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        著力推進江蘇海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

        2023-05-30 16:50:06王均柏
        唯實 2023年3期
        關(guān)鍵詞:江蘇海洋經(jīng)濟

        王均柏

        習(xí)近平總書記強調(diào),建設(shè)海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐。黨的十八大作出建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略部署,黨的十九大、二十大提出發(fā)展海洋經(jīng)濟,加快建設(shè)海洋強國。黨的十八大以來,江蘇堅持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動,海洋經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)穩(wěn)步增長。海洋經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,但也存在一些弱項與短板。本文基于江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深入剖析發(fā)展短板所在,并提出相關(guān)建議,希望對促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有所裨益。

        江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

        江蘇地處“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略交匯區(qū)域,擁有全國最大的沿海灘涂、濕地和輻射沙脊群,區(qū)位優(yōu)勢突出、海洋資源稟賦優(yōu)良。黨的十八大以來,江蘇大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,海洋經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)構(gòu)建,海洋科技創(chuàng)新能力不斷提升,海洋發(fā)展政策體系逐步完善,海洋經(jīng)濟作為“強富美高”新江蘇建設(shè)的“藍色引擎”作用持續(xù)發(fā)揮。

        綜合實力躍上新臺階。2021年,江蘇全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9248億元,相較2012年的4723億元翻了近一番,年均增長7.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達7.9%,持續(xù)助力“強富美高”新江蘇建設(shè)?!笆濉逼陂g,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,年均增幅達19.4%,第三產(chǎn)業(yè)占比累計增加4個百分點,海洋經(jīng)濟增長點從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向新興海洋產(chǎn)業(yè)。

        全域空間布局實現(xiàn)新跨越。沿海沿江區(qū)域互補、南北聯(lián)動,要素流動和產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展成效明顯,海洋經(jīng)濟發(fā)展陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動格局基本形成。2021年,沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值為4818億元,沿江地區(qū)(不包括南通)海洋生產(chǎn)總值為4351億元,非沿海沿江地區(qū)海洋生產(chǎn)總值為79億元,占全省海洋生產(chǎn)總值的比重分別為52.1%、47.0%、0.9%,以沿海地帶為縱軸、沿長江兩岸為橫軸的“L”形海洋經(jīng)濟布局基本形成,沿海、沿江地區(qū)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

        新發(fā)展格局構(gòu)建取得新成效。依托資源稟賦,致力走好綠色增長、生態(tài)發(fā)展之路。2021年,江蘇全省海上風(fēng)電累計裝機容量達1183.5萬千瓦,規(guī)模為國內(nèi)最大,占據(jù)全國“半壁江山”,海上風(fēng)電發(fā)電量達185.5億千瓦時,同比增長65.6%。形成射陽海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、大豐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等多個海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)業(yè)集群初見端倪,帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成基于內(nèi)生需求的涉海加工制造業(yè)循環(huán)體系。海工裝備產(chǎn)業(yè)體系不斷升級,總量約占全國的三分之一,“通泰揚”船舶海工先進制造業(yè)集群建設(shè)成效明顯,涉海先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長。

        海洋科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)新提升。江蘇在深海探測、海洋遙感、海洋藥物、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域建成多個省級和國家級重點實驗室,重點打造的江蘇省實驗室“深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室”初步建成世界集成規(guī)模最大的船舶與海洋裝備總體性能試驗設(shè)施群,江蘇智慧海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海洋裝備創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等服務(wù)集成和創(chuàng)新引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮?!膀札垺碧栞d人潛水器研發(fā)與應(yīng)用獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎,“奮斗者”號全海深載人潛水器創(chuàng)造中國載人深潛新紀(jì)錄,中國自主設(shè)計建造的亞洲最大的重型自航絞吸船“天鯤”號在南?!霸鞃u”、連云港港贛榆港區(qū)10萬噸級航道工程建設(shè)等國內(nèi)國際重大工程項目中展現(xiàn)卓越能力。

        政策保障取得新突破。2019年6月,全國首部促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》正式實施,海洋經(jīng)濟發(fā)展法治保障水平進一步提升。2021年11月,江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設(shè)海洋強省的實施意見》,全面部署海洋經(jīng)濟發(fā)展,推進海洋強省建設(shè)。2021年8月,《江蘇省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施,沿海沿江十市編制出臺地區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)省域全覆蓋,江蘇省委、省政府“全省都是沿海、沿海更要向?!辈渴鸪跻姵尚?。

