極光月狐研究院發(fā)布《2023中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報(bào)告》，從互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展等角度對(duì)我國(guó)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀展開研究，并根據(jù)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對(duì)全國(guó)各省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估，通過比對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展差異、揭示我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)，為未來鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局等提供參考。

充分了解全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進(jìn)程，對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)具有重要意義。本報(bào)告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建三大指數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估。三大指數(shù)包括鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)，反映寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及狀況，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)，反映商業(yè)支撐性設(shè)施在農(nóng)村建設(shè)情況，以及鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)，反映村民日常數(shù)字生活便捷程度。

鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展意義

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，是解決三農(nóng)問題的主要抓手。近年來，中央和各部委陸續(xù)發(fā)行了若干政策性文件，從提振農(nóng)村消費(fèi)、建設(shè)縣域商業(yè)體系、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等多個(gè)方面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指導(dǎo)，有助于更好地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

決勝全面建成小康社會(huì)后，我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前，隨著鄉(xiāng)村振興工作積極開展，我國(guó)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善農(nóng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等方面已取得顯著成效。

數(shù)字鄉(xiāng)村是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向，也是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的具體行動(dòng)，面對(duì)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村資源匱乏、鄉(xiāng)村治理環(huán)境復(fù)雜等諸多制約條件，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、民生、治理方面的應(yīng)用將會(huì)有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加快鄉(xiāng)村全面振興的步伐。

全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

充分了解全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進(jìn)程、總結(jié)現(xiàn)存實(shí)際問題對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)具有重要意義，為此本報(bào)告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個(gè)角度出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行全面研究，并采用鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對(duì)不同省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估，比對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展差異，為未來在數(shù)字鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局工作提供參考。

截至2022年6月，我國(guó)現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，基本實(shí)現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速，說明農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件已基本完善，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及和數(shù)字化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從目前農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際應(yīng)用情況來看，互聯(lián)網(wǎng)普及率在持續(xù)提升，固定寬帶接入率從2017年至2021年提升了近15個(gè)百分點(diǎn)，與城鎮(zhèn)地區(qū)的寬帶接入率差距不斷縮窄；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面，月狐大數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月，農(nóng)村地區(qū)的手機(jī)用戶規(guī)模已達(dá)到2.89億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%，在未來仍有較大提升空間。

綜合各個(gè)地區(qū)固定寬帶及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及程度來看，東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)最高，其次是北部沿海地區(qū)，而東北、大西北等偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)落后，與沿海地區(qū)形成較大的差距，互聯(lián)網(wǎng)普及程度有待提升。從具體省份來看，江蘇省在鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)上排名第一，其次是浙江省和河北省，福建和山東農(nóng)村地區(qū)也憑借較高的互聯(lián)網(wǎng)普及水平排進(jìn)全國(guó)前五。

江蘇省農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及指數(shù)最高，其次是浙江、河北、福建等，意味著這些地區(qū)的農(nóng)村家庭、商戶、單位等接入固定寬帶的情況更加普遍；而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面，河北和山西的鄉(xiāng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)超過江浙地區(qū)，分別位列全國(guó)前二，反映這兩個(gè)省份的農(nóng)村居民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例更多。

近年來在政府和多方社會(huì)資本的協(xié)同作用下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程得以穩(wěn)步推進(jìn)。移動(dòng)購(gòu)物、手機(jī)銀行App在農(nóng)村地區(qū)已達(dá)到較高的裝載率，農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融類App的使用情況一定程度上反映了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的成效。

數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)移動(dòng)購(gòu)物類App的安裝率達(dá)91.7%，對(duì)網(wǎng)商類App安裝率為12.4%，電商平臺(tái)成為加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的重要媒介；與數(shù)字商貿(mào)向匹配的快遞物流方面，農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)此類App的安裝率為19.9%，“快遞進(jìn)村”進(jìn)程需加速；數(shù)字金融方面，隨著越來越多商業(yè)銀行積極打通農(nóng)村金融服務(wù)，手機(jī)銀行App已成為農(nóng)村地區(qū)覆蓋度最高的數(shù)字金融工具，安裝率達(dá)66.8%，其次是分期借貸類App，安裝率為18.4%。

綜合考量數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融的發(fā)展，沿海地區(qū)依舊是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的先進(jìn)代表，其中東部沿海農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)先，而東北及大西北農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平相對(duì)落后。具體省份來看，浙江省的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)首位，其次是江蘇、福建、山東、河北等。

拆分細(xì)分領(lǐng)域來看，在電商領(lǐng)域上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的浙江省在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也結(jié)出了顯著的成果，其鄉(xiāng)村數(shù)字商貿(mào)應(yīng)用指數(shù)位于全國(guó)之首；而江蘇省則在推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作方面表現(xiàn)亮眼，鄉(xiāng)村快遞物流應(yīng)用指數(shù)排位第一；數(shù)字金融方面，科技強(qiáng)省浙江在數(shù)字普惠金融發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村數(shù)字金融應(yīng)用指數(shù)排名第一。此外，值得注意的是山東農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字金融普及程度也相對(duì)較高，鄉(xiāng)村數(shù)字金融應(yīng)用指數(shù)僅次于浙江省，位居全國(guó)第二。

