極光月狐研究院發(fā)布《2023中國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報告》,從互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展等角度對我國農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀展開研究,并根據(jù)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對全國各省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進行量化評估,通過比對不同區(qū)域的發(fā)展差異、揭示我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn),為未來鄉(xiāng)村振興領域的學術研究、政策制定、企業(yè)布局等提供參考。
充分了解全國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進程,對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的順利推進具有重要意義。本報告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個角度出發(fā),構建三大指數(shù),對鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進行量化評估。三大指數(shù)包括鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù),反映寬帶網(wǎng)絡和移動互聯(lián)網(wǎng)普及狀況,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù),反映商業(yè)支撐性設施在農(nóng)村建設情況,以及鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù),反映村民日常數(shù)字生活便捷程度。
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是解決三農(nóng)問題的主要抓手。近年來,中央和各部委陸續(xù)發(fā)行了若干政策性文件,從提振農(nóng)村消費、建設縣域商業(yè)體系、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等多個方面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指導,有助于更好地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
決勝全面建成小康社會后,我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的目標任務是基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前,隨著鄉(xiāng)村振興工作積極開展,我國在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善農(nóng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等方面已取得顯著成效。
數(shù)字鄉(xiāng)村是我國鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向,也是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的具體行動,面對農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村資源匱乏、鄉(xiāng)村治理環(huán)境復雜等諸多制約條件,互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術在農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)濟、民生、治理方面的應用將會有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,加快鄉(xiāng)村全面振興的步伐。
充分了解全國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進程、總結現(xiàn)存實際問題對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的順利推進具有重要意義,為此本報告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個角度出發(fā),對鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展進行全面研究,并采用鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對不同省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進行量化評估,比對不同區(qū)域的發(fā)展差異,為未來在數(shù)字鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村振興領域的學術研究、政策制定、企業(yè)布局工作提供參考。
截至2022年6月,我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”,基本實現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速,說明農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡接入條件已基本完善,為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及和數(shù)字化發(fā)展奠定堅實的基礎。
從目前農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)實際應用情況來看,互聯(lián)網(wǎng)普及率在持續(xù)提升,固定寬帶接入率從2017年至2021年提升了近15個百分點,與城鎮(zhèn)地區(qū)的寬帶接入率差距不斷縮窄;移動互聯(lián)網(wǎng)方面,月狐大數(shù)據(jù)顯示,截至2022年11月,農(nóng)村地區(qū)的手機用戶規(guī)模已達到2.89億,移動互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%,在未來仍有較大提升空間。
綜合各個地區(qū)固定寬帶及移動互聯(lián)網(wǎng)的普及程度來看,東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)最高,其次是北部沿海地區(qū),而東北、大西北等偏遠地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎設施發(fā)展相對落后,與沿海地區(qū)形成較大的差距,互聯(lián)網(wǎng)普及程度有待提升。從具體省份來看,江蘇省在鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)上排名第一,其次是浙江省和河北省,福建和山東農(nóng)村地區(qū)也憑借較高的互聯(lián)網(wǎng)普及水平排進全國前五。
江蘇省農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡普及指數(shù)最高,其次是浙江、河北、福建等,意味著這些地區(qū)的農(nóng)村家庭、商戶、單位等接入固定寬帶的情況更加普遍;而在移動互聯(lián)網(wǎng)方面,河北和山西的鄉(xiāng)村移動互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)超過江浙地區(qū),分別位列全國前二,反映這兩個省份的農(nóng)村居民使用手機上網(wǎng)的比例更多。
近年來在政府和多方社會資本的協(xié)同作用下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程得以穩(wěn)步推進。移動購物、手機銀行App在農(nóng)村地區(qū)已達到較高的裝載率,農(nóng)村網(wǎng)民對數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融類App的使用情況一定程度上反映了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的成效。
數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民對移動購物類App的安裝率達91.7%,對網(wǎng)商類App安裝率為12.4%,電商平臺成為加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的重要媒介;與數(shù)字商貿(mào)向匹配的快遞物流方面,農(nóng)村網(wǎng)民對此類App的安裝率為19.9%,“快遞進村”進程需加速;數(shù)字金融方面,隨著越來越多商業(yè)銀行積極打通農(nóng)村金融服務,手機銀行App已成為農(nóng)村地區(qū)覆蓋度最高的數(shù)字金融工具,安裝率達66.8%,其次是分期借貸類App,安裝率為18.4%。
綜合考量數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融的發(fā)展,沿海地區(qū)依舊是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的先進代表,其中東部沿海農(nóng)村地區(qū)領先,而東北及大西北農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平相對落后。具體省份來看,浙江省的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)位居全國首位,其次是江蘇、福建、山東、河北等。
