趙雯 王威 周伊

余娜，現(xiàn)任武漢市漢陽(yáng)區(qū)晴川街道華園社區(qū)黨委書(shū)記、主任。扎根社區(qū)16年來(lái)，她用真誠(chéng)織就情感紐帶，用“紅網(wǎng)格”將黨組織“深根”進(jìn)家家戶(hù)戶(hù)，探索出聚鄰共融的“三級(jí)議事”機(jī)制，繪就了“幸福華園·共同締造”的美好圖景。

從小時(shí)候居住的“宿舍樓”，到現(xiàn)代化商品房住宅；

從家長(zhǎng)里短的“居委會(huì)大媽”，到社區(qū)基層治理工作者；

在社區(qū)工作了16年的余娜，一直在時(shí)代和環(huán)境變化中不斷前進(jìn)。

有人說(shuō)，現(xiàn)代化小區(qū)樓變高了，但鄰里關(guān)系卻變淡了。余娜就用真誠(chéng)織就情感紐帶，用“紅網(wǎng)格”將黨組織“深根”進(jìn)家家戶(hù)戶(hù)，用細(xì)致的服務(wù)讓社區(qū)走進(jìn)居民的心里。

近年來(lái)，余娜更是用“共”字訣，繪就“幸福華園·共同締造”的美好圖景。

樓房再高，能讓真情成為紐帶

“曾經(jīng)，我也認(rèn)為社區(qū)工作者就是處理各種家長(zhǎng)里短的居委會(huì)大媽?！?/p>

2007年，26歲的余娜剛剛大學(xué)畢業(yè)就來(lái)到漢陽(yáng)區(qū)月湖街的碧水晴天社區(qū)（現(xiàn)鐵橋社區(qū)），成為當(dāng)?shù)刈钅贻p的社區(qū)工作者。

因?yàn)槭悄贻p的大學(xué)畢業(yè)生，余娜便被安排負(fù)責(zé)社區(qū)青少年工作。每天和孩子在一起，余娜覺(jué)得很有意思。她不僅找來(lái)老師，利用假期給孩子們上課，還帶著孩子們開(kāi)展各種活動(dòng)，成為社區(qū)有名的“孩子王”。

正是這段經(jīng)歷，讓余娜深深?lèi)?ài)上了社區(qū)工作：“社區(qū)不只有婆婆媽媽、家長(zhǎng)里短，它更是成千上萬(wàn)居民們的大家庭。”

2009年，余娜光榮加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。作為一名年輕黨員，余娜對(duì)黨務(wù)工作產(chǎn)生了極大興趣。只要一有機(jī)會(huì)，她就孜孜不倦地向支部書(shū)記和老黨員們請(qǐng)教學(xué)習(xí)。

2011年，在漢江南岸、月湖西畔，一個(gè)全新的社區(qū)——華園社區(qū)成立。該社區(qū)下轄3個(gè)現(xiàn)代化新型住宅小區(qū)，住戶(hù)9000余人。

面對(duì)全新的社區(qū)和居民，一切都得從零開(kāi)始。正值孕期的余娜每天入戶(hù)走訪(fǎng)、座談交流，了解居民需求，傾聽(tīng)群眾建議。

家人擔(dān)心余娜，怕她身體受不了。余娜卻說(shuō)：“我從小住在職工宿舍樓里，鄰里之間感情頗深。如今，大家都搬進(jìn)了現(xiàn)代化高樓，鄰里之間顯得有些陌生。我們作為社區(qū)工作人員，可以成為一條情感紐帶，將這里的一家一戶(hù)聯(lián)結(jié)起來(lái)。”

2015年，余娜開(kāi)始擔(dān)任華園社區(qū)黨委書(shū)記兼主任。作為“班長(zhǎng)”，她深知自己的一言一行都會(huì)影響身邊的同事和居民。在日常工作和生活中，余娜時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。別人覺(jué)得麻煩的事兒，她先干；別人不敢做的事兒，她來(lái)做。

“余書(shū)記總是最早來(lái)、最晚走，社區(qū)只要有她在，我們心里就踏實(shí)?！鄙鐓^(qū)副主任羅聰深有感觸地說(shuō)。

道路雖小? 但能通向居民心里

“作為新建的現(xiàn)代化小區(qū)，我們轄區(qū)居民文化層次高、經(jīng)濟(jì)收入高、對(duì)美好生活的需求也高。”余娜說(shuō)，為了更好地服務(wù)群眾，余娜帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起不斷“加碼”，通過(guò)精細(xì)化服務(wù)不斷提升社區(qū)治理效能。

