張涵

整? 個(gè)律所最忙的人?！边@是協(xié)力律師事務(wù)所的同事們對(duì)浦東新區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)委員、上海協(xié)力律師事務(wù)所高級(jí)合伙人馬晨光的評(píng)價(jià)。作為一名有著二十年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的金融和資管領(lǐng)域的法律專(zhuān)家，馬晨光常常奔波于法庭、仲裁委和各類(lèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)之間。作為全國(guó)律協(xié)金融委副主任和上海律協(xié)基金委主任，她以身作則為提升律師行業(yè)金融法律服務(wù)能力不遺余力，帶領(lǐng)金融律師們?yōu)橥晟平鹑诹⒎ㄘ暙I(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量。作為區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)委員，她總是奔走在人民群眾中間，始終將“為人民辦實(shí)事、謀發(fā)展”作為履行代表職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，身體力行，思民之所想，解民之所急。

發(fā)揮業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng) 凝聚集體智慧

馬晨光在法律領(lǐng)域有著精湛的業(yè)務(wù)水平，曾榮獲“東方大律師” “上海市三八紅旗手”等稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)多年入選錢(qián)伯斯（Chambers and Partners）公司/商事東部沿海（上海）頂級(jí)律師。成為人大代表后，她充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)積極向市、區(qū)兩級(jí)人大及政府提交了多件建議，許多建議得到了相關(guān)部門(mén)的重視和采納。

2020年5月14日，馬晨光代表工作小組在浦東新區(qū)行政辦公中心授牌，小組成員均具有豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。小組致力于充分發(fā)揮代表作用、協(xié)助代表履職，進(jìn)行相關(guān)的法治保障、課題研究、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、社情民意收集等工作，為區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展工作和浦東的改革發(fā)展提供更多的智力支持。

2022年11月25日，馬晨光工作室成為區(qū)人大常委會(huì)非駐會(huì)委員工作室，成為新區(qū)踐行全過(guò)程人民民主的重要載體和實(shí)踐范例。

為新區(qū)法規(guī)完善添磚加瓦

馬晨光帶領(lǐng)代表工作小組和委員工作室的成員積極參與浦東新區(qū)立法相關(guān)工作，為浦東新區(qū)取得立法權(quán)后新立法需求的提出、可行性論證和立法成效評(píng)估工作作出了許多貢獻(xiàn)。

在立法需求方面，提出了包括大力發(fā)展跨境投融資業(yè)務(wù)，將浦東打造為國(guó)際跨境投融資中心;開(kāi)設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，建立基金份額的要素市場(chǎng);加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛審判組織建設(shè)，加強(qiáng)商事?tīng)?zhēng)端等領(lǐng)域與國(guó)際通行規(guī)則接軌等立法建議和立法變通建議。在可行性論證方面，對(duì)《浦東新區(qū)金融領(lǐng)域境外人才從業(yè)服務(wù)管理實(shí)施辦法》《浦東新區(qū)推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額登記若干規(guī)定》《浦東新區(qū)關(guān)于國(guó)有土地強(qiáng)制收回管理的若干規(guī)定》等立法需求提供了論證意見(jiàn)。在立法成效評(píng)估方面，對(duì)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”新規(guī)進(jìn)行了立法成效的第三方評(píng)估。

深入基層 關(guān)注民生

馬晨光代表工作小組成立后，小組成員多次接待選民，與選民代表就其關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行交流，并就收集到的、當(dāng)下人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合浦東新區(qū)的實(shí)際進(jìn)行討論，形成了多件代表建議。其中多件建議在提交后取得了及時(shí)的反饋和答復(fù)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了為百姓解難、為政府分憂、為發(fā)展獻(xiàn)策。

去年疫情期間，馬晨光深入社區(qū)，廣泛聆聽(tīng)工作人員及群眾需求，不僅捐款捐物，還向市、區(qū)人大提交了《關(guān)于改進(jìn)抗原檢測(cè)篩查工作的建議》《關(guān)于疫情期間關(guān)愛(ài)老年群體、防范詐騙的建議》《關(guān)于保障在滬外籍人士疫情防控工作的幾點(diǎn)建議》等，助力疫情防控工作。此外，馬晨光組建了企業(yè)維穩(wěn)法律服務(wù)工作小組，希望通過(guò)提供非常時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)用工應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等公益法律服務(wù)產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)解決復(fù)工后面臨的棘手法律問(wèn)題。她帶領(lǐng)小組成員，對(duì)勞動(dòng)法領(lǐng)域重點(diǎn)法律法規(guī)進(jìn)行梳理，針對(duì)疫情期間停工、停產(chǎn)、停業(yè)、員工工資發(fā)放等特定問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致研究并最終形成專(zhuān)題文章。

作為人大代表，馬晨光始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，以自己的專(zhuān)業(yè)和愛(ài)心在群眾與政府間搭建起了一條有效溝通的橋梁。她常說(shuō)：“人大代表的身份不只是一份榮譽(yù)，更是沉甸甸的責(zé)任。多做一點(diǎn)，再多做一點(diǎn)，才能對(duì)得起人民賦予的這份權(quán)力?！?/p>