廖輯

民有所呼，我有所應(yīng)。2022年以來(lái)，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，以“陽(yáng)光三務(wù)”為有力抓手，全面凈化基層政治生態(tài)，以公開反腐敗、促公正、贏民心，形成了一批具有示范意義的經(jīng)驗(yàn)做法，是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)“三務(wù)”公開工作高質(zhì)量發(fā)展、以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾利益的生動(dòng)實(shí)踐。

讓監(jiān)督落在指尖

沈陽(yáng)市沈北新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以黃家街道為試點(diǎn)，依托“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，積極走群眾路線，推進(jìn)“三務(wù)”公開，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，活躍度保持在20%以上。

讓百姓理解，把“問(wèn)號(hào)”拉直，守住監(jiān)督本色。利用微信群、廉政黨課和廉政櫥窗，向百姓講清目的意義，明白公開之“本意”；通過(guò)召開黨員會(huì)、村民大會(huì)等方式，明確監(jiān)督“人怎么用的，事怎么辦的，錢怎么花的”，還原公開之“本來(lái)”；強(qiáng)調(diào)監(jiān)督以行政村為主、重在本鄉(xiāng)本土，不“漏掉圈里”，不“跑出圈外”，關(guān)注公開在“本地”。

請(qǐng)百姓參與，把“逗號(hào)”點(diǎn)實(shí)，擦亮監(jiān)督底色。促進(jìn)信息條目百姓錄入，15個(gè)行政村管理員中，非黨員非“兩委”成員的就有8名；征求百姓意見，按百姓要求調(diào)整24項(xiàng)條目，推進(jìn)項(xiàng)目增減百姓設(shè)置；15個(gè)行政村中12名非黨員村民代表、普通百姓，參加“陽(yáng)光三務(wù)”工作專班，實(shí)現(xiàn)專班組成百姓參加。

聽百姓評(píng)價(jià)，把“嘆號(hào)”保留，做足監(jiān)督成色。鼓勵(lì)百姓經(jīng)常動(dòng)動(dòng)手指頭，實(shí)時(shí)查、隨時(shí)看，讓監(jiān)督落實(shí)在指尖；支持百姓針對(duì)平臺(tái)上公開的內(nèi)容，多說(shuō)多質(zhì)疑，讓監(jiān)督傳遞在口頭；倡導(dǎo)百姓在運(yùn)用平臺(tái)監(jiān)督中，公心監(jiān)督、良心監(jiān)督，讓監(jiān)督駐留于心。

讓陽(yáng)光照亮民心

“陽(yáng)光三務(wù)”是政治工程，也是民心工程。為提高政治站位，夯實(shí)工作責(zé)任，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)將“陽(yáng)光三務(wù)”作為區(qū)、街、村（社區(qū)）三級(jí)的“一把手工程”來(lái)抓。

蘇家屯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委多次召開“陽(yáng)光三務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)議，每周一次調(diào)度會(huì)，每天通報(bào)一次工作情況，對(duì)錄入數(shù)據(jù)量和居民活躍度進(jìn)行排名，對(duì)排名相對(duì)靠后的街道，蘇家屯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)下沉街道進(jìn)行督導(dǎo)，提高了基層干部對(duì)“陽(yáng)光三務(wù)”工作的重視程度。

各街道主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶隊(duì)走村入戶宣傳演示，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員、包村干部面對(duì)面指導(dǎo)，對(duì)年老體弱群眾上門服務(wù)，對(duì)在外地務(wù)工人員電話告知。

蘇家屯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“陽(yáng)光三務(wù)”與營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)、信訪維穩(wěn)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)辦案等工作有機(jī)結(jié)合，破解了困擾基層政治生態(tài)的歷史性難題，有力促進(jìn)了社會(huì)治理向共治共享的縱深推進(jìn)。截至目前，蘇家屯區(qū)共發(fā)現(xiàn)查處不公開、假公開、公開不到位背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題6個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理1人。

讓熱點(diǎn)公開透明

全面推行“陽(yáng)光三務(wù)”以來(lái)，大連市中山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從群眾關(guān)切著眼，全面梳理各類信訪訴求信息，聚焦居住區(qū)事務(wù)類熱點(diǎn)問(wèn)題，將物業(yè)信息納入“陽(yáng)光三務(wù)”公示事項(xiàng)，打造“透明”物業(yè)，以“公開”維護(hù)群眾利益，全面推開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示，有效解決居民小區(qū)公共資產(chǎn)流失問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建基層社會(huì)治理“共同體”。

