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        《2023中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報(bào)告》摘要

        2023-05-30 09:30:05
        中國(guó)名牌 2023年5期
        關(guān)鍵詞:普及數(shù)字化數(shù)字

        極光月狐研究院發(fā)布《2023中國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報(bào)告》,從互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展等角度對(duì)我國(guó)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀展開研究,并根據(jù)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對(duì)全國(guó)各省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估,通過比對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展差異、揭示我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn),為未來鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局等提供參考。

        充分了解全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進(jìn)程,對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)具有重要意義。本報(bào)告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個(gè)角度出發(fā),構(gòu)建三大指數(shù),對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估。三大指數(shù)包括鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù),反映寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及狀況,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù),反映商業(yè)支撐性設(shè)施在農(nóng)村建設(shè)情況,以及鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù),反映村民日常數(shù)字生活便捷程度。

        鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展意義

        鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是解決三農(nóng)問題的主要抓手。近年來,中央和各部委陸續(xù)發(fā)行了若干政策性文件,從提振農(nóng)村消費(fèi)、建設(shè)縣域商業(yè)體系、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等多個(gè)方面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指導(dǎo),有助于更好地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

        決勝全面建成小康社會(huì)后,我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前,隨著鄉(xiāng)村振興工作積極開展,我國(guó)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善農(nóng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等方面已取得顯著成效。

        數(shù)字鄉(xiāng)村是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向,也是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的具體行動(dòng),面對(duì)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村資源匱乏、鄉(xiāng)村治理環(huán)境復(fù)雜等諸多制約條件,互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、民生、治理方面的應(yīng)用將會(huì)有效彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,加快鄉(xiāng)村全面振興的步伐。

        全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

        充分了解全國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進(jìn)程、總結(jié)現(xiàn)存實(shí)際問題對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利推進(jìn)具有重要意義,為此本報(bào)告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個(gè)角度出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行全面研究,并采用鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展指數(shù)模型對(duì)不同省份的鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估,比對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展差異,為未來在數(shù)字鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局工作提供參考。

        截至2022年6月,我國(guó)現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”,基本實(shí)現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速,說明農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件已基本完善,為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及和數(shù)字化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        從目前農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際應(yīng)用情況來看,互聯(lián)網(wǎng)普及率在持續(xù)提升,固定寬帶接入率從2017年至2021年提升了近15個(gè)百分點(diǎn),與城鎮(zhèn)地區(qū)的寬帶接入率差距不斷縮窄;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面,月狐大數(shù)據(jù)顯示,截至2022年11月,農(nóng)村地區(qū)的手機(jī)用戶規(guī)模已達(dá)到2.89億,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%,在未來仍有較大提升空間。

        綜合各個(gè)地區(qū)固定寬帶及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及程度來看,東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)最高,其次是北部沿海地區(qū),而東北、大西北等偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)落后,與沿海地區(qū)形成較大的差距,互聯(lián)網(wǎng)普及程度有待提升。從具體省份來看,江蘇省在鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)上排名第一,其次是浙江省和河北省,福建和山東農(nóng)村地區(qū)也憑借較高的互聯(lián)網(wǎng)普及水平排進(jìn)全國(guó)前五。

        江蘇省農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及指數(shù)最高,其次是浙江、河北、福建等,意味著這些地區(qū)的農(nóng)村家庭、商戶、單位等接入固定寬帶的情況更加普遍;而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面,河北和山西的鄉(xiāng)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)超過江浙地區(qū),分別位列全國(guó)前二,反映這兩個(gè)省份的農(nóng)村居民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例更多。

        近年來在政府和多方社會(huì)資本的協(xié)同作用下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程得以穩(wěn)步推進(jìn)。移動(dòng)購(gòu)物、手機(jī)銀行App在農(nóng)村地區(qū)已達(dá)到較高的裝載率,農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融類App的使用情況一定程度上反映了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的成效。

        數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)移動(dòng)購(gòu)物類App的安裝率達(dá)91.7%,對(duì)網(wǎng)商類App安裝率為12.4%,電商平臺(tái)成為加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的重要媒介;與數(shù)字商貿(mào)向匹配的快遞物流方面,農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)此類App的安裝率為19.9%,“快遞進(jìn)村”進(jìn)程需加速;數(shù)字金融方面,隨著越來越多商業(yè)銀行積極打通農(nóng)村金融服務(wù),手機(jī)銀行App已成為農(nóng)村地區(qū)覆蓋度最高的數(shù)字金融工具,安裝率達(dá)66.8%,其次是分期借貸類App,安裝率為18.4%。

        綜合考量數(shù)字商貿(mào)、快遞物流、數(shù)字金融的發(fā)展,沿海地區(qū)依舊是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的先進(jìn)代表,其中東部沿海農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)先,而東北及大西北農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平相對(duì)落后。具體省份來看,浙江省的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)首位,其次是江蘇、福建、山東、河北等。

        拆分細(xì)分領(lǐng)域來看,在電商領(lǐng)域上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的浙江省在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也結(jié)出了顯著的成果,其鄉(xiāng)村數(shù)字商貿(mào)應(yīng)用指數(shù)位于全國(guó)之首;而江蘇省則在推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作方面表現(xiàn)亮眼,鄉(xiāng)村快遞物流應(yīng)用指數(shù)排位第一;數(shù)字金融方面,科技強(qiáng)省浙江在數(shù)字普惠金融發(fā)展方面持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村數(shù)字金融應(yīng)用指數(shù)排名第一。此外,值得注意的是山東農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字金融普及程度也相對(duì)較高,鄉(xiāng)村數(shù)字金融應(yīng)用指數(shù)僅次于浙江省,位居全國(guó)第二。

