李志軍

習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為是當(dāng)前干部工作的重點難點，也是廣大干部群眾普遍關(guān)心的問題。堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，需要全省基層黨員干部“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。

奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程需要基層黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、真作為

黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，沒有黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為，再好的政策措施也會落空。面對新時代新任務(wù)，基層黨員干部必須增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，積極干事創(chuàng)業(yè)。

扛起新征程使命，譜寫現(xiàn)代化篇章，要求基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。基層黨員干部身處發(fā)展一線、直接面向群眾，承擔(dān)著落實各項政策措施的職責(zé)，必須要有對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，心系“國之大者”，切實增強“時時放心不下”的責(zé)任感，勇?lián)厝危床珜嵏?，集中力量辦好自己的事，以區(qū)域性實踐為全省乃至全國現(xiàn)代化建設(shè)先行探路。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，要求基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)入新時代，人民群眾對高質(zhì)量發(fā)展更加渴望，對美好生活的向往更加具體廣泛。基層黨員干部要貫徹新發(fā)展理念，讓發(fā)展更加綠色低碳；要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓人民群眾擁有更多的碧水、藍(lán)天、凈土；要推動教育高質(zhì)量發(fā)展，讓每一個孩子“好上學(xué)”“上好學(xué)”；要加快鄉(xiāng)村振興步伐，扮靚農(nóng)村人居環(huán)境。這些既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是老百姓期望黨員干部有作為、能辦好的具體事項?；鶎狱h員干部必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺為民擔(dān)當(dāng)，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，讓老百姓的日子越過越甜。

踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，鍛造善攻堅隊伍，要求基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記強調(diào)：“干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價值所在?！比孀龊梅€(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，需要基層黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。省第十四次黨代會提出實現(xiàn)“六個顯著提升”、落實“九項重點工作”，每一項目標(biāo)、任務(wù)和工作都需要付出艱辛努力，基層黨員干部必須要有守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的過硬擔(dān)當(dāng)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，用苦干實干把省黨代會描繪的美好藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實。

大豐區(qū)積極打好激勵基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為“組合拳”

近年來，江蘇省委通過建立健全“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，鹽城市委出臺了《關(guān)于鍛造“看得出、站得出、豁得出”的干部隊伍，加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)氛圍的意見》。大豐區(qū)深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)要求，制定并實施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“十條措施”，激發(fā)基層黨員干部在新的起點上銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為。

注重考核實績，將擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向“樹起來”。把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。大豐區(qū)抓住換屆人事調(diào)整契機，提拔使用干部時向園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目服務(wù)等前沿現(xiàn)場傾斜，把干部導(dǎo)向?qū)嵏蓪嵖?、?dǎo)向基層一線；注重在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保、信訪穩(wěn)定等艱苦吃勁崗位考察使用干部。近三年對實績突出的100余名干部提拔使用，占所有提拔干部的42.5%，“誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰能干成誰上”的導(dǎo)向更加鮮明。

強調(diào)賦能充電，讓干事創(chuàng)業(yè)肩膀“強起來”。把黨員干部能力建設(shè)擺在突出位置，實施領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力“雙提升”三年行動，制度化、規(guī)范化、常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，讓實踐豐富的人講“實踐”，讓專業(yè)過硬的人講“專業(yè)”，讓擔(dān)當(dāng)有為的人講“擔(dān)當(dāng)”，實現(xiàn)了“干部教、教干部”的良性循環(huán)；舉辦全區(qū)“頭雁講壇”暨村（社區(qū)）書記主題培訓(xùn)班，構(gòu)建黨校主陣地、機關(guān)豐彩學(xué)堂、20日統(tǒng)一活動、網(wǎng)絡(luò)視頻直播、高校教育基地“五位一體”干部教育培訓(xùn)模式，近兩年共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)學(xué)員1.1萬人次；先后選派120余名優(yōu)秀年輕干部到上海、蘇錫常等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派10名年輕干部到國家部委、省級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，使黨員干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)能夠跟上時代發(fā)展步伐。

