長(zhǎng)島國(guó)家公園管理中心

“忽聞海上有仙山，山在虛無(wú)縹緲間”。白居易的詩(shī)句賦予了長(zhǎng)島最動(dòng)人、最神奇的自然之美。億萬(wàn)年鬼斧神工的自然雕琢，千百年宗風(fēng)祖雨的洗禮積淀，賦予了這座海上仙山的秀麗之容和金玉之質(zhì)，成為中國(guó)人心中最神奇的海上仙境。

長(zhǎng)島又稱廟島群島，位于膠東和遼東半島之間，黃海、渤海交匯處，南臨蓬萊，北倚大連，西靠京津，東與韓國(guó)、日本隔海相望。

長(zhǎng)島由151個(gè)島嶼組成，這里是動(dòng)物遷徙洄游的關(guān)鍵廊道，每年途經(jīng)候鳥(niǎo)360多種、120多萬(wàn)只，洄游棲息西太平洋斑海豹近400頭、東亞江豚5000頭以上。

如何保護(hù)好長(zhǎng)島典型的海島海洋生態(tài)系統(tǒng)、獨(dú)特的自然遺跡精華與自然人文景觀及豐富的生物多樣性，讓長(zhǎng)島這片“海上仙境”世代傳承、全民共享，無(wú)疑成為一道時(shí)代命題。

2017年，長(zhǎng)島啟動(dòng)國(guó)家公園前期論證，并開(kāi)展系統(tǒng)性的海洋海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，山東省、煙臺(tái)市、長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建海洋類型國(guó)家公園的目標(biāo)，積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善協(xié)調(diào)共進(jìn)，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型逐步形成，海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物群落明顯恢復(fù)，鯨魚(yú)、斑海豹、江豚等對(duì)生態(tài)要求高的海洋生物在長(zhǎng)島海域洄游越來(lái)越頻繁。

生態(tài)環(huán)境邁上新高地

長(zhǎng)島堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)“山水林海城”全域生態(tài)保育，一手抓修復(fù)治理、一手抓源頭管控，投入資金18億元用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性得到有效保護(hù)，二氧化氮（NO2）、PM10、PM2.5、海水化學(xué)需氧量（COD）、懸浮物等主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)較2017年改善幅度達(dá)10%—60%，長(zhǎng)島國(guó)家公園擬建區(qū)近岸海水質(zhì)量全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。

利用高次團(tuán)粒綠化噴播等技術(shù)，長(zhǎng)島已完成10個(gè)有居民島38萬(wàn)平方米破損山體和42處地質(zhì)災(zāi)害治理，昔日破損山體重披綠裝。

長(zhǎng)島深入開(kāi)展凈灘行動(dòng)，整治修復(fù)岸線89公里，提高海岸抗風(fēng)浪等級(jí)和防護(hù)能力，自然岸線和旅游岸線占比由38%提升到87.7%。

堅(jiān)持自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，長(zhǎng)島開(kāi)展山海生態(tài)保育修復(fù)工程，植樹(shù)造林1400畝，退化林改造4200畝。近海海域放流許氏平鲉、黑鯛、褐牙鲆、綠鰭?cǎi)R面鲀等苗種1860萬(wàn)單位；選取不同海域的海藻場(chǎng)255畝、海草床60畝進(jìn)行修復(fù)試驗(yàn)示范。經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)保育，海島海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好。

長(zhǎng)島建成覆蓋城鄉(xiāng)的智能垃圾分類處理設(shè)施和分類轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾島內(nèi)處理，其他各類垃圾無(wú)害外運(yùn)。建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理站42處，實(shí)現(xiàn)全域污水100%收集處理和達(dá)標(biāo)排放，每年減少生活污水直排入海300余萬(wàn)噸。

全面推廣綠色能源，長(zhǎng)島實(shí)施集中供暖煤改電，關(guān)停城區(qū)燃煤集中供熱鍋爐，新建22個(gè)空氣源供熱站。全域?qū)嵤u外車輛“控進(jìn)”、島內(nèi)車輛“控牌”，一次性淘汰全部燃油公交車，購(gòu)置新能源客運(yùn)車輛189輛，構(gòu)建起純電動(dòng)公交車、旅游觀光車和共享汽車為支撐的綠色公共交通體系。

全面整治海島環(huán)境，長(zhǎng)島建立實(shí)施林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、海上環(huán)衛(wèi)、全域禁止燃放煙花爆竹等管控機(jī)制，投入7500萬(wàn)元大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、渤海治理攻堅(jiān)、凈灘行動(dòng)、漁港整治、揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)行動(dòng)，取締全部燃煤鍋爐559個(gè)，減少入海排污口1038處，海島生態(tài)環(huán)境全面提升。

矛盾化解取得新成效

針對(duì)影響海洋海島生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的因素及自然保護(hù)地遺留問(wèn)題，長(zhǎng)島堅(jiān)持分類施策、堵疏結(jié)合，妥善化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，用于化解主要矛盾沖突資金達(dá)14.38億元。

抓整合：針對(duì)轄區(qū)9處自然保護(hù)地交叉重疊、碎片化管理等問(wèn)題，長(zhǎng)島開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，編制上報(bào)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案。

拆風(fēng)機(jī)：全力克服合同期內(nèi)拆除風(fēng)機(jī)的困難阻力，拆除全域80臺(tái)風(fēng)機(jī)，同步完成5萬(wàn)平方米風(fēng)機(jī)基座生態(tài)治理，讓山體回歸自然，鳥(niǎo)兒翱翔天空。

