撰文/王清 攝影/溫斌

粵港澳大灣區(qū)城市群示意圖，這里成為科技人才聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的港灣

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?！叭瞬攀堑谝毁Y源”，人才引育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立和發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化大灣區(qū)治理體系，提升治理效能，進(jìn)而提升大灣區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

廣東抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地契機(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，探索人才機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立融通引才、服務(wù)留才、統(tǒng)籌育才三位一體的人才流動(dòng)與協(xié)同治理機(jī)制，為再造一個(gè)新廣東注入人才的基礎(chǔ)性支撐。

推動(dòng)融通引才

廣東協(xié)同港澳，優(yōu)化人才流動(dòng)的宏觀環(huán)境，促進(jìn)三地人才協(xié)同的規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接。

△人才戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分，中興科技著力打造人才的供需渠道和培養(yǎng)機(jī)制

貫通人才評(píng)價(jià)，加強(qiáng)跨境執(zhí)業(yè)的政策銜接。首先，出臺(tái)精細(xì)化政策指引與人才評(píng)價(jià)細(xì)則。廣東先后出臺(tái)《關(guān)于公布廣東省認(rèn)定香港專業(yè)能力評(píng)估證書(shū)職業(yè)能力第一批目錄清單的公告》等文件，使人才跨境執(zhí)業(yè)工作開(kāi)展有規(guī)可循、有理可依。其次，制定明確標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行跨地認(rèn)定。前海制定了香港地區(qū)稅務(wù)師、物業(yè)管理師、會(huì)計(jì)師等在當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)的執(zhí)行細(xì)則，形成了資格認(rèn)證、合伙聯(lián)營(yíng)、考試互免等特殊的執(zhí)業(yè)資質(zhì)銜接機(jī)制。最后，落實(shí)專業(yè)技術(shù)職稱的跨地評(píng)定。南沙實(shí)施“一試三證”職業(yè)資格評(píng)價(jià)體系，可對(duì)28個(gè)專業(yè)技術(shù)工種的等級(jí)進(jìn)行考核評(píng)估。深圳率先試點(diǎn)對(duì)在深工作的香港?？漆t(yī)師進(jìn)行高級(jí)職稱的認(rèn)定工作。

?廣州市6 名科研人員獲發(fā)往來(lái)港澳人才簽注，成為了內(nèi)地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策實(shí)施后首批獲此簽注的人才 （香港文匯報(bào)黃寶儀）

強(qiáng)化人才激勵(lì)，營(yíng)造愛(ài)才護(hù)才的引才氛圍?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市大多結(jié)合本地實(shí)際制定了人才激勵(lì)計(jì)劃，如廣州的“紅棉計(jì)劃”、深圳的“孔雀計(jì)劃”、東莞的“藍(lán)火計(jì)劃”等，通過(guò)配套人才綠卡、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等措施，加速人才跨地流動(dòng)。如橫琴前海南沙實(shí)施“雙15%”的稅收優(yōu)惠政策。

提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境吸引力。在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持方面，一是提供創(chuàng)業(yè)孵化。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)引進(jìn)了10 多家高質(zhì)量的孵化平臺(tái)，帶動(dòng)港澳人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是完善創(chuàng)業(yè)保障。深圳為符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者提供以個(gè)人為單位最高60 萬(wàn)元、以企業(yè)為單位最高500 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面，一是產(chǎn)業(yè)引才。廣州南沙制定“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)載體進(jìn)駐。二是合作引才。香港于2021 年1 月發(fā)布“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，推動(dòng)引才合作。

促進(jìn)服務(wù)留才

廣東攜手港澳，通過(guò)提升服務(wù)水平留住人才，促進(jìn)人才更好地融入新發(fā)展格局，努力聚天下英才而用之。

破壁壘，穩(wěn)隊(duì)伍。為打破港澳人才在內(nèi)地開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)存在的制度壁壘，廣東省出臺(tái)16 項(xiàng)出入境政策和粵港澳大灣區(qū)出入境便利措施。港珠澳大橋建成通車后，三地口岸實(shí)行“三地三檢”24小時(shí)通關(guān)模式，珠澳兩地實(shí)行“合作查驗(yàn)，一次放行”創(chuàng)新通關(guān)探索。

降門(mén)檻，減負(fù)擔(dān)。廣東對(duì)港澳人才實(shí)行就業(yè)許可制度，通過(guò)制度保障來(lái)粵工作的港澳人才能夠享受與內(nèi)地居民同等的勞動(dòng)待遇。2018 年，廣東進(jìn)一步在橫琴、前海、南沙自由貿(mào)易區(qū)探索免除辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的先行經(jīng)驗(yàn)，降低港澳人才在大灣區(qū)內(nèi)享有完整居民權(quán)利的門(mén)檻。港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，目前已有上萬(wàn)家港資企業(yè)采用簡(jiǎn)化版公證文書(shū)辦理了相關(guān)企業(yè)登記業(yè)務(wù)，全面降低在粵港澳企業(yè)及其人才的行政負(fù)擔(dān)。

