撰文/王清 攝影/溫斌

粵港澳大灣區(qū)城市群示意圖，這里成為科技人才聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的港灣

建設粵港澳大灣區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?！叭瞬攀堑谝毁Y源”，人才引育協(xié)同創(chuàng)新機制的建立和發(fā)展，對于優(yōu)化大灣區(qū)治理體系，提升治理效能，進而提升大灣區(qū)整體競爭力具有重要意義。

廣東抓住建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地契機推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持人才引領驅(qū)動，探索人才機制創(chuàng)新，推動建立融通引才、服務留才、統(tǒng)籌育才三位一體的人才流動與協(xié)同治理機制，為再造一個新廣東注入人才的基礎性支撐。

推動融通引才

廣東協(xié)同港澳，優(yōu)化人才流動的宏觀環(huán)境，促進三地人才協(xié)同的規(guī)則銜接與機制對接。

△人才戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分，中興科技著力打造人才的供需渠道和培養(yǎng)機制

貫通人才評價，加強跨境執(zhí)業(yè)的政策銜接。首先，出臺精細化政策指引與人才評價細則。廣東先后出臺《關于公布廣東省認定香港專業(yè)能力評估證書職業(yè)能力第一批目錄清單的公告》等文件，使人才跨境執(zhí)業(yè)工作開展有規(guī)可循、有理可依。其次，制定明確標準對人才執(zhí)業(yè)資格進行跨地認定。前海制定了香港地區(qū)稅務師、物業(yè)管理師、會計師等在當?shù)貓?zhí)業(yè)的執(zhí)行細則，形成了資格認證、合伙聯(lián)營、考試互免等特殊的執(zhí)業(yè)資質(zhì)銜接機制。最后，落實專業(yè)技術職稱的跨地評定。南沙實施“一試三證”職業(yè)資格評價體系，可對28個專業(yè)技術工種的等級進行考核評估。深圳率先試點對在深工作的香港專科醫(yī)師進行高級職稱的認定工作。

?廣州市6 名科研人員獲發(fā)往來港澳人才簽注，成為了內(nèi)地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點實施往來港澳人才簽注政策實施后首批獲此簽注的人才 （香港文匯報黃寶儀）

強化人才激勵，營造愛才護才的引才氛圍?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市大多結(jié)合本地實際制定了人才激勵計劃，如廣州的“紅棉計劃”、深圳的“孔雀計劃”、東莞的“藍火計劃”等，通過配套人才綠卡、落戶獎勵、安家補助、項目獎勵等措施，加速人才跨地流動。如橫琴前海南沙實施“雙15%”的稅收優(yōu)惠政策。

提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境吸引力。在加強創(chuàng)業(yè)扶持方面，一是提供創(chuàng)業(yè)孵化。前海深港青年夢工場引進了10 多家高質(zhì)量的孵化平臺，帶動港澳人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是完善創(chuàng)業(yè)保障。深圳為符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者提供以個人為單位最高60 萬元、以企業(yè)為單位最高500 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;在創(chuàng)造就業(yè)機會方面，一是產(chǎn)業(yè)引才。廣州南沙制定“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，促進重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)載體進駐。二是合作引才。香港于2021 年1 月發(fā)布“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，推動引才合作。

促進服務留才

廣東攜手港澳，通過提升服務水平留住人才，促進人才更好地融入新發(fā)展格局，努力聚天下英才而用之。

破壁壘，穩(wěn)隊伍。為打破港澳人才在內(nèi)地開展商務活動存在的制度壁壘，廣東省出臺16 項出入境政策和粵港澳大灣區(qū)出入境便利措施。港珠澳大橋建成通車后，三地口岸實行“三地三檢”24小時通關模式，珠澳兩地實行“合作查驗，一次放行”創(chuàng)新通關探索。

降門檻，減負擔。廣東對港澳人才實行就業(yè)許可制度，通過制度保障來粵工作的港澳人才能夠享受與內(nèi)地居民同等的勞動待遇。2018 年，廣東進一步在橫琴、前海、南沙自由貿(mào)易區(qū)探索免除辦理《臺港澳人員就業(yè)證》的先行經(jīng)驗，降低港澳人才在大灣區(qū)內(nèi)享有完整居民權利的門檻。港澳企業(yè)商事登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，目前已有上萬家港資企業(yè)采用簡化版公證文書辦理了相關企業(yè)登記業(yè)務，全面降低在粵港澳企業(yè)及其人才的行政負擔。