拆分細分領域來看,在電商領域上具有先發(fā)優(yōu)勢的浙江省在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也結出了顯著的成果,其鄉(xiāng)村數(shù)字商貿(mào)應用指數(shù)位于全國之首;而江蘇省則在推進“快遞進村”工作方面表現(xiàn)亮眼,鄉(xiāng)村快遞物流應用指數(shù)排位第一;數(shù)字金融方面,科技強省浙江在數(shù)字普惠金融發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,鄉(xiāng)村數(shù)字金融應用指數(shù)排名第一。此外,值得注意的是山東農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字金融普及程度也相對較高,鄉(xiāng)村數(shù)字金融應用指數(shù)僅次于浙江省,位居全國第二。
隨著農(nóng)村數(shù)字化建設不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)科技正在快速滲透到農(nóng)村居民生活的方方面面,有效解決農(nóng)村地區(qū)文化娛樂、教育及醫(yī)療資源貧乏、居民生活不便、基層組織難以管理等問題。
數(shù)據(jù)顯示,泛娛樂類App在農(nóng)村具有較高的滲透率,尤其是視頻直播、數(shù)字音樂App對農(nóng)村用戶來說是“剛需”般的存在,安裝率超80%,反映出農(nóng)村居民較強的線上娛樂消費需求;生活服務消費方面,農(nóng)村用戶對同城服務App表現(xiàn)出較高的使用需求,安裝率達70.6%;而在更專業(yè)化的生活場景中,在線教育、線上辦公、電子政務、健康管理等App也已在農(nóng)村用戶群體中形成較高的滲透率,安裝率達60%以上。
整體來看,東部沿海農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)最高,其次是北部、南部沿海及長江中游農(nóng)村地區(qū),而西南、大西北、黃河中游農(nóng)村的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)接近,東北農(nóng)村地區(qū)明顯落后。從具體省份看,浙、蘇、閩、冀、魯這五個農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度最高的省份在鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展上依舊領先其他省份。拆分數(shù)字生活的細分指數(shù)來看,部分領域呈現(xiàn)出一定的“區(qū)域化特征”,如福建省多年沉淀的數(shù)字政府建設經(jīng)驗及優(yōu)勢較好地在農(nóng)村基層中發(fā)揮,獲得全國最高的鄉(xiāng)村數(shù)字政務應用指數(shù)排名,而醫(yī)療方面,醫(yī)療強省廣東的鄉(xiāng)村在線醫(yī)療應用指數(shù)則位居第一,教育方面,江蘇省教育資源優(yōu)勢持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)滲透,其鄉(xiāng)村數(shù)字教育應用指數(shù)領先。
我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展仍處于初期階段,在地方財力、互聯(lián)網(wǎng)普及、技術創(chuàng)新、人口結構等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。建立多元協(xié)同長效機制,對推動數(shù)字鄉(xiāng)村高效發(fā)展具有重要意義。我國政府正在積極推動和開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作,但建設過程需要長期、大規(guī)模的投入,政府單一建設力量相對薄弱,因此需要建立以政府為主導、市場多方主體發(fā)揮資本和技術能效、農(nóng)戶共同參與的協(xié)同運營機制,充分利用硬件設施和數(shù)字技術能力賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,達到農(nóng)村經(jīng)濟效益提升、農(nóng)村居民生活質量提高、企業(yè)獲益的多方共贏局面。
政策引導數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作向高效方向發(fā)展。因地制宜,各地政府結合當?shù)氐陌l(fā)展特點制定;適配的數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務與發(fā)展規(guī)劃;建立數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系,解決基礎設施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源難以互聯(lián)互通問題。
夯實基礎設施建設,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供強有力基礎。繼續(xù)強化對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎設施的建設;加大落后、偏遠地區(qū)現(xiàn)代化物流網(wǎng)點、冷鏈、智能倉庫等供應鏈基礎設施的布局密度。
社會資本發(fā)揮優(yōu)勢,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提速增效。通過政府采購、政企協(xié)作、給予優(yōu)惠政策等手段引導社會資本投入到數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作中;頭部企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作,發(fā)揮自身的資金、技術、流量等資源優(yōu)勢為不同地區(qū)提供個性化數(shù)字產(chǎn)品及解決方案,賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
深化數(shù)字技術應用,促進數(shù)字鄉(xiāng)村場景真正落地。加快搭建信息服務平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、移動應用等軟件設施,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。
公眾積極參與,共建數(shù)字鄉(xiāng)村,共享數(shù)字經(jīng)濟紅利。通過政策激勵年輕人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、盤活農(nóng)村現(xiàn)有勞動力等手段擴充人才資源,為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設提供生產(chǎn)力保障。
以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革為抓手,彌合地域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。不同地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,因此需要通過加大政策、資金傾斜,引導社會資本加入,培養(yǎng)專項人才等方式,共同推進落后地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,以彌合地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。
數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢一:數(shù)字化新基建加速下沉,重構農(nóng)村生產(chǎn)要素,盤活縣域經(jīng)濟。
數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢二:數(shù)商興農(nóng)工程持續(xù)推進,鄉(xiāng)村商業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)繁榮景象。隨著數(shù)字技術與農(nóng)村實體經(jīng)濟融合加深,更多的新業(yè)態(tài)、新模式在農(nóng)村落地生根,賦能農(nóng)村經(jīng)濟效率提升,此外,在數(shù)字化技術的推動下,將會有更多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群加速落地,對提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率起到重要作用。
數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢三:數(shù)字技術加持下,縣域經(jīng)濟決策與鄉(xiāng)村基層管理將趨于智能化、精準化。地理信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的應用讓縣域和農(nóng)村地區(qū)在民生、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、政務等各方面的信息能夠得到全面采集和系統(tǒng)化管理,而通過人工智能技術的進一步賦能,使鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中樞能夠實現(xiàn)多維數(shù)據(jù)的復雜化和精準化處理,為政府和基層管理組織判斷經(jīng)濟運行現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、民生實事進展及未來發(fā)展趨勢提供客觀、準確的依據(jù),使縣域經(jīng)濟決策與鄉(xiāng)村基層管理更加智能和精準。
數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢四:數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求為多個行業(yè)帶來發(fā)展機遇。在鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設的發(fā)展趨勢下,不只是農(nóng)村地區(qū)獲益,在政策引導與需求釋放的雙輪驅動下,一批參與其中的企業(yè)也迎來了巨大發(fā)展機遇,從多個方面賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)社會責任與經(jīng)濟雙贏的局面。