優(yōu)配套，強(qiáng)服務(wù)。為解決港澳人才在粵生活的后顧之憂，各地加強(qiáng)了社保、住房、子女教育等方面的服務(wù)支持。在社保方面，深圳將在深居住的港澳籍靈活就業(yè)人員和未就業(yè)居民納入深圳市社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍；在住房方面，南沙采取了“競(jìng)配建”等模式籌建了3000 余套人才公寓，深圳前海推出近5000 套人才公寓，700余套儲(chǔ)備性人才住宅。2019 年底，粵港澳大灣區(qū)住房公積金信息共享平臺(tái)上線，大灣區(qū)內(nèi)繳存職工異地使用住房公積金一地即可辦理；在子女教育方面，珠海橫琴創(chuàng)新實(shí)施了“公辦民管”辦學(xué)模式，切實(shí)提高人才的獲得感、幸福感與安全感。

▽深圳人才公園人才功勛墻以三組構(gòu)思嚴(yán)峻、雄渾有力、栩栩如生、精美絕倫的雕塑組成，記載著深圳改革開(kāi)放的偉大歷程以及深圳人才群體的演變史，永久紀(jì)念為深圳特區(qū)創(chuàng)立、發(fā)展和繁榮作出貢獻(xiàn)的各類人才

實(shí)施統(tǒng)籌育才

教育對(duì)自主性人才培養(yǎng)具有基礎(chǔ)作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)自主培養(yǎng)造就一流人

才方陣，通過(guò)人才戰(zhàn)略協(xié)作、人才平臺(tái)共建、人才成果共享，源源不斷地造就各類人才。

?大灣區(qū)企業(yè)視源股份把人才作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，非常重視人才的選、育、用、留。把“自由、平等、包容、分享、進(jìn)取”的人才理念貫徹到企業(yè)的發(fā)展全程當(dāng)中

人才戰(zhàn)略協(xié)作，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)?；浉郯娜亟逃姓块T(mén)已經(jīng)建立定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化交流，粵港教育合作專責(zé)小組定期舉行會(huì)議，統(tǒng)籌制定了一系列促進(jìn)人才培育一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃與協(xié)作項(xiàng)目，統(tǒng)籌各項(xiàng)人才培育的政策方案，創(chuàng)建人才持續(xù)供給“蓄水池”，強(qiáng)化大灣區(qū)人才“自我造血”功能。

人才平臺(tái)共建，育才資源共用。一是高校間共建。2016 年以來(lái)，在中山大學(xué)倡導(dǎo)下，粵港澳三地高校共同成立粵港澳高校聯(lián)盟。三地高校相繼成立粵港澳超算聯(lián)盟、粵港澳空間科學(xué)與技術(shù)聯(lián)盟、粵港澳海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，在專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域推動(dòng)科研項(xiàng)目的有效對(duì)接;二是校地間共建。大灣區(qū)各大城市通過(guò)與粵港澳高校開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目，推進(jìn)新建高校、新建大學(xué)校區(qū)、研究生院等建設(shè)，如香港理工大學(xué)（佛山）、澳門(mén)科技大學(xué)（中山）等，通過(guò)推動(dòng)人才平臺(tái)共建實(shí)現(xiàn)育才資源共享;三是地區(qū)間共建。澳門(mén)與珠海簽署《關(guān)于推進(jìn)澳珠人才協(xié)同發(fā)展的合作協(xié)議》，建立起互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌人才項(xiàng)目對(duì)接。

人才成果共享，育才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。堅(jiān)持軟硬聯(lián)通并舉，促進(jìn)軟優(yōu)勢(shì)與硬優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。港澳地區(qū)文化、教育等軟資源豐富，而廣東在空間、資金、人口等硬資源上更具優(yōu)勢(shì)。一方面，不少香港院校已經(jīng)在大灣區(qū)城市設(shè)立分校，通過(guò)合作辦學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)了三地在育才方面的軟硬件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，項(xiàng)目合作深度推進(jìn)?；浉郯娜亟⑵鸪B(tài)化的港澳科研機(jī)構(gòu)及其人才參與廣東省重大科技攻關(guān)機(jī)制，讓人流、物流、資金流、信息流更便捷流動(dòng)。

▽20 名香港高校學(xué)生暑期赴松山湖材料實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)踐 （香港文匯報(bào) 胡若璋）

▽華為園區(qū)為青年科技人員家屬提供周天一日游園活動(dòng)，為青年科技工作者解決后顧之憂