余娜發(fā)現(xiàn)，和很多社區(qū)不同，華園社區(qū)的居民間發(fā)生矛盾常常發(fā)律師函援引法律法規(guī)維權(quán)。為了高效解決居民訴求，法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的余娜每天帶領(lǐng)社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)。在她的帶領(lǐng)下，9名社區(qū)“兩委”班子成員有8人考取了社工證。余娜說(shuō)：“居民有怎樣的需求，我們就要有相應(yīng)的能力。”

社區(qū)原黨群服務(wù)中心位于小區(qū)的架空層，公共服務(wù)陣地面積小、居民文體活動(dòng)空間不足。為滿(mǎn)足居民對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的需求，余娜與開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，以共建的形式，將原小區(qū)會(huì)所進(jìn)行提檔升級(jí)。全新的黨群服務(wù)中心面積1273平方米，一站式服務(wù)大廳、“陽(yáng)小驛”戶(hù)外工作者服務(wù)驛站、黨員教育中心、居民文體活動(dòng)空間等一應(yīng)俱全。

黨群服務(wù)中心內(nèi)還創(chuàng)新打造了“元宇宙”微型科普館、網(wǎng)絡(luò)直播間、圖書(shū)漂流屋等場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦讀書(shū)會(huì)、直播、展覽等活動(dòng)，豐富了居民文化生活。

10余米長(zhǎng)、2米寬，這條位于華園社區(qū)中海琴臺(tái)華府小區(qū)北門(mén)的人行小道，被稱(chēng)為湖北交投建設(shè)集團(tuán)修過(guò)的“最短的路”。

原來(lái)，該小區(qū)緊挨著一座商業(yè)大廈。每到上下班高峰期，大廈和小區(qū)的車(chē)輛出入口人車(chē)搶道的現(xiàn)象十分突出，屢次出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況，小區(qū)居民怨聲載道。

“居民出行無(wú)小事。”余娜想到轄區(qū)的下沉單位湖北交投建設(shè)集團(tuán)是修路專(zhuān)家，便召集下沉黨員工作隊(duì)商議解決方案。

“修大路、修小路，修的都是便民路！”交投建設(shè)集團(tuán)黨委副書(shū)記隋建武迅速表態(tài)，接下了這筆“訂單”。由交投建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)道路施工方案和費(fèi)用，街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園林、市政等部門(mén)，并將修建方案在小區(qū)公示征求居民意見(jiàn)，最終在一周內(nèi)修建完成了這條“最短”暖心路。

樓棟再深 “紅網(wǎng)格”可破解難題

2022年，漢陽(yáng)區(qū)深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“深根工程”，華園社區(qū)成為“幸福華園·共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)。

“如何將組織力‘深根’進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，解決居民參與社區(qū)公共事務(wù)積極性不高的問(wèn)題？”余娜覺(jué)得樓棟是關(guān)鍵?！叭缃窈芏嘈^(qū)一個(gè)樓棟就住著上百戶(hù)，只有深入進(jìn)去才能破解治理難題。”

余娜探索出了一套聚鄰共融的“三級(jí)議事”機(jī)制：建立“樓棟黨小組—小區(qū)黨支部—社區(qū)大黨委”三級(jí)機(jī)構(gòu)；推薦在群眾中威望較高、資源豐富的黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記、委員；推選積極參與小區(qū)治理的在職黨員、退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組組長(zhǎng)。不僅如此，華園社區(qū)里的3個(gè)小區(qū)都建起了“紅色驛站”。

黃曼霞是武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名老師，被華潤(rùn)中央公園小區(qū)黨員推薦成為小區(qū)黨總支書(shū)記。為用好建好小區(qū)紅色驛站400平方米陣地，黃曼霞組織居民代表進(jìn)行“提案”，最終決定打造共享展覽館。如今，“紅色驛站”內(nèi)每月都有不同主題的居民作品展覽，作品還可進(jìn)行拍賣(mài)，所得資金用于改善小區(qū)軟硬件設(shè)施，居民共享成果。居民的訴求則由小區(qū)書(shū)記組織黨員、居民代表和物業(yè)公司在小區(qū)議事廳進(jìn)行商議，由居民“訂單”，小區(qū)黨支部“下單”，物業(yè)企業(yè)“接單”解決。