優(yōu)配套，強服務。為解決港澳人才在粵生活的后顧之憂，各地加強了社保、住房、子女教育等方面的服務支持。在社保方面，深圳將在深居住的港澳籍靈活就業(yè)人員和未就業(yè)居民納入深圳市社會保險保障范圍；在住房方面，南沙采取了“競配建”等模式籌建了3000 余套人才公寓，深圳前海推出近5000 套人才公寓，700余套儲備性人才住宅。2019 年底，粵港澳大灣區(qū)住房公積金信息共享平臺上線，大灣區(qū)內(nèi)繳存職工異地使用住房公積金一地即可辦理；在子女教育方面，珠海橫琴創(chuàng)新實施了“公辦民管”辦學模式，切實提高人才的獲得感、幸福感與安全感。

▽深圳人才公園人才功勛墻以三組構思嚴峻、雄渾有力、栩栩如生、精美絕倫的雕塑組成，記載著深圳改革開放的偉大歷程以及深圳人才群體的演變史，永久紀念為深圳特區(qū)創(chuàng)立、發(fā)展和繁榮作出貢獻的各類人才

實施統(tǒng)籌育才

教育對自主性人才培養(yǎng)具有基礎作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)自主培養(yǎng)造就一流人

才方陣，通過人才戰(zhàn)略協(xié)作、人才平臺共建、人才成果共享，源源不斷地造就各類人才。

?大灣區(qū)企業(yè)視源股份把人才作為企業(yè)發(fā)展的動力源泉，非常重視人才的選、育、用、留。把“自由、平等、包容、分享、進取”的人才理念貫徹到企業(yè)的發(fā)展全程當中

人才戰(zhàn)略協(xié)作，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)?；浉郯娜亟逃姓块T已經(jīng)建立定期會商機制，實現(xiàn)了常態(tài)化交流，粵港教育合作專責小組定期舉行會議，統(tǒng)籌制定了一系列促進人才培育一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃與協(xié)作項目，統(tǒng)籌各項人才培育的政策方案，創(chuàng)建人才持續(xù)供給“蓄水池”，強化大灣區(qū)人才“自我造血”功能。

人才平臺共建，育才資源共用。一是高校間共建。2016 年以來，在中山大學倡導下，粵港澳三地高校共同成立粵港澳高校聯(lián)盟。三地高校相繼成立粵港澳超算聯(lián)盟、粵港澳空間科學與技術聯(lián)盟、粵港澳海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，在專業(yè)細分領域推動科研項目的有效對接;二是校地間共建。大灣區(qū)各大城市通過與粵港澳高校開展合作辦學項目，推進新建高校、新建大學校區(qū)、研究生院等建設，如香港理工大學（佛山）、澳門科技大學（中山）等，通過推動人才平臺共建實現(xiàn)育才資源共享;三是地區(qū)間共建。澳門與珠海簽署《關于推進澳珠人才協(xié)同發(fā)展的合作協(xié)議》，建立起互動協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌人才項目對接。

人才成果共享，育才優(yōu)勢互補。堅持軟硬聯(lián)通并舉，促進軟優(yōu)勢與硬優(yōu)勢的互補。港澳地區(qū)文化、教育等軟資源豐富，而廣東在空間、資金、人口等硬資源上更具優(yōu)勢。一方面，不少香港院校已經(jīng)在大灣區(qū)城市設立分校，通過合作辦學的方式實現(xiàn)了三地在育才方面的軟硬件優(yōu)勢互補。另一方面，項目合作深度推進?；浉郯娜亟⑵鸪B(tài)化的港澳科研機構及其人才參與廣東省重大科技攻關機制，讓人流、物流、資金流、信息流更便捷流動。

▽20 名香港高校學生暑期赴松山湖材料實驗室科研實踐 （香港文匯報 胡若璋）

▽華為園區(qū)為青年科技人員家屬提供周天一日游園活動，為青年科技工作者解決后顧之憂