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        為實現(xiàn)人民幸福安康貢獻民政力量

        2023-05-30 09:10:26趙庭樸
        唯實 2023年3期
        關(guān)鍵詞:民政民生養(yǎng)老

        趙庭樸

        習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào):“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”彰顯了人民領(lǐng)袖“始終把人民放在心中最高位置”的深厚情懷,為做好新時代民政工作指明了方向,提供了遵循。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,要找準(zhǔn)推進中國式現(xiàn)代化進程中民政工作的落腳點和抓手,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供高品質(zhì)民生保障,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        一、牢牢把握新時代民生工作的新任務(wù)、新要求

        高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),面對民生領(lǐng)域存在的突出問題,要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念,完善民生保障高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,在發(fā)展中增進民生福祉,提升人民群眾的生活品質(zhì)。

        作為全國經(jīng)濟社會相對發(fā)達的省份,江蘇承擔(dān)著習(xí)近平總書記賦予的“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的重大任務(wù),面對的民生訴求也更加豐富多元。推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐,要深刻理解、全面把握習(xí)近平總書記提出的高質(zhì)量發(fā)展“四個必須”的明確要求,聚焦“四個走在前”重大任務(wù),緊緊圍繞人民幸福安康這個最終目的,有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,用力用情解決好人民群眾的急難愁盼問題,切實兜牢基本民生底線,以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

        二、強化基本民生保障,筑牢共同富裕堅實底板

        黨的二十大報告將“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一。在扎實推動全體人民共同富裕的新階段,要持續(xù)加大基本民生保障力度,加強對低收入人口的救助幫扶,幫助困難群眾實現(xiàn)共同致富,共享發(fā)展成果,確保在共同富裕道路上“一戶不落、一人不少”。

        健全分層分類社會救助體系。在對象分層上,不斷豐富和拓展低收入人口的內(nèi)涵和外延。與經(jīng)濟社會發(fā)展相同步,逐步提高對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善多維認(rèn)定體系,健全動態(tài)監(jiān)測和主動發(fā)現(xiàn)機制,將更多人群納入保障范圍,編制一張覆蓋范圍更廣、保障水平更高的兜底保障安全網(wǎng),筑牢防返貧致貧的堤壩。在政策分類上,根據(jù)勞動能力、困難類型、困難程度等因素,制定更加完善的救助幫扶政策。既要實現(xiàn)綜合保障也要實行分類救助,既要具備兜底性也要體現(xiàn)發(fā)展性,逐步形成覆蓋全體低收入群體的差異化救助政策體系。

        完善社會力量參與機制。重視發(fā)揮第三次分配的作用,形成公益事業(yè)助力民生保障的良好氛圍。著力構(gòu)建政府、社會、個人共同發(fā)力的共建共治共享基本民生保障格局,探索更加立體多元的民生保障模式。加快慈善事業(yè)發(fā)展,健全政府民生保障與慈善力量對接機制,通過政府引導(dǎo)發(fā)動、基層提出需求、社會供給服務(wù),廣泛調(diào)動慈善力量參與到基本民生保障工作中來,切實解決政策之外政府“有心無力”、社會力量參與“有力無序”等問題,做到民生保障多向發(fā)力。

        加強對特殊困難群體的關(guān)心關(guān)愛。聚焦低保對象、特困人員、獨居和空巢老人、困境兒童、留守兒童、生活困難殘疾人、流浪乞討人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊困難群體,開展定期摸排,建立“及時吹哨、聯(lián)動響應(yīng)”機制,根據(jù)困難情形全面落實困難群體幫扶政策,全力保障困難群眾基本生活,切實防范和化解各類風(fēng)險隱患。

        三、增強基本社會服務(wù)供給,保障人民群眾高品質(zhì)生活

        基本公共服務(wù)是維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定、保障人民最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會條件。民政部門作為提供基本公共服務(wù)的重要職能部門,要加強老年人、未成年人服務(wù)保障,優(yōu)化公共服務(wù)供給,倡導(dǎo)文明新風(fēng),推動各項基本公共服務(wù)更好地惠及人民群眾。

        強化“一老一幼”服務(wù)。貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,持續(xù)推進“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系建設(shè),讓老年人安享晚年。針對老年人生存安全、生活需要、照護需求等問題,嚴(yán)格落實基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單,建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系;開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動,加強普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。圍繞“幼有優(yōu)育、病有良醫(yī)、殘有康助”的發(fā)展目標(biāo),推進“蘇童成長”兒童關(guān)愛體系建設(shè)。健全困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機制,開展“類別化+差異化”關(guān)愛服務(wù),增強困境兒童兜底保障;實施兒童福利機構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年行動”,推進兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量建設(shè);加強未成年人保護工作,建立健全未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò),研究制定未成年人保護機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)指引,促進兒童身心全面發(fā)展。

        優(yōu)化服務(wù)供給方式。加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)平臺,強化基本服務(wù)功能,提升社區(qū)服務(wù)能力。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在社區(qū)治理中的作用,全面推動線上政務(wù)服務(wù)門戶(平臺)和線下村(社區(qū))服務(wù)站點融合發(fā)展,為社區(qū)居民提供智慧便捷服務(wù)。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實行民政領(lǐng)域社會救助、婚姻登記、殘疾人兩項補貼申請等服務(wù)“省內(nèi)通辦、跨省通辦、一網(wǎng)通辦”,“婚育戶”“身后事”等服務(wù)一件事聯(lián)辦,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,完善民政服務(wù)事項辦理標(biāo)準(zhǔn),提升民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強社會工作人才隊伍建設(shè),推動社會工作與民政各項業(yè)務(wù)深度融合,與綜合治理、教育、司法、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)有機結(jié)合,豐富和拓展社會工作服務(wù)內(nèi)容,為人民群眾提供專業(yè)化服務(wù)。

        倡導(dǎo)弘揚文明新風(fēng)。建立健全“以精神獎勵和社會優(yōu)待為主、適度物質(zhì)回饋為輔”的志愿服務(wù)激勵制度,提高志愿者的榮譽感和獲得感,充分發(fā)揮志愿服務(wù)在民生保障中的積極作用。大力弘揚志愿者“奉獻友愛”精神,形成人人參與、自我服務(wù)、自我治理的良好氛圍。廣泛開展移風(fēng)易俗宣傳活動,倡導(dǎo)婚事新辦、簡辦,傳遞健康的婚姻價值觀;大力宣傳現(xiàn)代文明殯葬理念,引導(dǎo)群眾樹立新型喪葬觀;倡導(dǎo)健康幸福的生活觀,在全社會形成尊老愛幼、鄰里相幫、熱心公益的良好風(fēng)尚。

        (作者系中共江蘇省委黨校第46期省管干部進修班學(xué)員,江蘇省民政廳副廳長)

        責(zé)任編輯:劉志剛

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