辛怡麗 王鼎 左鳴遠(yuǎn) 楊曉彤

昂首闊步新時(shí)代，感恩奮進(jìn)新征程。1月13日上午，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在銀川隆重開幕。來(lái)自全區(qū)各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表滿懷豪情、步履鏗鏘地走進(jìn)寧夏人民會(huì)堂，以飽滿的政治熱情和高度的使命感責(zé)任感依法履行神圣職責(zé)，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家寧夏篇章貢獻(xiàn)力量。

寧夏人民會(huì)堂莊嚴(yán)簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)；二樓眺臺(tái)懸掛“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏而團(tuán)結(jié)奮斗！”的標(biāo)語(yǔ)，格外醒目、催人奮進(jìn)。

會(huì)議應(yīng)到代表420人，實(shí)到388人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席梁言順主持。主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張雨浦、陳雍、艾俊濤、石岱、白尚成、董玲、楊培君、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺(tái)前排就座。

崔波、齊同生，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)政協(xié)副主席和其他主席團(tuán)成員等在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)整，梁言順宣布：寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

自治區(qū)主席張雨浦向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分四部分：一、過(guò)去5年工作回顧和2022年工作總結(jié)；二、今后5年發(fā)展的主要目標(biāo)；三、2023年重點(diǎn)工作；四、全力建設(shè)人民滿意政府。

2018年以來(lái)的5年，是我區(qū)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的5年。張雨浦說(shuō)，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，一體貫徹習(xí)近平總書記兩次視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就。張雨浦從7個(gè)方面對(duì)過(guò)去5年的成就進(jìn)行了回顧：一是堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)重大使命，先行區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階；二是深入貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就；三是圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)奪取新勝利；四是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；五是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)外開放開創(chuàng)新局面；六是始終堅(jiān)持把人民利益擺在首位，群眾生活質(zhì)量得到新提升；七是依法全面履行政府職能，各項(xiàng)工作取得新成效。

張雨浦說(shuō)，2022年是極不平凡、極為特殊的一年。二季度和上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)均居全國(guó)第一位，創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、同比增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)13.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與上年持平，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%左右。主要指標(biāo)基本完成，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。他用5個(gè)“堅(jiān)決落實(shí)”總結(jié)過(guò)去一年的主要工作：堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神，全力推動(dòng)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署落地見(jiàn)效；堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”的重要要求，全力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)決落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的重要要求，全力加快高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)決落實(shí)“發(fā)展要安全”的重要要求，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障改善民生。

今后5年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。抓好這5年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。張雨浦在報(bào)告中提出了今后 5年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)：到2027年，社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“五大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)取得標(biāo)志性成果，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和治理體系治理能力現(xiàn)代化等全面推進(jìn)，現(xiàn)代化框架體系初步形成，為2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張雨浦在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)繁榮新局面，走好高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化之路；奮力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)新局面，走好各族人民共同奮斗的現(xiàn)代化之路；奮力開創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美新局面，走好人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路；奮力開創(chuàng)人民富裕新局面，走好全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路。

張雨浦說(shuō)，2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府履責(zé)的第一年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%、5%、6.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)6.5%和7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、單位GDP能耗、二氧化碳排放和其他污染物排放指標(biāo)等全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好七個(gè)“新突破”：一是堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；二是堅(jiān)持改革先導(dǎo)，著力推動(dòng)高水平開放體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)教育科技高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；五是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)山川高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；六是堅(jiān)持人民至上，著力推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；七是堅(jiān)持安全發(fā)展，著力推動(dòng)高水平安全體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

張雨浦還就全力建設(shè)人民滿意政府提出要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政治建設(shè)，讓政治忠誠(chéng)成為政府的首要品質(zhì)；強(qiáng)化法治建設(shè)，讓依法行政成為政府的基本準(zhǔn)則；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明特征；強(qiáng)化廉政建設(shè)，讓清正廉潔成為政府的立身之本。

張雨浦最后強(qiáng)調(diào)，偉大事業(yè)始于夢(mèng)想、基于創(chuàng)新、成于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗！

自治區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2022年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2023年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告提交大會(huì)進(jìn)行審查。大會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于設(shè)立自治區(qū)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的決定和自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法。

自治區(qū)政府組成人員，在寧第十三屆全國(guó)人大代表，部分自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)委員，自治區(qū)黨委、人大、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及自治區(qū)各人民團(tuán)體、中央駐寧單位主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

出席自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的委員列席大會(huì)。

1月16日下午，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在銀川勝利閉幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席梁言順主持會(huì)議并講話。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張雨浦、陳雍、艾俊濤、石岱、白尚成、董玲、楊培君、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺(tái)前排就座。