常態(tài)輪崗交流，讓組織資源優(yōu)勢“活起來”。把“在崗使用”作為對基層黨員干部的最大肯定，聚焦重大任務(wù)表現(xiàn)突出的干部、有潛力但經(jīng)歷單一的年輕干部，開展重要崗位壓擔(dān)、多崗位歷練培養(yǎng)交流。有針對性選派區(qū)直機關(guān)干部到重點工作任務(wù)現(xiàn)場掛職鍛煉，落實“解決一個發(fā)展難題、服務(wù)一個落戶項目、辦好一個民生實事、包保一個安全環(huán)保問題、化解一個信訪矛盾”的“五個一”工作機制。同時，把調(diào)整交流作為倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為的有效方式，明確“工作狀態(tài)不佳、進(jìn)取精神不強、考核排名滑坡、重點任務(wù)拖延、造成失誤影響”等五種必須交流離崗的情形，推動干部主動提升自我，切實增強“輸不起”的危機感和“坐不住”的緊迫感。

考核引領(lǐng)行動，讓進(jìn)位爭先氛圍“濃起來”。綜合考慮各鎮(zhèn)（街道）區(qū)位優(yōu)勢、各園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、各區(qū)直部門職能特點，科學(xué)分類制定考核指標(biāo)。在村年度考核過程中，根據(jù)村集體收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入等情況，按一定比例劃定一、二、三檔村，村干部考核報酬與村考核檔次掛鉤，通過拉開收入差距激勵村干部進(jìn)位爭先；每月舉辦項目開竣工現(xiàn)場觀摩會，每月召開重大項目、重點指標(biāo)、重要事項推進(jìn)會，工作進(jìn)度落后的“一把手”在會上坐“后排專椅”并表態(tài)發(fā)言，通過視頻連線在全區(qū)“亮相”；發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對獲得綜合先進(jìn)單位的鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人重用到區(qū)直經(jīng)濟部門和重點鎮(zhèn)（街道），對考核排名靠后、實績不明顯的鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及時調(diào)整崗位，真正做到“讓優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位、無為者讓位”。

強化關(guān)心關(guān)愛，將黨員干部士氣“提起來”。加強職級職數(shù)使用審核把關(guān)，把職級職數(shù)向條件艱苦、承擔(dān)急難險重任務(wù)的機關(guān)（單位）傾斜，近兩年對154名同志進(jìn)行職級晉升，充分釋放了激勵效應(yīng)；認(rèn)真落實省委組織部“抗疫十條”，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨員干部的實際困難，及時將黨組織的溫暖傳遞到基層；堅持懲前毖后、治病救人方針，加強對受處理處分干部的后續(xù)管理與使用，制定評估使用暫行辦法，對4名受處分的干部經(jīng)過評估后重新使用；加大擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)個人表彰獎勵力度，推薦83名在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部擔(dān)任區(qū)級“兩代表一委員”。

激勵基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為必須堅持系統(tǒng)觀念、歷史眼光和實踐標(biāo)準(zhǔn)

鍛造“看得出、站得出、豁得出”的基層黨員干部隊伍，必須堅持系統(tǒng)觀念、歷史眼光、比較思維和實踐標(biāo)準(zhǔn)。

堅持系統(tǒng)觀念，增強體制機制引領(lǐng)力，才能形成基層黨員干部隊伍工作合力。激勵基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為是一項系統(tǒng)工程，涉及干部選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲、管理等多個方面，只有各項激勵機制相配套、相銜接、相呼應(yīng)，才能形成激勵合力、釋放引領(lǐng)效應(yīng)。必須牢固樹立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“一盤棋”理念，充分把握干部成長規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化干部成長路徑，將政治教育、思想引導(dǎo)、培養(yǎng)使用、待遇保障、人文關(guān)懷等方面貫通起來，構(gòu)建干部“發(fā)現(xiàn)儲備—培養(yǎng)鍛煉—選拔使用—管理監(jiān)督”的閉合鏈條，全過程、多方面激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