        隨著農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)科技正在快速滲透到農(nóng)村居民生活的方方面面,有效解決農(nóng)村地區(qū)文化娛樂、教育及醫(yī)療資源貧乏、居民生活不便、基層組織難以管理等問題。

        數(shù)據(jù)顯示,泛娛樂類App在農(nóng)村具有較高的滲透率,尤其是視頻直播、數(shù)字音樂App對(duì)農(nóng)村用戶來說是“剛需”般的存在,安裝率超80%,反映出農(nóng)村居民較強(qiáng)的線上娛樂消費(fèi)需求;生活服務(wù)消費(fèi)方面,農(nóng)村用戶對(duì)同城服務(wù)App表現(xiàn)出較高的使用需求,安裝率達(dá)70.6%;而在更專業(yè)化的生活場(chǎng)景中,在線教育、線上辦公、電子政務(wù)、健康管理等App也已在農(nóng)村用戶群體中形成較高的滲透率,安裝率達(dá)60%以上。

        整體來看,東部沿海農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)最高,其次是北部、南部沿海及長(zhǎng)江中游農(nóng)村地區(qū),而西南、大西北、黃河中游農(nóng)村的數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)接近,東北農(nóng)村地區(qū)明顯落后。從具體省份看,浙、蘇、閩、冀、魯這五個(gè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度最高的省份在鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展上依舊領(lǐng)先其他省份。拆分?jǐn)?shù)字生活的細(xì)分指數(shù)來看,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)出一定的“區(qū)域化特征”,如福建省多年沉淀的數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)較好地在農(nóng)村基層中發(fā)揮,獲得全國(guó)最高的鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)應(yīng)用指數(shù)排名,而醫(yī)療方面,醫(yī)療強(qiáng)省廣東的鄉(xiāng)村在線醫(yī)療應(yīng)用指數(shù)則位居第一,教育方面,江蘇省教育資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)滲透,其鄉(xiāng)村數(shù)字教育應(yīng)用指數(shù)領(lǐng)先。

        數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制與舉措

        我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展仍處于初期階段,在地方財(cái)力、互聯(lián)網(wǎng)普及、技術(shù)創(chuàng)新、人口結(jié)構(gòu)等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。建立多元協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村高效發(fā)展具有重要意義。我國(guó)政府正在積極推動(dòng)和開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作,但建設(shè)過程需要長(zhǎng)期、大規(guī)模的投入,政府單一建設(shè)力量相對(duì)薄弱,因此需要建立以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)多方主體發(fā)揮資本和技術(shù)能效、農(nóng)戶共同參與的協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制,充分利用硬件設(shè)施和數(shù)字技術(shù)能力賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提升、農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高、企業(yè)獲益的多方共贏局面。

        政策引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作向高效方向發(fā)展。因地制宜,各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)制定;適配的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)與發(fā)展規(guī)劃;建立數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系,解決基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源難以互聯(lián)互通問題。

        夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);加大落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代化物流網(wǎng)點(diǎn)、冷鏈、智能倉庫等供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的布局密度。

        社會(huì)資本發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提速增效。通過政府采購(gòu)、政企協(xié)作、給予優(yōu)惠政策等手段引導(dǎo)社會(huì)資本投入到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中;頭部企業(yè)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作,發(fā)揮自身的資金、技術(shù)、流量等資源優(yōu)勢(shì)為不同地區(qū)提供個(gè)性化數(shù)字產(chǎn)品及解決方案,賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

        深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村場(chǎng)景真正落地。加快搭建信息服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用等軟件設(shè)施,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。

        公眾積極參與,共建數(shù)字鄉(xiāng)村,共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。通過政策激勵(lì)年輕人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、盤活農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力等手段擴(kuò)充人才資源,為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)提供生產(chǎn)力保障。

        以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革為抓手,彌合地域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。不同地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,因此需要通過加大政策、資金傾斜,引導(dǎo)社會(huì)資本加入,培養(yǎng)專項(xiàng)人才等方式,共同推進(jìn)落后地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,以彌合地區(qū)之間的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展鴻溝。

        數(shù)字鄉(xiāng)村未來展望

        數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)一:數(shù)字化新基建加速下沉,重構(gòu)農(nóng)村生產(chǎn)要素,盤活縣域經(jīng)濟(jì)。

        數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)二:數(shù)商興農(nóng)工程持續(xù)推進(jìn),鄉(xiāng)村商業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)繁榮景象。隨著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合加深,更多的新業(yè)態(tài)、新模式在農(nóng)村落地生根,賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率提升,此外,在數(shù)字化技術(shù)的推動(dòng)下,將會(huì)有更多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群加速落地,對(duì)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率起到重要作用。

        數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)三:數(shù)字技術(shù)加持下,縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理將趨于智能化、精準(zhǔn)化。地理信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用讓縣域和農(nóng)村地區(qū)在民生、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政務(wù)等各方面的信息能夠得到全面采集和系統(tǒng)化管理,而通過人工智能技術(shù)的進(jìn)一步賦能,使鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中樞能夠?qū)崿F(xiàn)多維數(shù)據(jù)的復(fù)雜化和精準(zhǔn)化處理,為政府和基層管理組織判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、民生實(shí)事進(jìn)展及未來發(fā)展趨勢(shì)提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù),使縣域經(jīng)濟(jì)決策與鄉(xiāng)村基層管理更加智能和精準(zhǔn)。

        數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)四:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求為多個(gè)行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。在鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)下,不只是農(nóng)村地區(qū)獲益,在政策引導(dǎo)與需求釋放的雙輪驅(qū)動(dòng)下,一批參與其中的企業(yè)也迎來了巨大發(fā)展機(jī)遇,從多個(gè)方面賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。

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