        江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展存在的短板

        與廣東、山東等沿海省份相比,江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展雖然取得很大進步,但在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等方面仍存在明顯不足,與經(jīng)濟大省、科教強省的地位很不相稱,是江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一塊明顯短板。

        海洋經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展助力不足。江蘇海洋經(jīng)濟總量在全國11個沿海省份中基本徘徊在第6位,與廣東、山東等省份存在較大差距。客觀上,有江蘇管轄海域海洋油氣資源開發(fā)及與之密切相關(guān)的海洋化工幾乎為零的原因。但是從“十三五”期間全省海洋生產(chǎn)總值增速低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速來看,海洋產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新能力等方面存在不足,制約著“藍色引擎”作用發(fā)揮。一方面,海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,但尚未形成規(guī)模,貢獻度不足;另一方面,作為江蘇海洋經(jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋旅游業(yè),均屬于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級壓力較大,總體增長乏力。以海洋船舶工業(yè)為例,雖然江蘇造船三大指標(biāo)穩(wěn)居全國首位,但高技術(shù)、高附加值船舶比重偏低,核心部件對外依存度高,且整體發(fā)展受國際貿(mào)易和國際油氣市場影響,周期波動較大,時有棄單或打折交付情況。因受國際原油價格急劇下滑、海工市場持續(xù)低迷影響,2017年南通潤邦海洋與挪威海工船東Golden Energy Offshore Services AS 兩艘平臺供應(yīng)船遭遇違約撤單,2019年以64%折扣重新出售,損失總計達1680萬美元。

        港產(chǎn)城融合發(fā)展亟待提升。江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展“L”形江海聯(lián)動格局雖已基本構(gòu)建,但本應(yīng)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展主力軍的沿海三市,融合共生的陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局卻尚未形成。一般認(rèn)為,海岸線向陸域延伸100千米內(nèi)區(qū)域是陸?;影l(fā)展核心區(qū)域,陸域經(jīng)濟為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)和腹地支撐,海洋經(jīng)濟則提供陸域經(jīng)濟發(fā)展所需海洋資源、服務(wù)便利和集聚效應(yīng)。以此觀察沿海三市,腹地經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)支撐不夠,港口發(fā)展明顯后勁乏力。2021年,江蘇沿海港口(不包括南通港)貨物吞吐量3.8億噸、集裝箱吞吐量541萬標(biāo)箱,連云港港一家占71%和93%,但其貨物吞吐量不及蘇州港一半,集裝箱吞吐量只占蘇州港62%。江蘇沿海地區(qū)雖有國家級、省級臨海開發(fā)區(qū)等功能園區(qū),但囿于特殊地理條件,沿海三市依托港口的海濱城區(qū)與主城區(qū)相分離,加之開發(fā)較晚,城建等基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯落后于主城區(qū),與魯、浙、閩、粵沿海地區(qū)相比,濱海城區(qū)在科技、人才、資本等涉海高端要素虹吸集聚方面存在較大差距,港產(chǎn)城融合發(fā)展支撐能力明顯不足。

        涉??萍级贪迦允莾?yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)高端化重要制約。作為江蘇海洋經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的海洋船舶工業(yè)和海工裝備制造業(yè),大約50%以上的船舶關(guān)鍵配套設(shè)備和70%以上的海工關(guān)鍵配套設(shè)備需要進口,海洋生物、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)在很大程度上也依賴于國外。此現(xiàn)狀,固然有船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚因素,但科教大省科技優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也是一個重要原因。江蘇科學(xué)與技術(shù)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量位居全國前列,海洋學(xué)科博士點和碩士點數(shù)量均位居沿海省份第四位,海洋科研和海洋教育有一定基礎(chǔ),但無真正意義上的國家級海洋科研機構(gòu)發(fā)揮平臺連接作用,海洋科研機構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新人才占比較少且分布較散,“政產(chǎn)學(xué)研”合作共贏創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境尚未形成,創(chuàng)新資金分配不夠科學(xué)、各項科技計劃之間缺乏緊密協(xié)同、技術(shù)市場信息不對稱等問題使得研究機構(gòu)與生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈銜接不暢,涉海科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力仍處于較低水平。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍顯滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。2021年,江蘇海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.8%、46.6%和47.6%,雖已從長期的“二三一”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”結(jié)構(gòu),但二、三產(chǎn)業(yè)大體處于相同水平。江蘇海洋經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)長期占比較高,基本契合江蘇制造業(yè)大省、強省的現(xiàn)實情況,但海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后與短板也不容忽視。其一,港口整合推進不盡如人意,港口間未形成集聚效應(yīng),同質(zhì)化競爭依然存在;其二,高品質(zhì)多樣化濱海生態(tài)旅游產(chǎn)品和貫通濱海、聯(lián)動內(nèi)陸的多彩旅游線路開發(fā)尚處于較低水平,海洋旅游資源未獲充分發(fā)掘;其三,海洋技術(shù)擴散、海洋成果轉(zhuǎn)化、海洋科技評估、海洋創(chuàng)新資源配置等海洋科技服務(wù)業(yè),尤其是研究開發(fā)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展尚不充分,與江蘇船舶海工制造大省、強省地位并不匹配。