堅持歷史眼光，增強評價體制說服力，才能不斷提升基層黨員干部隊伍工作效能。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，前提在于全面準(zhǔn)確、客觀公正地識別干部、考核干部、評價干部，必須堅持歷史眼光“立體看人、精準(zhǔn)識人”，全面考察評價干部政治素質(zhì)，科學(xué)分析評價工作實績，辯證評價擔(dān)當(dāng)行為。充分運用平時掌握情況，既看見成效、可感知的“顯績”，又看打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，而不是簡單地以經(jīng)濟指標(biāo)論英雄；既看縱向比的進(jìn)步又看橫向比的進(jìn)位，既看客觀條件也看主觀努力，全方位、多角度、近距離識別擔(dān)當(dāng)作為的干部。根據(jù)可知可感的擔(dān)當(dāng)作為行為，綜合考慮激勵政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，制定內(nèi)容相宜、力度適宜的措施。

堅持比較思維，增強激勵措施推動力，才能保持基層黨員干部隊伍建設(shè)的良好態(tài)勢。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的邏輯起點，是回應(yīng)干部個人需求訴求。需求訴求因人而異、因時而異，激勵措施與需求訴求契合到什么程度、滿足到什么程度，直接影響到最終的激勵效果。必須堅持比較思維、差異原則，制定與完善激勵擔(dān)當(dāng)作為政策措施，防止激勵措施“上下一般粗、左右一個樣”，真正讓干部在比較中爭先進(jìn)位、在差異中找尋興奮點和發(fā)力點，從而引導(dǎo)廣大干部根據(jù)工作實際和履職崗位積極擔(dān)當(dāng)作為，確保各類干部各有各的“賽道”，做到考核有體系、有目標(biāo)，激勵有對照、有比較。

堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，增強效果運用公信力，才能真正體現(xiàn)基層黨員干部隊伍影響力。擔(dān)當(dāng)是勇氣、態(tài)度、本領(lǐng)的集中體現(xiàn)，“敢不敢扛事”檢驗勇氣，“愿不愿做事”檢驗態(tài)度，“能不能干事”檢驗本領(lǐng)。檢驗干部是不是實干、是不是干出了實績，不能簡單看干沒干，更要深入了解、全面掌握、認(rèn)真分析干的具體情況。必須堅持一切憑實踐說話，將是否履職盡責(zé)、是否求真務(wù)實、是否做出實績等作為評價干部是否擔(dān)當(dāng)作為的基本標(biāo)準(zhǔn)，把“干成了什么事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可”作為選拔基層黨員干部的根本依據(jù)，真正讓“能干事者有機會、干成事者有舞臺、不干事者沒位置”，增強激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的公信力。

扛起“兩爭一前列”光榮使命必須鍛造干事創(chuàng)業(yè)的精兵強將

激勵基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，必須從基層黨員干部的迫切訴求發(fā)力，從破解干部不擔(dān)當(dāng)不作為的瓶頸問題入手，旗幟鮮明地“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”，推動各級干部“想干事、能干事、干成事”，為全省黨員干部隊伍建設(shè)探索一條新路。

必須發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”榜樣作用，讓基層黨員干部有標(biāo)桿、學(xué)擔(dān)當(dāng)。頭雁領(lǐng)航高飛，群雁振翅齊飛。一級帶著一級干，一級做給一級看。只有黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)才能“擰成一股繩”，形成最大合力。一是打造“領(lǐng)頭雁”標(biāo)兵。建立“縣級干部帶著鎮(zhèn)級干部干、鎮(zhèn)級干部帶著村干部干、村干部帶著群眾干”的工作機制。對縣級干部而言，重點是“樹好標(biāo)桿”，遇到矛盾困難迎頭而上，推進(jìn)落實迅速有力，以身作則、當(dāng)好示范；對鎮(zhèn)、村干部而言，重點是引導(dǎo)“自覺看齊”，思想上“一條心”，目標(biāo)上“一個調(diào)”，行動上“一盤棋”。二是提升“專業(yè)化”本領(lǐng)。專業(yè)本領(lǐng)是基層黨員干部推進(jìn)工作落實的重要基礎(chǔ)。推行“導(dǎo)師幫帶制”，縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組干部結(jié)成幫帶對子，面對面講，手把手教，使擔(dān)當(dāng)精神薪火相傳；建立區(qū)直部門與鎮(zhèn)（街道）干部“互派掛職、互相體驗”掛職學(xué)習(xí)機制，讓“條”與“塊”的干部相互理解、相互支持、相互學(xué)習(xí)，共同提升解決實際問題的能力。三是錘煉“勤務(wù)員”作風(fēng)。推動建立“群眾直通車”“向群眾匯報”等群眾工作機制，以干部“多跑腿”讓群眾“少跑路”，促進(jìn)干部想群眾所想、急群眾所急，把好事辦好、實事辦實，為群眾謀利益，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，不斷提高人民群眾的獲得感、滿意度。

