史天慧

思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，事關(guān)社會(huì)主義辦學(xué)方向，事關(guān)億萬學(xué)生健康成長。日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)描繪出新的藍(lán)圖。

2021年以來，以中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局名義面向各省份書面調(diào)研，深入北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、江西、河南、湖南、廣西、四川、青海12個(gè)省份實(shí)地調(diào)研，召開20多場(chǎng)座談會(huì)聽取意見建議，全面開展調(diào)研，了解各地中小學(xué)思政課建設(shè)情況，深入分析存在的突出問題。《意見》初稿形成后，召開多次座談會(huì)，廣泛征求意見，并進(jìn)行多次修改完善。黨的二十大召開后，根據(jù)黨的二十大報(bào)告中的有關(guān)新提法新要求，再次進(jìn)行了修改完善。

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)就《意見》的出臺(tái)背景進(jìn)行了介紹：

一是深入貫徹黨中央的決策部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校思政課建設(shè)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性、親和力、針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)“大思政課”我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)，“思想政治理論課能否在立德樹人中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好”。2021年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，明確提出加快構(gòu)建學(xué)校思想政治工作體系。黨的二十大報(bào)告明確提出，“育人的根本在于立德”“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”。教育部門和中小學(xué)校要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)貫徹落實(shí)。

二是著力破解存在的突出問題。近年來，各地各校認(rèn)真推進(jìn)中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新，思政課質(zhì)量不斷提高，廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上，育人作用得到有效發(fā)揮。但是，當(dāng)前中小學(xué)思政課建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，有的地方和學(xué)校對(duì)思政課重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)和實(shí)踐育人效果有待增強(qiáng)。破解這些問題，要進(jìn)一步深化思政課改革，加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，提升思政課教學(xué)的吸引力和感染力。

《意見》主要經(jīng)歷了全面開展調(diào)研、匯聚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真研制文件、反復(fù)修改完善4個(gè)階段?！兑庖姟吩谥笇?dǎo)思想上，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于思政課建設(shè)的重要指示批示精神，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，充分發(fā)揮思政課關(guān)鍵課程作用。緊密聯(lián)系中小學(xué)實(shí)際，深化中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌用好各類教育資源，大力提升思政課育人質(zhì)量，教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生扣好人生第一?？圩?，從小聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

《意見》以突出關(guān)鍵地位、強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)施、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新為工作原則，明確到2025年，中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進(jìn)一步強(qiáng)化、建設(shè)水平全面提高。課堂活力充分激發(fā)，優(yōu)質(zhì)課程資源更加豐富，實(shí)踐教學(xué)深入開展。思政課教師隊(duì)伍專職化專業(yè)化水平明顯提升，小學(xué)專職教師配備比例達(dá)到70%以上，初高中配齊專職教師，絕大多數(shù)教師具有比較扎實(shí)的思政教育相關(guān)專業(yè)知識(shí)?！按笏颊n”體系更加完善，評(píng)價(jià)機(jī)制基本健全。思政課整體質(zhì)量顯著提高，有效發(fā)揮溝通心靈、啟智潤心、激揚(yáng)斗志的重要育人作用。

《意見》提出了5個(gè)方面的重要舉措：

一是深化教學(xué)管理創(chuàng)新，著力強(qiáng)化思政課關(guān)鍵地位。包括開齊開足課時(shí)，落實(shí)課程內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法等。依據(jù)國家課程方案，明確具體周課時(shí)，把開齊開足思政課作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律；落實(shí)課程教材內(nèi)容和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》，注重用好時(shí)政資源；堅(jiān)持把講好道理作為本質(zhì)要求，著力增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效。

二是豐富課程教學(xué)資源，著力解決教學(xué)輔助資源不足問題。包括匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富社會(huì)實(shí)踐資源、用好數(shù)字化資源平臺(tái)等。遴選推出一批思政“精品課”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)輔助資源包和活頁、講義等資源建設(shè)；完善思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，建立一批思政課實(shí)踐教學(xué)基地；拓展國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決教師兼職比例過高、專業(yè)能力不夠強(qiáng)問題。包括強(qiáng)化專職教師配備、提升教師專業(yè)水平、優(yōu)化教師激勵(lì)機(jī)制等。統(tǒng)籌使用中小學(xué)教職工編制，有效保障思政課專職教師配備，并對(duì)兼職教師選配作出規(guī)范；建立思政課教師輪訓(xùn)制度，健全校外實(shí)踐教育制度，鼓勵(lì)支持教師進(jìn)修思政教育專業(yè)、開展教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題課題研究；在各類優(yōu)秀評(píng)選工作中向中小學(xué)思政課教師適當(dāng)傾斜，選樹先進(jìn)典型。

四是完善教研工作機(jī)制，著力解決教研支撐不足問題。包括強(qiáng)化教研隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新教研方式方法等。分學(xué)段配齊配強(qiáng)專職思政課教研員，將思政課教研員培訓(xùn)納入教師“國培計(jì)劃”；強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)與引領(lǐng)，建立思政課教師教研共同體，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教研、遠(yuǎn)程教研和跨區(qū)域教研，鼓勵(lì)有條件的教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校與各級(jí)黨校、高校馬克思主義學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院等合作開展中小學(xué)思政課教研工作。

五是構(gòu)建大思政課體系，著力形成思政工作整體合力。包括提高課程思政水平、創(chuàng)新德育工作途徑、加強(qiáng)校園文化建設(shè)等。要求省級(jí)教育行政部門研究制定中小學(xué)學(xué)科德育指南，充分發(fā)揮各學(xué)科的德育功能；各地各校“一校一案”研究制定德育工作實(shí)施方案，認(rèn)真開展各類主題教育活動(dòng)，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制，深入開展學(xué)生心理健康教育；加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)建富有特色的班級(jí)育人文化，打造清朗文明的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

政策重在貫徹落實(shí)，《意見》在組織實(shí)施方面也提出了明確要求。第一，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要把提高中小學(xué)思政課質(zhì)量作為重大政治任務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)將中小學(xué)思政課建設(shè)情況納入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視巡察的規(guī)定要求。第二，強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。把思政課建設(shè)情況作為區(qū)域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，定期對(duì)中小學(xué)思政課建設(shè)情況和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。第三，營造良好工作氛圍。加大中小學(xué)思政課正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，努力形成全社會(huì)各方面關(guān)心支持辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍，助推大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。

正如北京師范大學(xué)教授韓震所說的，《意見》是教育部為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于思政課建設(shè)的重要指示批示精神，為全國中小學(xué)發(fā)揮思想政治課立德樹人關(guān)鍵作用制定的實(shí)施“路線圖”，也是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域落實(shí)黨的二十大提出的“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”要求的“路線圖”。有了《意見》的指引，可以期待中小學(xué)思想政治教育必將邁上高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中發(fā)揮好關(guān)鍵課程的作用。相信經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)踐，全國中小學(xué)思政課建設(shè)必將呈現(xiàn)出繁花似錦的教育成果，未來“大思政課”育人理念會(huì)愈加深入人心，奏響新時(shí)代思政教育的“最強(qiáng)音”。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

（編輯 汪愉翔）