        就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級仍需加大力度。海洋漁業(yè)是江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但無論海洋捕撈還是海水養(yǎng)殖基本仍處于近海,深遠海養(yǎng)殖和遠洋捕撈與山東、福建、廣東等省份差距較大。江蘇作為船舶海工裝備制造大省,總裝制造優(yōu)勢突出,但基本處于產(chǎn)業(yè)鏈下游和終末端,上、中游和中高端仍不同程度受制于人,關(guān)鍵核心配套替代率較低。海洋交通運輸業(yè)除港口集聚效應(yīng)不高、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象依然存在外,大多港口承擔(dān)的是喂給港角色,造成貨物吞吐量大,但貨物周轉(zhuǎn)量不高、集裝箱運量占比低。2021年,江蘇海運貨物周轉(zhuǎn)量全國占比不到8%,這與江蘇港口貨物通過能力、萬噸級以上泊位數(shù)、貨物吞吐量、億噸大港數(shù)等多項指標(biāo)均位列全國第一明顯不匹配。

        補齊短板實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

        江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展正處于總量規(guī)模穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、科技實力持續(xù)增強、分工合作日益緊密、區(qū)域協(xié)同日益強化的關(guān)鍵時期。黨的二十大作出的“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略部署,江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃明確提出的積極構(gòu)建江海河湖聯(lián)動發(fā)展格局,加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極要求,是當(dāng)前補齊江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展短板,推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。

        轉(zhuǎn)變觀念,增強經(jīng)略海洋意識。江蘇雖然是海洋大省,但沿海地區(qū)長期處于經(jīng)濟“洼地”,由此造成的重陸輕海觀念長期存在。海洋是資源富集的“聚寶盆”,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,有利于破解資源環(huán)境約束、擴大生存和發(fā)展空間,培育新的經(jīng)濟增長點。海洋是現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場”,誰率先突破關(guān)鍵技術(shù),誰就能掌握海洋資源開發(fā)的主動權(quán),搶占未來競爭的制高點,打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。海洋還是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”,海洋科技的重大突破,既推動了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,又促進了海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,有利于深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換,推動江蘇經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,有利于蘇北沿海地區(qū)擴大發(fā)達地區(qū)輻射效應(yīng),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。21世紀(jì),在世界主要國家都將目光和精力轉(zhuǎn)向海洋的背景下,江蘇作為經(jīng)濟大省,無論政府還是社會各界都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,增強經(jīng)略海洋意識,扛起責(zé)任,積極發(fā)展海洋經(jīng)濟,為海洋強國建設(shè)貢獻江蘇力量。

        陸海統(tǒng)籌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為契機,以陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)為引領(lǐng),科學(xué)編制實施海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃,優(yōu)化沿海地區(qū)發(fā)展空間格局,打造具有競爭力的沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶,增強沿海地區(qū)向海向陸雙向輻射力。策應(yīng)長江大保護戰(zhàn)略部署,有序推進沿江沿湖(太湖)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能特別是大進大出產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)升級轉(zhuǎn)移,園區(qū)集中布局,拓展港口發(fā)展腹地和產(chǎn)業(yè)支撐。構(gòu)建完善“飛地經(jīng)濟”合作機制,促進蘇南地區(qū)與沿海地區(qū)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動和地區(qū)間資源互補與協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群深度融合。統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合發(fā)展,增加臨港產(chǎn)業(yè)用地和城鎮(zhèn)用地供給,推進港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā),促進人口、資源、科技、產(chǎn)業(yè)向港城集聚。

        轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建特色彰顯現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮江蘇制造強省優(yōu)勢,深度融合涉海先進制造業(yè)和高端海洋服務(wù)業(yè),打造具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