必須樹立識人用人導(dǎo)向作用，讓基層黨員干部添干勁、爭擔(dān)當(dāng)。正確選人用人是對干部最大的激勵，也是最直接、最有效的引領(lǐng)促動。選用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，主動?dān)當(dāng)?shù)母刹烤蜁傁嘤苛?，爭相?dān)當(dāng)就會蔚然成風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為的“鏈條”就會越鑄越牢。一是建“擂臺”比擔(dān)當(dāng)。定期召開重大工作推進(jìn)會、觀摩會、評比會，讓干部在“一事一辦”中受觸動、受鼓舞；加強公務(wù)員平時考核，推行“三考三問”（考個人問績、考單位問責(zé)、考運用問效），通過平時考核促進(jìn)擔(dān)當(dāng)，以公務(wù)員隊伍整體擔(dān)當(dāng)積蓄干部隊伍擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸搭^活水”。二是給“平臺”強擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)籌使用職級職數(shù)，專門拿出一定數(shù)量的職級職數(shù)，向基層傾斜，向吃勁崗位傾斜，向長期在疫情防控、安全環(huán)保、鄉(xiāng)村振興一線的干部和任職時間較長的實干家、默默奉獻(xiàn)的“老黃?！敝攸c傾斜；統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)四級調(diào)研員以上較高職級職數(shù)，結(jié)合年終綜合考核，對做出特別貢獻(xiàn)的干部以及綜合考核位于前列的單位主要負(fù)責(zé)人予以優(yōu)先晉升職級。三是搭“舞臺”促擔(dān)當(dāng)。放眼各條戰(zhàn)線、各領(lǐng)域、各層級，綜合運用“調(diào)、掛、派”等多種方式，推動蘇南、蘇北干部雙向交流，加大機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)之間的干部交流力度。鼓勵機關(guān)干部放棄公務(wù)員身份到國有企業(yè)任職并建立聘期制度，對于期滿后考核優(yōu)秀的干部，打破身份、年齡、學(xué)歷等限制安排回機關(guān)事業(yè)單位崗位，讓“現(xiàn)任干部敢擔(dān)當(dāng)、繼任干部愿擔(dān)當(dāng)”。

以正向激勵激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓基層黨員干部增動力、搶擔(dān)當(dāng)。激勵的最終目標(biāo)是打破相對平衡，創(chuàng)造良性競爭環(huán)境。要堅持獎勞酬勤理念，實行“一事一獎、有功必獎、功成即獎、功大重獎”，讓干部本人感動，讓其他干部心動。一是實行差異化激勵，體現(xiàn)導(dǎo)向性。探索建立公務(wù)員績效考核獎增長機制，拉開績效考核獎差距，對不同單位、同一單位不同崗位制定不同績效獎金系數(shù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)高于縣直機關(guān)，形成“倒三角”績效分配機制，形成“干部往下走、力量往下沉”的干事格局。二是實行個性化激勵，體現(xiàn)針對性。對于年輕干部成長培養(yǎng)實行“量身定制”，一般年輕干部壓任務(wù)、壓擔(dān)子，優(yōu)秀年輕干部給崗位、給舞臺，讓年輕干部在“動腦、動手、動腳、動心”中快速成長。對村書記突破“換屆進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子”條件限制，對社區(qū)書記打通進(jìn)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子渠道，建立選拔優(yōu)秀村（社區(qū)）書記進(jìn)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化辦法。探索建立“編制池”，統(tǒng)籌使用基層事業(yè)單位編制，將優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記納入事業(yè)單位工作人員招聘范圍，讓更多的村（社區(qū)）干部干有奔頭、看到希望。三是實行分類化激勵，體現(xiàn)有效性。針對不同崗位性質(zhì)的干部凸顯區(qū)分度，對主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重強化事業(yè)引領(lǐng)，對分管領(lǐng)導(dǎo)強化工作加壓，對中層干部強化政治進(jìn)步，對一般干部強化物質(zhì)獎勵。開展“十佳公務(wù)員”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人”等評選活動，發(fā)揮基層黨員干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)囊I(lǐng)作用。