齊同生、崔波、項(xiàng)宗西，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、自治區(qū)政協(xié)副主席和其他主席團(tuán)成員等在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)到代表420人，實(shí)到390人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議在表決通過(guò)了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，進(jìn)行選舉。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了23名自治區(qū)出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，中央提名的代表候選人劉金國(guó)同志當(dāng)選。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)選代表的代表資格須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)。

梁言順當(dāng)選自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)主任，白尚成、董玲、楊培君、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)當(dāng)選副主任；張雨浦當(dāng)選自治區(qū)主席，陳春平、買彥州、吳秀章、王立、劉軍、冼國(guó)義、馬宗保當(dāng)選副主席；艾俊濤當(dāng)選自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任；安長(zhǎng)海當(dāng)選自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)；竇朝暉當(dāng)選自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，根據(jù)地方組織法規(guī)定，須報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)；王文宇當(dāng)選自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)，丁波等62人當(dāng)選人大常委會(huì)委員。

當(dāng)主持人宣布選舉結(jié)果時(shí)，會(huì)場(chǎng)響起熱烈的掌聲。

會(huì)議表決通過(guò)了自治區(qū)十三屆人大法制委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)組成人員名單。

會(huì)議舉行了憲法宣誓儀式。新當(dāng)選的自治區(qū)國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同志先后到宣誓席宣誓。梁言順、張雨浦分別領(lǐng)誓。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2022年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2023年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算的決議、關(guān)于自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告的決議。

梁言順代表自治區(qū)黨委向自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)組成人員和人大代表表示衷心感謝、致以崇高敬意。他說(shuō)，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議是一次高舉旗幟、維護(hù)核心，民主團(tuán)結(jié)、凝心聚力，繼往開來(lái)、接續(xù)奮斗的大會(huì)，必將進(jìn)一步激勵(lì)和鼓舞全區(qū)人民感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗、踔厲奮發(fā)，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的壯麗篇章。大會(huì)開得圓滿成功，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

梁言順說(shuō)，大會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任自治區(qū)人大常委會(huì)主任，選舉張雨浦同志繼續(xù)擔(dān)任自治區(qū)主席，還選舉了其他領(lǐng)導(dǎo)成員，飽含著總書記和黨中央的關(guān)心厚愛(ài)，寄托著各位代表和全區(qū)人民的支持信任。我們定當(dāng)始終牢記總書記囑托、堅(jiān)定追隨總書記步伐，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民監(jiān)督，鞠躬盡瘁、殫精竭慮，恪盡職守、夙夜在公，為寧夏明天更美好、人民生活更幸福貢獻(xiàn)全部智慧和力量。

梁言順指出，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記指引的方向?yàn)楹綐?biāo)，明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決做到“總書記怎么說(shuō)、我們就怎么做”，抓緊每一天、干好每一年，跑好“接力賽”、跑出“加速度”，把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的壯麗圖景描繪在寧夏的廣闊大地上、書寫在人民的幸福生活中。

梁言順指出，砥礪奮進(jìn)新征程、闊步前行譜新篇，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，讓“感恩總書記、追隨總書記”成為寧夏最閃亮的政治標(biāo)識(shí)、成為全區(qū)人民不可撼動(dòng)的共同意志。必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，緊緊扭住第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)定“三十年河?xùn)|、三十年河西”的信念決心，解放思想、敢于勝利，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)大局，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)先行區(qū)建設(shè)使命任務(wù)，鉚足干勁大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，讓更多“不能”變成“可能”、更多“潛能”變成“動(dòng)能”，讓塞上江南在高質(zhì)量發(fā)展新路上跑得更快更穩(wěn)、更出眾更出彩。必須把造福人民作為己任，牢記“江山就是人民、人民就是江山”，始終以百姓心為心、與人民心連心，設(shè)身處地、將心比心，抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂(lè)業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，用我們的“千辛萬(wàn)苦”溫暖“千家萬(wàn)戶”，真正把紓民困、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓全區(qū)老百姓的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。必須抓安全護(hù)穩(wěn)定促和諧，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事放不下心”的警覺(jué)性窮盡問(wèn)題隱患，“瞪大眼睛”及時(shí)防范和化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，讓國(guó)泰民安、社會(huì)和諧成為全區(qū)人民的普惠福祉。必須團(tuán)結(jié)奮斗攜手向前進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神、“走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”的奮斗精神、“社會(huì)主義是干出來(lái)的”實(shí)干精神，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，匯聚起共創(chuàng)未來(lái)的磅礴偉力，推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步、全面開花。

梁言順指出，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。全體代表要倍加珍惜黨和人民的信任，提高能力本領(lǐng)，樹立良好形象，真正為人民代言、為人民服務(wù)。

梁言順強(qiáng)調(diào)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)要求，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的新征程中展新顏、開新局、譜新篇。

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。

（文字源自《寧夏日?qǐng)?bào)》）