        一是加減并用,轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)換、改造升級、智慧制造等方式,加速落后造船產(chǎn)能出清,在保證船舶總裝集成領(lǐng)先優(yōu)勢基礎(chǔ)上,提升高技術(shù)高附加值船舶比重,提高核心配套替代率。整治和規(guī)范近海漁業(yè)養(yǎng)殖,鼓勵深遠海養(yǎng)殖,發(fā)展休閑漁業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋牧場及海洋水產(chǎn)品精深加工,實現(xiàn)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)向現(xiàn)代海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)變。加速港口統(tǒng)籌整合,實行錯位發(fā)展,積極承接上海港轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,拓展遠洋航線,創(chuàng)新海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運模式,提高集裝箱運輸比例,提升貨物周轉(zhuǎn)量,擴大沿海港口對內(nèi)陸地區(qū)輻射影響力,大力提升海洋運輸業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

        二是破解瓶頸,跨越式發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家建設(shè)“規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的長三角船舶與海洋工程裝備綜合產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略機遇,通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和布局重大研發(fā)端和制造端創(chuàng)新平臺,以“通泰揚”船舶海工先進制造業(yè)集群建設(shè)為抓手,帶動沿海特色產(chǎn)業(yè)基地和沿江特色配套集聚區(qū)發(fā)展,鞏固江蘇海工裝備龍頭地位。發(fā)揮江蘇生物醫(yī)藥行業(yè)全國第一和科教強省優(yōu)勢,依托蘇州、泰州、連云港等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點推進海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物制品、海洋生物醫(yī)用材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)“藍色藥庫”。推動風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高軸承、齒輪箱和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化水平;探索開展專屬經(jīng)濟區(qū)海上風(fēng)電試點,拓展海上風(fēng)電發(fā)展空間;建立存量風(fēng)電升級改造和退出機制,推進存量風(fēng)電降本增效;依托海上風(fēng)電,探索海上“能源島”和運維母港建設(shè)。

        三是生態(tài)優(yōu)先,培育“生態(tài)綠+海洋藍”濱海生態(tài)旅游目的地。放大中國黃(渤)海候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)品牌效應(yīng),貫通聯(lián)動連云港“山海相擁、港城相融”、鹽城“壯美世遺、棲息天堂”、南通“江海交匯、文旅融合”各類旅游資源,挖掘具有江蘇地域特色的海鹽文化、紅色文化、農(nóng)墾文化等,串聯(lián)濱海城、鎮(zhèn)、村、景,融合聯(lián)動沿海地區(qū)三個“百里”特色風(fēng)貌,打造貫通沿海、聯(lián)動內(nèi)地高品質(zhì)旅游線路,形成濱海魅力文旅產(chǎn)業(yè)鏈,推進建設(shè)一批高端海濱旅游度假區(qū)和康養(yǎng)基地,構(gòu)建世界級濱海生態(tài)旅游廊道。

        創(chuàng)新引領(lǐng),全面提升海洋科技創(chuàng)新能力。深入實施科技興海戰(zhàn)略。圍繞產(chǎn)業(yè)需求、資源優(yōu)勢、海洋科技發(fā)展趨勢,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合海洋科技創(chuàng)新體系,形成“政產(chǎn)學(xué)研”合作共贏的生態(tài)環(huán)境。支持、依托高校和科研院所,建設(shè)企業(yè)不為或力所不及的基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)或前瞻性戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新平臺,開展海洋產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)研究,搶占海洋科技創(chuàng)新制高點;支持、依托涉海骨干企業(yè)建設(shè)海洋各主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,聯(lián)合高校及科研院所,建立緊密合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,針對高端海工裝備制造、高端海洋船舶制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋能利用等關(guān)鍵核心技術(shù),開展應(yīng)用研究,突破“卡脖子”技術(shù)難題,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。布局建設(shè)高水平專業(yè)化海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、高端創(chuàng)業(yè)孵化平臺,構(gòu)建市場導(dǎo)向的海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。

        綠色發(fā)展,打造美麗江蘇建設(shè)新典范。遏制海洋資源粗放利用、無序開發(fā),提升海洋資源集約節(jié)約和綜合利用水平,鼓勵發(fā)展低碳、零碳海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),開展鋼鐵、石化等臨海產(chǎn)業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,推動海洋經(jīng)濟由資源消耗型向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變。利用灘涂、濱海濕地資源,推進海洋碳匯研究和碳匯交易試點,豐富海洋生態(tài)產(chǎn)品供給。

        (作者單位:江蘇省自然資源廳)

        責(zé)任編輯:張蔚菊

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