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        高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑研究

        2023-05-30 11:50:43李曉冰
        時(shí)代報(bào)告 2023年3期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村規(guī)劃河南縣域

        李曉冰

        黨的二十大報(bào)告提出,要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要內(nèi)容,更是河南錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的堅(jiān)實(shí)支撐。近年來(lái),河南認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要論述和視察河南重要講話(huà)精神,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化河南建設(shè)的重要位置,在全國(guó)率先出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、人居環(huán)境整治等工作加快發(fā)展,進(jìn)一步提升了廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。從當(dāng)前來(lái)看,盡管河南鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定成績(jī),但仍有較大提升空間,因此必須進(jìn)一步完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的二十大精神,創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快河南實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

        一、將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村理念貫穿

        鄉(xiāng)村規(guī)劃全過(guò)程

        鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃。正是有了鄉(xiāng)村規(guī)劃這個(gè)“設(shè)計(jì)紙”“施工圖”,鄉(xiāng)村建設(shè)才能有方向、有章法、有時(shí)序,才能形成合力、保持定力、久久為功,一張藍(lán)圖繪到底。鄉(xiāng)村規(guī)劃需要宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村理念指導(dǎo)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是黨的二十大提出的鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),也是河南推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的核心理念和努力方向。河南高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),要將宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村理念貫穿到河南鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程,讓河南的村莊規(guī)劃編制更科學(xué)、更合理、更有效。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)宜居鄉(xiāng)村理念。要按照縣域規(guī)劃建設(shè)一盤(pán)棋的思路,結(jié)合“三區(qū)三線”劃定,進(jìn)一步優(yōu)化布局好鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”空間,不搞大拆大建,不搞隨意撤并村莊,重點(diǎn)將鄉(xiāng)村建設(shè)的行動(dòng)目標(biāo)聚焦在逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上,聚焦在保障鄉(xiāng)村發(fā)展最基本的功能上,聚焦在重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村諸如農(nóng)房、供水、能源、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等最突出的現(xiàn)代生產(chǎn)生活問(wèn)題上,促使農(nóng)民在衣、食、住、行、購(gòu)、交往、娛樂(lè)等方面有更多的獲得感和幸福感。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)宜業(yè)鄉(xiāng)村理念。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民選擇離土不離鄉(xiāng),在縣域內(nèi)就近就地就業(yè)。這就需要我們?cè)诰幹凄l(xiāng)村規(guī)劃時(shí),要注重優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局,一方面要守牢18億畝耕地紅線,切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間;另一方面要合理確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間,增加鄉(xiāng)村就業(yè)容量,方便農(nóng)民在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。三是鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)和美鄉(xiāng)村理念。和美鄉(xiāng)村是黨的二十大的新提法,之前是美麗鄉(xiāng)村。一字之差,要求大不一樣。美麗鄉(xiāng)村突出鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的外形之美,而和美鄉(xiāng)村更多的是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的內(nèi)神之美,也就是鄉(xiāng)村的“魂”和“神”。中國(guó)傳統(tǒng)文化講求“和合”,注重人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與自我內(nèi)心的和諧,而和美鄉(xiāng)村也如此。這就需要我們?cè)诰幹凄l(xiāng)村規(guī)劃或培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師時(shí),要貫穿和美理念,注重鄉(xiāng)村與自然的和諧共生,延續(xù)村落文化機(jī)理,注重鄉(xiāng)村的“和而不同”,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和特色風(fēng)貌保護(hù),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,讓鄉(xiāng)村留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。