社區(qū)還在所有樓棟設(shè)立了“樓棟議事角”，一條長(zhǎng)桌、幾把椅子，大家圍坐在一起商議樓院事宜。華潤(rùn)中央公園小區(qū)樓棟黨小組組長(zhǎng)喻桂芳，為引導(dǎo)居民走出“小家”、融入“大家”，拉動(dòng)黨員中心戶(hù)逐家逐戶(hù)跟鄰居聊家長(zhǎng)里短。漸漸地，居民之間點(diǎn)頭微笑的多了、扯皮拉筋的少了，自我協(xié)商溝通的多了、凡事都找社區(qū)的少了。

同時(shí)，社區(qū)還通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)，啟動(dòng)社區(qū)規(guī)劃師、小區(qū)主理人等“小區(qū)能人”招募計(jì)劃，培養(yǎng)居民自治帶頭人，讓更多小區(qū)居民成為自己小區(qū)的“話(huà)事人”。

如今，高老師講書(shū)法、楊醫(yī)生講養(yǎng)生等一大批“小區(qū)能人”走到臺(tái)前，線(xiàn)下活動(dòng)、線(xiàn)上直播，“我的小區(qū)我做主”“小區(qū)事情我來(lái)管”“美好環(huán)境我來(lái)建”等“五共”思維正在逐步成為居民共識(shí)。

社區(qū)雖小? 也能辦利國(guó)利民大事

“不要看社區(qū)這級(jí)黨組織不大，但也可以辦利國(guó)利民的大事！”余娜很是自信。

漫步在社區(qū)科技感十足的張之洞公園，園內(nèi)足球場(chǎng)、籃球館、乒羽館等應(yīng)有盡有，加上物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)加持，智慧感滿(mǎn)滿(mǎn)。

“如今，這里是社區(qū)居民最喜愛(ài)的公園，但幾年前，它還是個(gè)雜草叢生、污水橫流、垃圾遍地，居民嫌棄的荒地。”余娜回憶說(shuō)，“這里曾是開(kāi)發(fā)商建造的一個(gè)街心公園，但隨著交房后開(kāi)發(fā)商的搬離，公園逐漸沒(méi)落?！?/p>

“如果任由這片荒地‘臭’下去，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感會(huì)一瀉千里?！睘榱私鉀Q公園的問(wèn)題，余娜整夜冥思苦想。

“一個(gè)社區(qū)的力量有限，我們要發(fā)動(dòng)‘共’力量！”

余娜邀請(qǐng)來(lái)社區(qū)內(nèi)部分黨員代表、人大代表和政協(xié)委員，還有街道和轄區(qū)企業(yè)下沉黨員一起舉行社區(qū)議事會(huì)。大家集思廣益、頭腦風(fēng)暴，最終想到了將其改造成運(yùn)動(dòng)公園的方案。

這么大一個(gè)工程，從資金到建設(shè)，離不開(kāi)發(fā)展共建的思路。

“我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)體育局努力建設(shè)各類(lèi)體育場(chǎng)館，力求打造‘12分鐘體育健身圈’，最大限度地滿(mǎn)足群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加全民健身活動(dòng)的需求；同時(shí)，漢陽(yáng)區(qū)張之洞公園地塊與周邊的漢江、月湖、龜山、張之洞博物館、漢陽(yáng)鐵廠文化遺址等遙相呼應(yīng)，區(qū)里也正謀劃構(gòu)建一個(gè)有生態(tài)、有文化、有歷史的生態(tài)文化聚集區(qū)；我們社區(qū)居民和轄區(qū)企業(yè)也都希望建一個(gè)運(yùn)動(dòng)公園，大家的想法都不謀而合！”余娜欣喜地說(shuō)。

最終，由湖北省體育局、武漢市體育局、漢陽(yáng)區(qū)人民政府聯(lián)手打造，漢陽(yáng)區(qū)文化和旅游局主導(dǎo)建設(shè)的“張之洞體育公園”便應(yīng)運(yùn)而生。

開(kāi)園一年多以來(lái)，張之洞體育公園不僅榮獲2021年度全國(guó)“最佳智慧體育公園”稱(chēng)號(hào)，還承辦了第九屆漢陽(yáng)區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，舉辦了國(guó)家級(jí)賽事——2022全國(guó)青少年模擬飛行錦標(biāo)賽，成為武漢市城市體育會(huì)客廳、城市運(yùn)動(dòng)社交場(chǎng)和城市活動(dòng)新地標(biāo)。

“張之洞公園正是我們?nèi)A園社區(qū)通過(guò)‘五共’理念實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的生動(dòng)體現(xiàn)?！庇嗄茸院赖卣f(shuō)：“現(xiàn)代化小區(qū)的居民對(duì)美好生活的要求高，但居民們能力也強(qiáng)，只要大家心往一處想，勁往一處使，沒(méi)有辦不成的事兒！”