王若旻

全? 票贊成，通過！”2月28日，閔行區(qū)七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開，會(huì)議審議并全票通過了關(guān)于辦理《關(guān)于發(fā)揮人大作用優(yōu)勢，加快推進(jìn)具有“閔行特色、城鄉(xiāng)并舉”全過程人民民主最佳實(shí)踐地建設(shè)的議案》的決定。這份在年初人代會(huì)上由江川代表團(tuán)錢天信代表領(lǐng)銜提出的議案，經(jīng)過54天的研究討論，最終以決定形式落錘定音，閔行人大以議案辦理為契機(jī)，突出重點(diǎn)、彰顯特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，推動(dòng)全過程人民民主在閔行煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

區(qū)委制發(fā)《工作方案》

閔行區(qū)第七次黨代會(huì)首次提出打造具有閔行特色城鄉(xiāng)并舉全過程人民民主最佳實(shí)踐地這一目標(biāo)。去年，區(qū)委相繼印發(fā)《中共閔行區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度重要制度載體作用，積極打造具有閔行特色城鄉(xiāng)并舉全過程人民民主最佳實(shí)踐地的工作方案》，召開關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作座談會(huì)，提出“區(qū)人大各項(xiàng)工作、創(chuàng)新實(shí)踐、制度機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)要在全市各區(qū)中走在前列”的要求。

區(qū)委的《工作方案》從“四個(gè)一批”（即“實(shí)施一批項(xiàng)目、完善一批制度、創(chuàng)新一批機(jī)制、形成一批案例”）作出部署，以重點(diǎn)項(xiàng)目牽引、制度機(jī)制保障、實(shí)踐案例豐富的方式打造最佳實(shí)踐地。錢天信代表提出的議案與“四個(gè)一批”任務(wù)相呼應(yīng)，與《工作方案》的內(nèi)容高度契合，對于加快形成制度健全、程序規(guī)范，形式多樣、實(shí)施有力、特色鮮明、城鄉(xiāng)并舉的全過程人民民主閔行實(shí)踐新格局有著重大意義。

從“四個(gè)一批”作出全面部署

“四個(gè)一批”通過項(xiàng)目化推進(jìn)、制度機(jī)制保障、實(shí)踐案例豐富的方式，回答了“特”在何處、“最佳”如何成就的工作路徑。議案辦理的過程同時(shí)也是落實(shí)“四個(gè)一批”任務(wù)的過程。

區(qū)人大常委會(huì)高度重視，與議案提出代表溝通、赴街鎮(zhèn)調(diào)研、召開會(huì)議專題討論。2月6日，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題工作會(huì)議，相關(guān)專工委迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，在短時(shí)間內(nèi)拿出了各自的行動(dòng)方案，從工作舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等方面作了明確細(xì)化和安排?！拔覀兊淖h案辦理就要像種花一樣，要有一個(gè)落地結(jié)果的過程，使人民群眾有感受度。”正如議案領(lǐng)銜代表錢天信所說的，“‘四個(gè)一批的任務(wù)經(jīng)過培植深根，之后開花結(jié)果，整個(gè)流程形成了閉環(huán)，讓議案辦理真正落到實(shí)處，全過程人民民主就能在閔行開花結(jié)果。”

推動(dòng)打造最佳實(shí)踐地初見雛形

頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，“實(shí)景圖”已初見雛形。

推動(dòng)立法聯(lián)系提質(zhì)增效。去年，閔行市民參與24部法律法規(guī)的立法意見征詢，提交立法建議1245條，被采納96條，超過3.8萬人次參與。2月3日，浦江鎮(zhèn)人大主席馬偉琴，區(qū)人大法制委、監(jiān)察司法委副主任委員唐駿和社區(qū)群眾沈偉富走進(jìn)“直通990”欄目，通過電波把閔行立法聯(lián)系工作實(shí)踐之聲傳播到千家萬戶。今年，區(qū)人大常委會(huì)將制定關(guān)于全面開展參與立法聯(lián)系的決定，重點(diǎn)打造“一鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）一品”特色亮點(diǎn)，在全覆蓋中深化差異化特色，打造參與立法閔行品牌。

人大代表全過程參與民生實(shí)事并實(shí)行表決制度。為民辦實(shí)事項(xiàng)目堅(jiān)持以“民意”定“民生”，年初人代會(huì)首次對2023年度18項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了表決，今年將圍繞“征集、遴選、監(jiān)督”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深化，制定為民辦實(shí)事征集手冊、組織召開專題甄選會(huì)等，對項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行“全生命周期”監(jiān)督。

開展“人大代表工作能力提升年”行動(dòng)。閔行人大將2023年確定為“人大代表工作能力提升年”，制訂實(shí)施相關(guān)行動(dòng)方案，推出15項(xiàng)具體舉措。3月3日，該系列活動(dòng)“月月談”第一期直播活動(dòng)開講，市人大代表姚海嵩分享履職經(jīng)驗(yàn)，500多位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參與活動(dòng)。