、速度、帶載能力、壽命等相關(guān)的核心技術(shù)和部件成為“卡脖子”難題。其中，工業(yè)機(jī)器人中成本占比最高、技術(shù)難度最大的核心零部件減速器，約75%的精密減速器被日本企業(yè)壟斷，已經(jīng)成為工業(yè)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展最突出的“卡脖子”問(wèn)題，威脅到產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。

針對(duì)減速機(jī)等核心零部件供應(yīng)安全問(wèn)題，鐘錚建議通過(guò)出臺(tái)財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速建設(shè)，同時(shí)要鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用，形成行業(yè)生態(tài)并且激勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，打破行業(yè)壁壘。此外，她還建議專門針對(duì)精密減速器等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)持續(xù)性的扶持政策，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)際頂尖人才。

聚焦青少年健康：建議進(jìn)一步完善青少年脊柱彎曲異常檢查

作為兩個(gè)孩子的母親，鐘錚也關(guān)注到了青少年脊柱彎曲異常診治方面的問(wèn)題。她留意到，目前我國(guó)青少年脊柱彎曲異?；颊甙幢壤浪阋殉?00萬(wàn)名，且每年新增約30萬(wàn)名。脊柱彎曲異常已是肥胖、近視之外影響青少年健康的第三大疾病。

目前，全國(guó)已積極開展青少年脊柱彎曲異常的篩查工作，但脊柱彎曲異常的診治工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。鐘錚說(shuō)，患者需要經(jīng)過(guò)高頻次的X光拍片，以9～16歲的治療過(guò)程為例，至少需要經(jīng)過(guò)60次的拍片。傳統(tǒng)X光平片準(zhǔn)確度不足，反復(fù)多次拍片，導(dǎo)致輻射安全隱患大。

為了逐步系統(tǒng)性解決青少年脊柱彎曲異常檢查中存在的問(wèn)題，鐘錚建議，一是組建多科室融合診療平臺(tái)，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)青少年脊柱彎曲異常診治隊(duì)伍建設(shè)，提升診治能力；三是建議衛(wèi)健部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)備的指導(dǎo)，提升檢查安全性和準(zhǔn)確性。

目前，包括萬(wàn)東醫(yī)療在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都在檢查的專業(yè)設(shè)備上不斷進(jìn)行技術(shù)突破，在檢查速度和準(zhǔn)確率上不斷提升。