        二、積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        向農(nóng)村延伸

        鄉(xiāng)村建設(shè)不是大拆大建另起爐灶搞新村建設(shè),而是要解決鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件的改善問(wèn)題。這就需要我們因地制宜地確定鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸。具體而言,就是要以促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享為導(dǎo)向,推進(jìn)河南縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。一是要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)和客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合,推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化、農(nóng)村物流服務(wù)便捷化,重視鄉(xiāng)村道路質(zhì)監(jiān)和養(yǎng)護(hù),及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村道路、危橋等安全隱患開(kāi)展排查、整治。二是要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村防汛、灌溉、供水等設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水管護(hù)一體化、鄉(xiāng)村建管市場(chǎng)化、鄉(xiāng)村飲用水源地表化、鄉(xiāng)村自來(lái)水普及化、鄉(xiāng)村供水工程規(guī)模化、供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。三是要不斷加強(qiáng)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)升級(jí)改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)村供電保障能力;要因地制宜開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村煤炭利用清潔化。四是要按照設(shè)施完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方協(xié)同、綠色創(chuàng)新的原則,建立健全縣域城鄉(xiāng)物流體系,加快推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。五是要進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的融合,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。六是要以“一站式”便民服務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步完善村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn),特別是要將現(xiàn)有村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地整合利用好、升級(jí)改造好,為廣大農(nóng)村黨員干部群眾提供優(yōu)良的黨務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)。七是要以提升農(nóng)房質(zhì)量安全為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房安全隱患的排查整治和抗震改造,逐步建立農(nóng)房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制;要以提升農(nóng)房建造品質(zhì)、凸顯建筑特色與村莊風(fēng)貌為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的管理和指導(dǎo),避免新建農(nóng)房挖山填湖、破壞水系、亂砍老樹(shù);加大對(duì)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)特色民居、歷史文化名鎮(zhèn)名村以及鄉(xiāng)村文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌的利用保護(hù)力度,特別是要做好其防火、防震、防垮塌工作。八是要統(tǒng)籌好農(nóng)村改廁和農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理以及村容村貌整體提升工作,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所改造力、生活污水治理力、生活垃圾收運(yùn)處置力和村容村貌整體提升力。

        三、切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的

        可及性與便利性

        包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等在內(nèi)的鄉(xiāng)村基本公共服務(wù),是制約當(dāng)前河南鄉(xiāng)村發(fā)展的另一痛點(diǎn),也是河南鄉(xiāng)村振興需要填平補(bǔ)齊的重要短板。河南高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),需要推動(dòng)縣域基本公共服務(wù)重心下移、資源下沉,逐步形成全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。一是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,實(shí)施教師“縣管校聘”,保障鄉(xiāng)村教師待遇;大力發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育;鞏固提升高中階段教育普及水平;發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育、鄉(xiāng)村繼續(xù)教育,加強(qiáng)鄉(xiāng)村職業(yè)院校建設(shè)。二是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。構(gòu)建協(xié)同高效的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),要從聘用、培養(yǎng)、使用、收入、養(yǎng)老保障等方面保障好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,使其能夠安心扎根鄉(xiāng)村,服務(wù)鄉(xiāng)民。三是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。第一,加快建立互聯(lián)互通的省市縣三級(jí)公共文化數(shù)字資源平臺(tái),編制《縣域基本公共文化服務(wù)目錄》,推進(jìn)縣域基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快鄉(xiāng)村公共文化數(shù)字化建設(shè)、社會(huì)化發(fā)展。第二,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化陣地設(shè)施建設(shè),建好村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心,根據(jù)各村實(shí)際建設(shè)文化廣場(chǎng)、文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施,全省實(shí)現(xiàn)縣級(jí)三級(jí)以上公共圖書(shū)館和文化館全覆蓋。第三,要不斷增加鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給,打造特色文化活動(dòng)品牌。引導(dǎo)鄉(xiāng)村圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)會(huì)組織開(kāi)展更多具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、充滿(mǎn)正能量、形式多樣接地氣、深受鄉(xiāng)民歡迎的群眾性文化活動(dòng)。第四,開(kāi)展好鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù),拓展建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步將鄉(xiāng)村文明實(shí)踐志愿服務(wù)做強(qiáng)做大。四是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)均等化。完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保制度,擴(kuò)大參保率,及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老金待遇和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒最低養(yǎng)育、高齡老年人津貼;切實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)好鄉(xiāng)村留守兒童、婦女、老年人,建設(shè)完善養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老,改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,建設(shè)縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),構(gòu)建縣域三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