隨著農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)科技正在快速滲透到農(nóng)村居民生活的方方面面，有效解決農(nóng)村地區(qū)文化娛樂、教育及醫(yī)療資源貧乏、居民生活不便、基層組織難以管理等問題。

數(shù)據(jù)顯示，泛娛樂類App在農(nóng)村具有較高的滲透率，尤其是視頻直播、數(shù)字音樂App對(duì)農(nóng)村用戶來說是“剛需”般的存在，安裝率超80%，反映出農(nóng)村居民較強(qiáng)的線上娛樂消費(fèi)需求；生活服務(wù)消費(fèi)方面，農(nóng)村用戶對(duì)同城服務(wù)App表現(xiàn)出較高的使用需求，安裝率達(dá)70.6%；而在更專業(yè)化的生活場(chǎng)景中，在線教育、線上辦公、電子政務(wù)、健康管理等App也已在農(nóng)村用戶群體中形成較高的滲透率，安裝率達(dá)60%以上。

整體來看，東部沿海農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)最高，其次是北部、南部沿海及長(zhǎng)江中游農(nóng)村地區(qū)，而西南、大西北、黃河中游農(nóng)村的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)接近，東北農(nóng)村地區(qū)明顯落后。從具體省份看，浙、蘇、閩、冀、魯這五個(gè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度最高的省份在鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展上依舊領(lǐng)先其他省份。拆分?jǐn)?shù)字生活的細(xì)分指數(shù)來看，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)出一定的“區(qū)域化特征”，如福建省多年沉淀的數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)較好地在農(nóng)村基層中發(fā)揮，獲得全國(guó)最高的鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)應(yīng)用指數(shù)排名，而醫(yī)療方面，醫(yī)療強(qiáng)省廣東的鄉(xiāng)村在線醫(yī)療應(yīng)用指數(shù)則位居第一，教育方面，江蘇省教育資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)滲透，其鄉(xiāng)村數(shù)字教育應(yīng)用指數(shù)領(lǐng)先。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制與舉措

我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展仍處于初期階段，在地方財(cái)力、互聯(lián)網(wǎng)普及、技術(shù)創(chuàng)新、人口結(jié)構(gòu)等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。建立多元協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村高效發(fā)展具有重要意義。我國(guó)政府正在積極推動(dòng)和開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，但建設(shè)過程需要長(zhǎng)期、大規(guī)模的投入，政府單一建設(shè)力量相對(duì)薄弱，因此需要建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)多方主體發(fā)揮資本和技術(shù)能效、農(nóng)戶共同參與的協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分利用硬件設(shè)施和數(shù)字技術(shù)能力賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提升、農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高、企業(yè)獲益的多方共贏局面。

政策引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作向高效方向發(fā)展。因地制宜，各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)制定；適配的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)與發(fā)展規(guī)劃；建立數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，解決基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源難以互聯(lián)互通問題。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加大落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代化物流網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈、智能倉庫等供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的布局密度。

社會(huì)資本發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提速增效。通過政府采購(gòu)、政企協(xié)作、給予優(yōu)惠政策等手段引導(dǎo)社會(huì)資本投入到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中；頭部企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，發(fā)揮自身的資金、技術(shù)、流量等資源優(yōu)勢(shì)為不同地區(qū)提供個(gè)性化數(shù)字產(chǎn)品及解決方案，賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村場(chǎng)景真正落地。加快搭建信息服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用等軟件設(shè)施，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。

公眾積極參與，共建數(shù)字鄉(xiāng)村，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。通過政策激勵(lì)年輕人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、盤活農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力等手段擴(kuò)充人才資源，為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)提供生產(chǎn)力保障。

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革為抓手，彌合地域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。不同地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，因此需要通過加大政策、資金傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資本加入，培養(yǎng)專項(xiàng)人才等方式，共同推進(jìn)落后地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，以彌合地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。

數(shù)字鄉(xiāng)村未來展望

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)一：數(shù)字化新基建加速下沉，重構(gòu)農(nóng)村生產(chǎn)要素，盤活縣域經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)二：數(shù)商興農(nóng)工程持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村商業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)繁榮景象。隨著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合加深，更多的新業(yè)態(tài)、新模式在農(nóng)村落地生根，賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率提升，此外，在數(shù)字化技術(shù)的推動(dòng)下，將會(huì)有更多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群加速落地，對(duì)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率起到重要作用。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)三：數(shù)字技術(shù)加持下，縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理將趨于智能化、精準(zhǔn)化。地理信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用讓縣域和農(nóng)村地區(qū)在民生、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政務(wù)等各方面的信息能夠得到全面采集和系統(tǒng)化管理，而通過人工智能技術(shù)的進(jìn)一步賦能，使鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中樞能夠?qū)崿F(xiàn)多維數(shù)據(jù)的復(fù)雜化和精準(zhǔn)化處理，為政府和基層管理組織判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、民生實(shí)事進(jìn)展及未來發(fā)展趨勢(shì)提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，使縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理更加智能和精準(zhǔn)。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)四：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求為多個(gè)行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。在鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)下，不只是農(nóng)村地區(qū)獲益，在政策引導(dǎo)與需求釋放的雙輪驅(qū)動(dòng)下，一批參與其中的企業(yè)也迎來了巨大發(fā)展機(jī)遇，從多個(gè)方面賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。