時(shí)榮芬

習(xí)近平總書記指出：“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境?！苯陙?，龍山縣以深化政務(wù)服務(wù)改革為突破口，縱深推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)力推動(dòng)全縣營商環(huán)境大改善大提高，為縣域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)積蓄了動(dòng)能。

放權(quán)限，基層服務(wù)更便利。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“放得下、接得住、辦得好”。政務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。大力推行“大廳之外無審批”，全面梳理行政審批權(quán)力清單，公共服務(wù)事項(xiàng)清單，只跑一次、一件事一次辦事項(xiàng)清單?？赊k事項(xiàng)覆蓋率居湘西州第一?；鶎臃?wù)“應(yīng)放盡放”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“能接住、有需求、辦得好”的117項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，下放至便民服務(wù)中心；將群眾常辦的43項(xiàng)高頻事項(xiàng)延伸到村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳，并實(shí)行村級(jí)辦件每件5元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)了基層公共服務(wù)積極性。園區(qū)賦權(quán)“應(yīng)接盡接”。實(shí)施“一枚印章管審批”，設(shè)立工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，下放權(quán)限事項(xiàng)156項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。龍山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲全州園區(qū)營商環(huán)境滿分評(píng)價(jià)，2022年二季度以來，在湘西州“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合考評(píng)中，連續(xù)5個(gè)月排名第一。

減流程，政務(wù)服務(wù)更暢通。全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化“四個(gè)一”改革。全面推進(jìn)“一網(wǎng)”“一門”“一窗”“一次”“四個(gè)一”改革，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)延伸到村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，變“群眾企業(yè)來回跑”為“部門協(xié)同一次辦”，實(shí)現(xiàn)全程“最多跑一次”。拓展“跨省通辦”。與湖北省來鳳縣互認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)異地辦件、線上審批、證照免費(fèi)雙向快遞。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)線上線下互為全域辦理。強(qiáng)化“清廉政務(wù)”建設(shè)。積極開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，設(shè)立“辦不成事”受理窗口、12345熱線、營商環(huán)境舉報(bào)電話等，在涉企職能部門、涉企服務(wù)窗口等公共場(chǎng)所設(shè)置“好差評(píng)”系統(tǒng)，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道。

提速度，審批服務(wù)更高效。推進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、增加政策透明度?！凹煞?wù)”提效率。圍繞“一窗受理、一次辦好”，設(shè)置“無差別”綜合受理窗口，對(duì)全縣26個(gè)部門1409個(gè)事項(xiàng)實(shí)行綜合受理，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件?！叭萑笔芾怼苯怆y題。大力推行“容缺受理+告知承諾”機(jī)制，企業(yè)在申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，變承諾件為即辦件，有效壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限，減少了企業(yè)“折返跑”的次數(shù)，解決企業(yè)“缺件難辦事”的問題。“惠企減負(fù)”增活力。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理、一次填報(bào)、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”。為新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“開辦大禮包”，包含4個(gè)印章、營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、銀行賬戶、優(yōu)惠政策匯編、清廉監(jiān)督卡、書記縣長(zhǎng)致企業(yè)家的一封信等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)證照、政策“一袋拎取”。

優(yōu)環(huán)境，服務(wù)群眾更暖心。提升服務(wù)大廳精細(xì)化管理水平和規(guī)范化服務(wù)能力。建好“便民大廳”。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，分類設(shè)置服務(wù)專區(qū)，提供便民服務(wù)，在各服務(wù)專區(qū)設(shè)置咨詢引導(dǎo)窗口，增加標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，提高了辨識(shí)度，為群眾提供精準(zhǔn)引導(dǎo)。打造“幫代辦”品牌。強(qiáng)化幫代辦服務(wù)，招募志愿者，推出“志愿紅”幫代辦服務(wù)品牌，推出“嬌嬌幫您辦”幫代辦服務(wù)品牌，以群眾喜聞樂見的方式宣傳“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作內(nèi)容，深受群眾好評(píng)。做實(shí)“零次跑”服務(wù)。暢通群眾、企業(yè)證照辦理網(wǎng)上通道，提供證照、批文免費(fèi)雙向快遞服務(wù)，將縣殘聯(lián)受理申請(qǐng)窗口設(shè)置在縣人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行體檢和受理同窗同步，為行動(dòng)不便、癱瘓?jiān)诖驳娜罕娞峁┥祥T服務(wù)，讓群眾辦理證照“零次跑”。

（作者系中共龍山縣委書記）