柳明辰

欲筑室者，先治其基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要。”如果說(shuō)社區(qū)是基層治理的關(guān)鍵一環(huán)，那么網(wǎng)格就是基層治理的“神經(jīng)末梢”。近年來(lái)，遼源市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，聚焦“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，持續(xù)推動(dòng)治理單元下延、多元主體下移、服務(wù)資源下沉、協(xié)同機(jī)制下放，做到需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決，全力打通基層治理和服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

聚焦由“多頭管理”向“一網(wǎng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)網(wǎng)格共建。按照人口規(guī)模適中、服務(wù)管理方便、資源配置有效、區(qū)劃統(tǒng)一完整原則，依托市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)充分整合黨建、政法、民政、城管等部門(mén)業(yè)務(wù)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格4090個(gè)，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、全面覆蓋的網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)“邊界一致、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。印發(fā)《關(guān)于成立網(wǎng)格治理專(zhuān)項(xiàng)工作組工作專(zhuān)班和建立五項(xiàng)工作機(jī)制的通知》，夯實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理效能，建立城市社區(qū)網(wǎng)格黨支部417個(gè)，制定14類(lèi)63項(xiàng)工作流程，全面提升網(wǎng)格治理規(guī)范化、精細(xì)化水平。

聚焦由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變，聚合隊(duì)伍力量。采取“專(zhuān)職網(wǎng)格員招聘一批、職能部門(mén)下沉一批、黨員群眾報(bào)到認(rèn)領(lǐng)一批”的方式選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍力量。2022年，招錄93名城市社區(qū)專(zhuān)職工作者及225名基層治理專(zhuān)干，為網(wǎng)格隊(duì)伍注入“新鮮血液”。推動(dòng)城市管理等執(zhí)法力量向基層延伸，深入開(kāi)展消薄治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3.2萬(wàn)人次，拆除違建286處1.2萬(wàn)平方米，清理僵尸車(chē)221輛，有效破解網(wǎng)格治理瓶頸問(wèn)題。結(jié)合“雙報(bào)道”“雙認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，配齊專(zhuān)、兼職“三長(zhǎng)”2.14萬(wàn)人，動(dòng)員1.77萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，營(yíng)造全民共治氛圍。

聚焦由“薄弱單一”向“系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)資源整合。推進(jìn)“警網(wǎng)融合”，全市27個(gè)派出所所長(zhǎng)全部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政副職，45個(gè)社區(qū)警務(wù)室主任全部進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。建設(shè)“法官+網(wǎng)格長(zhǎng)+調(diào)解員+群眾代表”一體化解紛鏈條，4家基層法院、9家人民法庭指派員額法官79名，包保村屯、社區(qū)563個(gè)，排查化解矛盾糾紛9670件，構(gòu)建“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的網(wǎng)格治理新模式。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級(jí)應(yīng)急工作體系，全市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專(zhuān)、兼職應(yīng)急管理工作人員149人，消防救援機(jī)構(gòu)派駐消防文員59人，確?！凹彪y的事有人干、專(zhuān)業(yè)的事專(zhuān)人干”。

聚焦由“分散碎片”向“集約高效”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建“111”平安建設(shè)模式，依托社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，橫向推進(jìn)120家市縣職能部門(mén)整合入駐，縱向推動(dòng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)組織貫通，推動(dòng)構(gòu)建群眾訴求事項(xiàng)接收受理、流轉(zhuǎn)交辦、督察反饋的閉環(huán)式治理流程。2022年以來(lái)，平臺(tái)受理辦結(jié)群眾訴求40513件，辦結(jié)率96.36%。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格準(zhǔn)入聯(lián)審制度，按照“凡進(jìn)必審”原則，著力開(kāi)展查清理結(jié)果、查審核流程、查進(jìn)入依據(jù)、查費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和跟進(jìn)培訓(xùn)工作，清理網(wǎng)格事項(xiàng)30件，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)，為網(wǎng)格治理提質(zhì)增效賦能。（作者單位：中共遼源市委組織部）

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