搞騰退：陸上，拆除侵占自然岸線育保苗場(chǎng)1160個(gè)、86萬(wàn)平方米，昔日臟亂差的海岸重現(xiàn)亮麗風(fēng)采。海上，退出影響海洋和海島生態(tài)的養(yǎng)殖筏架、圍網(wǎng)、海參池等1.8萬(wàn)畝，近岸海藻場(chǎng)和海草床明顯恢復(fù)，生物種群數(shù)量明顯增多，淺海濕地生態(tài)系統(tǒng)明顯改善。

減漁船：積極引導(dǎo)漁民“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”，2015年以來(lái)退出漁業(yè)船舶304艘，捕撈漁船由歷史最高峰的1200艘下降至現(xiàn)在的192艘，總功率由31718千瓦下降至5473.3千瓦，捕撈船數(shù)量和功率壓減率均達(dá)80%以上。

能力建設(shè)再上新臺(tái)階

聚焦自然生態(tài)資源的系統(tǒng)保護(hù)， 長(zhǎng)島著力推進(jìn)科研能力、監(jiān)管能力和傳播能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)珍貴自然資源世代傳承和全民共享。

與國(guó)家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院、自然資源部第一海洋研究所等30多家科研院所合作開(kāi)展長(zhǎng)島生態(tài)本底調(diào)查、生物多樣性調(diào)查以及海島海洋生態(tài)保護(hù)方面的研究，編制完成各類技術(shù)成果19個(gè)，正在開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)查和課題12個(gè)，基本摸清了長(zhǎng)島主要生態(tài)本底。著眼于海島、淺海濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)，圍繞斑海豹等旗艦物種及海島海洋生物群落持續(xù)開(kāi)展科研觀測(cè)和研究。

自2017年以來(lái)，長(zhǎng)島各相關(guān)部門和科研院所爭(zhēng)取3.24億元用于生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。依托海島海洋監(jiān)測(cè)站、大氣監(jiān)測(cè)站、溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)資源及森林防滅火、林業(yè)有害生物遠(yuǎn)程智能平臺(tái)等預(yù)警體系，配套巡護(hù)艇、無(wú)人機(jī)、陸海監(jiān)控等設(shè)備，打造“空天地?！币惑w化監(jiān)測(cè)體系，全面提升生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)物種科研監(jiān)測(cè)、巡護(hù)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)預(yù)警能力。

聚焦生態(tài)文明和國(guó)家公園理念傳播，長(zhǎng)島集中打造系列科普宣教板塊。以場(chǎng)館為依托的自然教育板塊，投資5.1億元的長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明展覽館，充分展現(xiàn)長(zhǎng)島生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果；9處各具特色的海島民俗展館建設(shè)和北莊遺址博物館等場(chǎng)館建設(shè)，大大提升自然教育傳播力；以視頻為依托的線上傳播板塊，國(guó)內(nèi)首部聚焦海洋生態(tài)文明的全景式海島紀(jì)錄片《長(zhǎng)山列島》閃耀熒屏，斑海豹、黃嘴白鷺等多期視頻在秘境之眼、央視頻播出。以圖鑒為依托的科普讀物板塊，展現(xiàn)長(zhǎng)島生物多樣性之美的海洋生物圖鑒、鳥(niǎo)類圖鑒、野生植物志等系列科普?qǐng)D鑒相繼出版發(fā)行。以“自由行”為依托的互動(dòng)體驗(yàn)板塊，環(huán)島旅游慢行系統(tǒng)、環(huán)島馬拉松、海上游、休閑漁業(yè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目引領(lǐng)人們感受自然之美。

人海和諧展現(xiàn)新氣象

立足“生態(tài)美、百姓富”，長(zhǎng)島統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和民生改善，積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，讓海島群眾在生態(tài)保護(hù)中增強(qiáng)獲得感、幸福感。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，打造便捷交通，建成長(zhǎng)島港16個(gè)千噸級(jí)泊位和綜合交通樞紐，改造城鄉(xiāng)道路65.6公里。打造安全水網(wǎng)，建成城鄉(xiāng)海水淡化工程9處，實(shí)施長(zhǎng)島-廟島跨海引水工程，建成雨水積蓄工程25處，有力保障了海島軍民飲水安全和地下水安全。打造可靠電力，實(shí)施了島際海底電纜更新、智能微電網(wǎng)建設(shè)等電力提升工程，構(gòu)建全域雙回路雙主變安全電網(wǎng)。增強(qiáng)信息化保障，新建智慧旅游、海陸環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能垃圾分類、生態(tài)保護(hù)視頻監(jiān)控等11個(gè)數(shù)字化公共服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)有居民島高速寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)方面，依托生態(tài)資源稟賦，挖掘“百年漁俗、千年媽祖、萬(wàn)年史前和億年地質(zhì)文化”內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)海上環(huán)游、環(huán)島慢行、媽祖香緣等特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)漁家樂(lè)民宿提升改造，打造“夢(mèng)尋仙山”“漁號(hào)之夜”等夜間游新亮點(diǎn)，過(guò)夜游客占比由2017年的45%提高到74.27%，客均消費(fèi)由1260元增加到1462元。著力推動(dòng)長(zhǎng)島漁業(yè)由近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海拓展、傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)，2022年“長(zhǎng)島海珍”集體商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)，大大提升長(zhǎng)島海域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，全區(qū)漁民人均可支配收入達(dá)到3.8萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%。