今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對三農(nóng)中心工作的服務保障作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定2023 年在全國開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項行動,其重點任務為:
(一)加強種子質量和品種權保護執(zhí)法。聚焦春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等供種用種關鍵時期,以制種基地、種子經(jīng)銷集散地為重點區(qū)域,以種子生產(chǎn)、加工和銷售為重點環(huán)節(jié),加大執(zhí)法檢查和抽檢頻次,嚴肅查處制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未經(jīng)檢疫違規(guī)跨區(qū)域調運種子、包裝標簽和使用說明不規(guī)范等違法行為。強化品種權保護行政執(zhí)法工作。對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣種子、品種權侵權等違法線索,要開展溯源調查、一查到底。
(二)加強農(nóng)資質量執(zhí)法。緊盯農(nóng)資產(chǎn)品集中上市和下地入戶的關鍵時間節(jié)點,對轄區(qū)內(nèi)相關主體生產(chǎn)經(jīng)營資質、產(chǎn)品質量、產(chǎn)購銷臺賬、產(chǎn)品標簽等開展全面排查和專項檢查,強化對制假黑窩點、網(wǎng)絡違法銷售假劣農(nóng)資、農(nóng)資下鄉(xiāng)“忽悠團”、游商走村入戶販售假劣農(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治。農(nóng)藥執(zhí)法要嚴查非法制售禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥以及未經(jīng)登記農(nóng)藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未建立農(nóng)藥銷售臺賬及不依法記錄藥品施用范圍等違法行為。獸藥執(zhí)法要嚴查制售假劣獸藥、違規(guī)銷售原料藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法違規(guī)行為。飼料和飼料添加劑執(zhí)法要嚴查無證生產(chǎn)、標簽標注不規(guī)范以及在飼料和飼料添加劑中使用禁用物質、違規(guī)違禁藥物等違法行為。肥料執(zhí)法要嚴查假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法。突出重要節(jié)日、重大活動等關鍵節(jié)點,以種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)企業(yè)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品為重點,加大執(zhí)法抽檢力度,強化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的核查,重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、常規(guī)藥物殘留超標、不執(zhí)行休藥期間隔期等違法行為。突出強化豇豆農(nóng)藥殘留攻堅治理專項執(zhí)法,嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營和使用蔬菜禁用農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留超標等突出問題。強化畜禽屠宰環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,加大對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽易發(fā)多發(fā)區(qū)域的摸排巡查,對相關違法行為早發(fā)現(xiàn)、早查處。
(四)加強耕地保護執(zhí)法。認真履行耕地保護執(zhí)法職責,依法查處未按規(guī)定及時回收農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物或農(nóng)用薄膜、未依法將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門機構或組織進行無害化處理等違法行為。積極會同自然資源、市場監(jiān)管、公安等部門按照職責分工嚴厲打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為。積極開展耕地保護情況摸排巡查,主動了解耕地保護、撂荒和非法占用情況,及時向有關部門通報或移送違法占用耕地建房、綠化造林、挖湖造景和電擊蚯蚓、向耕地違規(guī)排放污水污泥礦渣等破壞和污染耕地的違法線索。
(五)加強轉基因監(jiān)管執(zhí)法。加強農(nóng)業(yè)轉基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口等全鏈條全環(huán)節(jié)的執(zhí)法,依法嚴肅查處違規(guī)開展轉基因生物試驗、非法制售轉基因種子、未經(jīng)批準生產(chǎn)加工或未按照批準要求生產(chǎn)加工轉基因生物等違法行為。轉基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應用試點地區(qū)要嚴格按照試點要求,加強檢查巡查,對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要健全投訴舉報機制,完善電話、郵箱、網(wǎng)站、手機APP 等渠道,建立執(zhí)法直通車,對有明確違法線索或初步證據(jù)材料的舉報投訴案件,必須立查快處,不得拖延推責。涉嫌構成犯罪的違法案件,要及時移送公安機關追究刑事責任。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立重大違法案件掛牌督辦制度,對涉及面廣、影響惡劣或社會關注的重大案件,要掛牌督辦、限期查辦;對案情復雜疑難或跨區(qū)域的案件,要直接查辦或牽頭組織查辦。