侯耀宗?付洪

黨的二十大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！边@一重要論述，深刻揭示了社會主義民主的科學內(nèi)涵和時代特征，深刻闡明了全過程人民民主的特有形式和獨特優(yōu)勢。中國在推進現(xiàn)代化的歷史進程中，始終堅持全過程人民民主?！叭^程人民民主”在中國的創(chuàng)新實踐超越了西方民主的陷阱，為世界政治文明貢獻了中國智慧。

中國式現(xiàn)代化蘊含的獨特民主觀，體現(xiàn)著人民當家作主和全過程人民民主的創(chuàng)新思想。黨的二十大報告中把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，強調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。

中國式現(xiàn)代化蘊含著“全過程人民民主”的民主觀

習近平總書記指出：“民主不是一種定制的產(chǎn)品，全世界都一個模式、一個規(guī)格?！币粋€國家的民主制度，如果照抄照搬別國模式，就很可能產(chǎn)生“橘逾淮為枳”的悲劇。只要適合自己的國情、能夠?qū)崿F(xiàn)國家長治久安和人民幸福安康、得到人民認可的民主，就是好用、管用的民主。我們黨從成立起，就把民主上升到“全人類的共同價值”的重要理念，始終不渝堅持高舉人民民主的旗幟，為實現(xiàn)人民當家作主進行不懈探索。百年來，我們黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破；實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主重大理念，健全人民當家作主制度體系，使人民當家作主更好體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活之中，拓展了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

習近平總書記強調(diào)：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興?！睂嵺`告訴我們，社會主義現(xiàn)代化是在人民民主制度基礎(chǔ)上發(fā)展的，離開了民主，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化?！吨袊拿裰鳌钒灼赋?，全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。同時，全過程人民民主把選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，使國家政治生活和社會生活的各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望。

全過程人民民主最能體現(xiàn)民意，最能代表民愿

習近平總書記指出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全過程人民民主不僅能保證人民享有平等、廣泛的政治權(quán)利，而且還有完備的制度和程序作保障；不僅能推進民主參與不斷擴大，同時還可以保證國家治理的高效、社會的和諧穩(wěn)定以及不斷促進人的全面發(fā)展。全過程人民民主體現(xiàn)在主體上，是包含全體人民在內(nèi)的民主。

中華人民共和國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣褡鳛橐环N特定內(nèi)容的政治概念，在現(xiàn)階段，具有最大的包容性和覆蓋面，一切贊成、擁護和參與中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的人們都屬于人民的范疇，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。全過程人民民主體現(xiàn)在具體實現(xiàn)方式上，最主要的是兩種政治制度，一是人民代表大會制度，這是我國的根本政治制度；二是政治協(xié)商制度，這是我國的基本政治制度。全過程人民民主體現(xiàn)在具體程序上，人民有全程參與和具體實踐的路徑。決策前，有知情明政、民主表達的渠道；執(zhí)行中，有民主參與、民主管理的權(quán)利；決策后，有民主監(jiān)督、民主評議的方式。全過程人民民主在我國的創(chuàng)新實踐，開創(chuàng)了一條有別于西方、不同于他國而又具有中國特色、由諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的全過程人民民主新路。這樣的全過程人民民主，人民觸手可及，最能體現(xiàn)民意，最能代表民愿。

全過程人民民主為人類政治文明作出新貢獻

“治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來。我們用事實宣告了‘歷史終結(jié)論的破產(chǎn)，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)。”全過程人民民主成功開辟了世界政治史上一條卓有成效的全新發(fā)展之路，為世界政治文明貢獻了中國智慧。

一是為人類民主制度寶庫增添了新形式。當代中國的民主制度體系，標志著我們這樣一個擁有悠久文明傳統(tǒng)并成功走上社會主義市場經(jīng)濟獨特道路的東方大國，真正建構(gòu)起現(xiàn)代民主制度架構(gòu)，中國式民主制度形態(tài)至此臻于完備，人類民主政治制度寶庫也因此得以豐富更新。二是有力破除西式民主制度神話。西方只是實現(xiàn)了少數(shù)資本家的民主，全過程人民民主堅持從中國國情和實際出發(fā)，扎根中國土壤、汲取充沛養(yǎng)分，同時注重吸收借鑒人類政治文明一切有益成果，超越了霸權(quán)政治邏輯，克服了現(xiàn)代化過程中改革發(fā)展穩(wěn)定之間的張力，跨越了一些所謂的“現(xiàn)代化發(fā)展陷阱”，有力破除了人們對西方民主制度的迷思。三是為世界上那些希望獨立探索并發(fā)展出適合本國國情民主制度的國家提供借鑒。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)立和發(fā)展全過程人民民主，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度，使中國特色社會主義民主制度成為具有顯著優(yōu)越性和強大生命力的制度，保障中國創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。各國應堅持平等非歧視原則，相互尊重彼此的民主模式，既各美其美，又美美與共，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，尊重世界文明多樣性，為人類文明發(fā)展進步作出新的更大貢獻。

（作者：侯耀宗，南開大學馬克思主義學院

博士研究生；付洪，南開大學

馬克思主義學院黨委書記、

教授、博士生導師）

（責任編輯：宋麗群）