以反向鞭策推動責(zé)任落實，讓基層黨員干部知敬畏、要擔(dān)當(dāng)。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，既要堅持正向激勵提動力、增活力，也要強化反向激勵給壓力、挖潛力，讓干部知責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)。樹立“優(yōu)必獎、劣必罰”的激勵導(dǎo)向，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部堅決予以處理，形成“處理一個、教育一片、警示一批”的震懾效應(yīng)。一是列出清單劃“紅線”。全面推行重點工作、重點項目清單管理，重點任務(wù)逐一定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時間，劃出干部履職行為“紅線”，建立責(zé)任倒查機制，擠壓不擔(dān)當(dāng)、不作為問題空間。二是開展督查亮“紅燈”。建立干部隊伍作風(fēng)情況聯(lián)系通報機制，實時掌握干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為情況，對于不作為、慢作為的干部，采用談話、函詢等方式及時“咬耳扯袖”，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。三是“應(yīng)下即下”出“紅牌”。健全和落實干部“能下”機制，堅持定性與定量相結(jié)合制定“下”的情形標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞“因德才素質(zhì)、作風(fēng)品行、廉潔自律與所任職務(wù)要求不符，因工作績效差或群眾滿意度低，因不作為或亂作為受到問責(zé)，因年齡、任期、交流、回避、健康等原因不勝任擔(dān)任現(xiàn)職”等四個方面，充分發(fā)揮“下”的干部案例的警示作用。

以組織關(guān)愛消除顧慮擔(dān)憂，讓基層黨員干部壯底氣、敢擔(dān)當(dāng)。組織關(guān)愛是基層黨員干部銳意進(jìn)取的“助推器”，也是改革創(chuàng)新的“定心丸”。建立事前、事中、事后關(guān)愛機制，事前關(guān)愛要突出松綁放手，事中關(guān)愛要突出加油鼓勁，事后關(guān)愛要突出肯定釋壓，讓基層黨員干部能夠時刻感受組織溫暖。一是明晰職責(zé)界限，為干部減負(fù)。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰履崗誰擔(dān)責(zé)、誰管理誰盡責(zé)”的原則，明確“上”與“下”，“條”與“塊”的責(zé)任，防止和糾正簡單以屬地管理名義層層下移責(zé)任等問題。二是落實容錯糾錯，為干部撐腰。通過分析問題性質(zhì)、查詢工作依據(jù)、研判主觀動機、回溯決策過程等準(zhǔn)確把握容錯糾錯政策界限，建立“單位核實—主管部門復(fù)核—紀(jì)檢組織部門審核—上級黨委復(fù)審”的四級核實把關(guān)機制，確保容錯糾錯案例經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。同時，推進(jìn)實施受處理處分干部評估使用辦法，綜合考慮干部所犯錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果影響、受處理處分情況、本人一貫表現(xiàn)等，審慎穩(wěn)妥地開展評估使用工作，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部“挺起腰桿擔(dān)當(dāng)、甩開膀子干事”。三是完善澄清機制，為干部正名。對信訪舉報對象進(jìn)行認(rèn)真查核、深入研判，嚴(yán)格區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和不實反映，不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。

（作者系中共鹽城市大豐區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：劉志剛