“我們業(yè)主一直不知道這幾套公共經(jīng)營(yíng)性用房被誰(shuí)占用了，收益用在哪里?！崩匣┙值辣汤藞@小區(qū)業(yè)主向社區(qū)工作人員講述，“這回好了，被占用的公共用房被收回，公共房出租收益用于小區(qū)維護(hù)，為我們業(yè)主挽回了很大損失，同時(shí)通過(guò)‘陽(yáng)光三務(wù)物業(yè)公示信息，一筆筆清楚賬讓我們對(duì)物業(yè)公司增加了信任。”

桃源街道明秀山莊綠城物業(yè)表示，自從小區(qū)物業(yè)納入“陽(yáng)光三務(wù)”公示后，最大的變化是推動(dòng)了被占用住房的回收，由原來(lái)10％提高到現(xiàn)在的80％。老虎灘街道碧浪園小區(qū)當(dāng)初開發(fā)商用小區(qū)18套房屋租金，抵頂欠繳的部分公共維修資金給第一任物業(yè)公司，隨著小區(qū)物業(yè)公司多次更換，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)移交的18套經(jīng)營(yíng)用房全部失管。中山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)街道黨工委落實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌區(qū)公安分局、法院、檢察院等工作力量，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用房收繳工作，全部收回被占用房屋。

讓群眾真正參與

“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)上線后，為確保“三務(wù)”發(fā)布應(yīng)公開盡公開、真公開，群眾能參與盡參與、真參與，錦州市黑山縣紀(jì)委監(jiān)委選派42名業(yè)務(wù)骨干，成立督導(dǎo)小組，下沉到全縣21個(gè)鎮(zhèn)街301個(gè)村調(diào)研。

面對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)管理員，督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)操作、詳細(xì)指導(dǎo)，積極為基層工作人員答疑解惑、聽取意見建議。面對(duì)負(fù)責(zé)“陽(yáng)光三務(wù)”工作的干部，督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，考察其對(duì)業(yè)務(wù)的掌握及宣傳發(fā)動(dòng)情況，以“紅臉出汗”壓實(shí)責(zé)任，助推工作。

在公園、廣場(chǎng)等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，督導(dǎo)組貼近群眾詢問(wèn)“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”APP使用、公開內(nèi)容與實(shí)際是否相符、惠農(nóng)惠民政策是否落實(shí)等情況，聽取群眾意見建議，查找“陽(yáng)光三務(wù)”推行工作中存在的問(wèn)題，動(dòng)員群眾積極參與監(jiān)督。

“這個(gè)‘陽(yáng)光三務(wù)好，補(bǔ)貼錢村里每人每戶發(fā)多少，掏出手機(jī)就能看見，這回誰(shuí)也不用猜哪個(gè)多哪個(gè)少了?！被鶎痈刹亢腿罕妼?duì)“陽(yáng)光三務(wù)”贊不絕口。

“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)上線以來(lái)，黑山縣共發(fā)布“陽(yáng)光三務(wù)”信息49469條，收到群眾反饋問(wèn)題357條，反饋處理意見滿意度100%。

讓“三務(wù)”高效便捷

“這個(gè)手冊(cè)好啊，一看就明白了……”家住營(yíng)口蓋州市東城街道辦事處門屯村的李大娘親切地稱呼這個(gè)使用手冊(cè)為“明白卡”。

蓋州市紀(jì)委監(jiān)委全面推進(jìn)“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”走進(jìn)百姓，讓基層微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。前不久，與建設(shè)銀行營(yíng)口支行合力打造出一套完整的用戶使用手冊(cè)，讓百姓更直觀、更便捷地了解如何用手機(jī)操作使用“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”小程序。

為了讓“明白卡”更深入百姓，蓋州市紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動(dòng)，召開會(huì)議研究部署，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向各村（社區(qū)）發(fā)放“明白卡”近3000份，有效促進(jìn)了“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”小程序的普及工作。

“這個(gè)小卡片太實(shí)用了，怎么操作一目了然，‘遼寧陽(yáng)光三務(wù)小程序，就這樣悄無(wú)聲息地走進(jìn)了咱百姓的心里……”家住東城街道辦事處門屯村的張大哥如是說(shuō)。

針對(duì)農(nóng)村常住人口多數(shù)為老人、小孩，普遍不太會(huì)操作智能手機(jī)這一情況，在蓋州市紀(jì)委監(jiān)委的督促下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛組織村（社區(qū)）干部、村民小組長(zhǎng)、黨員和村民代表、大學(xué)生、志愿者等入戶指導(dǎo)，對(duì)群眾在使用過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。目前，“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”小程序蓋州市注冊(cè)用戶量達(dá)14萬(wàn)余人，蓋州市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)同比下降62.9%。其中，村級(jí)問(wèn)題同比下降62.3%。