        四、推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),

        提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度

        黨的二十大報(bào)告指出,“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”,要“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”。就河南而言,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的高質(zhì)量,必須樹(shù)立物質(zhì)文明與精神文明一起抓、城市精神文明與鄉(xiāng)村精神文明一起抓的工作理念,高度重視鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的融合發(fā)展。城市與鄉(xiāng)村關(guān)系緊密,二者是一個(gè)密不可分的命運(yùn)共同體,無(wú)論失去哪一個(gè),整個(gè)社會(huì)都將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。就當(dāng)前而言,無(wú)論全國(guó)還是河南,鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)均相對(duì)滯后于城市精神文明建設(shè),這就需要我們必須用統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的辦法,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。比如,可以積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)二者融合發(fā)展的具體方式,積極搭建一批鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)載體平臺(tái),以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,通過(guò)村規(guī)民約、家教家風(fēng)的方式,不斷教育和引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)民增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義意識(shí),培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。二是重視優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,“優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂,要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象?!碑?dāng)前,一些地方的優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)村落之所以衰落凋零,還有一些地方出現(xiàn)的人情攀比、鋪張浪費(fèi)、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)之所以盛行,除了有城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊因素以外,還有鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、繼承和創(chuàng)新不深、不夠的問(wèn)題。因此,河南要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的高質(zhì)量,必須重視優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的價(jià)值和作用。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村精神文明示范創(chuàng)建的典型引領(lǐng)作用。開(kāi)展示范創(chuàng)建,不僅能夠打造出一批具有典型引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建品牌,還能以點(diǎn)帶面地推進(jìn)河南鄉(xiāng)村精神文明工作的整體推進(jìn)。要以改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)為主題,定期不定期開(kāi)展鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建評(píng)比,將一些星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、美麗庭院以及鄉(xiāng)村好媳婦、好公婆、好妯娌評(píng)選出來(lái),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,煥發(fā)河南鄉(xiāng)村文明新氣象。要建立鄉(xiāng)村道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村規(guī)民約機(jī)制,下力氣治理封建迷信、人情攀比、高價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,積極推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制、數(shù)字化典型做法,以達(dá)到文明鄉(xiāng)風(fēng)滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的目的。

        五、抓實(shí)建強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織,

        激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能

        鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要組成部分,是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,其效能關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,關(guān)乎國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,關(guān)乎廣大農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定安寧。河南要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的高質(zhì)量,必須進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),切實(shí)提高黨建引領(lǐng)基層治理效能。

        要以鄉(xiāng)村“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)村“五星”支部創(chuàng)建,是河南推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、平安法治、文明幸福,打造過(guò)硬支部的重要抓手,對(duì)于推動(dòng)基層有效治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。要組織引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),因地制宜制定創(chuàng)建方案,推動(dòng)鄉(xiāng)村“五星”支部創(chuàng)建向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)河南鄉(xiāng)村“一星”全員創(chuàng)建、“二星”隨處可見(jiàn)、“三星”“四星”支部連片、“五星”不斷涌現(xiàn)的良好局面,促進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、鄉(xiāng)村干部的工作作風(fēng)更實(shí)、農(nóng)民群眾的獲得感幸福感滿(mǎn)意感更高。

        要以加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)提升鄉(xiāng)村善治水平。一方面,要健全縣鄉(xiāng)村治理體系功能,推動(dòng)治理重心下移、資源下沉??h級(jí)層面,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村治理的作用,派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)特別是選好配好黨政“一把手”,增強(qiáng)鎮(zhèn)帶村的能力。村級(jí)層面,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子特別是帶頭人隊(duì)伍,開(kāi)展好鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn),建強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”“頭雁隊(duì)伍”。要常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織的整頓,推動(dòng)基層黨組織整體進(jìn)步、全面過(guò)硬。另一方面,要構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。要通過(guò)抓實(shí)建強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理資源傳統(tǒng)化和鄉(xiāng)村治理手段現(xiàn)代化的融合發(fā)展,實(shí)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理和服務(wù),將法治化、數(shù)字化、清單制、積分制的治理方式應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村善治水平的提升、鄉(xiāng)村治理效能的加強(qiáng)。

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