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（貴州省公路工程集團有限公司，貴州貴陽 550008）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，公路行業(yè)也得到迅猛發(fā)展，交通運輸部針對當前我國高速公路工程施工中出現(xiàn)的問題，印發(fā)了《高速公路施工標準化活動實施方案》。施工標準化的主要內容包括工地標準化、施工標準化和管理標準化。其中，施工標準化方面，要求結合規(guī)范和各地實際情況，細化路基、路面、橋涵、隧道、綠化及防護工程、交通安全與機電工程等各項工程的施工標準化要求。提出通過開展施工標準化活動，以日常管理精細化為理念，將標準化要求貫穿于施工管理各環(huán)節(jié)，增強從業(yè)單位人員標準化意識，實現(xiàn)從業(yè)人員管理水平與施工工藝的提升。并明確提出新開工高速公路項目要100% 開展施工標準化活動，將施工標準化活動貫穿于工程施工全過程，推動公路建設水平再上新臺階。

1 公路隧道施工標準化管理概述

在我國公路建設事業(yè)的發(fā)展進程中，公路隧道施工與標準化結合日益密切。標準化的效果要通過實施體現(xiàn)，實施標準是標準化的重要環(huán)節(jié)[1]。如何構建施工標準化管理體系，嚴格按照標準化管理體系運行，實現(xiàn)工地建設標準化、過程控制標準化成為重點問題。施工標準化管理涉及的因素龐雜，需要明確公路隧道施工標準化管理理論，充分認識施工標準化管理的意義，探索開展公路隧道施工標準化管理的有效措施。

1.1 公路隧道施工標準化管理理論

標準化是對實際問題做出統(tǒng)一規(guī)定，獲得最佳秩序的效益活動[2]。標準化也是社會實踐中對重復性事物制定標準，獲得最佳社會效益的工作。施工標準化是借鑒工業(yè)生產標準化理念，形成密切相關的施工管理新體系。公路隧道施工標準化原理包括統(tǒng)一原理、簡化原理與協(xié)調原理。統(tǒng)一原理是指對施工交付物的形成、功能或其他特性，確定適合于一定時期和一定條件的一致規(guī)范[3]。簡化原理是為了經(jīng)濟有效地滿足需要，對施工標準化對象的結構、形式、規(guī)格等進行篩選提煉，確定出滿足全面需要所必要的高效能環(huán)節(jié)，使其功能效率最高。協(xié)調原理是為了使施工過程的整體功能達到最優(yōu)，必須通過有效的方式協(xié)調好系統(tǒng)內外相關因素之間的關系。施工標準化管理是通過對可重復施工過程進行規(guī)律總結，制定相應的規(guī)則規(guī)范，以降低組織間的溝通成本，提升施工效率。施工標準化管理需要建立完整的文件化管理體系，使施工組織與管理工作在循環(huán)往復中螺旋式上升。公路隧道施工標準化管理過程包括多個環(huán)節(jié)，實際施工中各環(huán)節(jié)表現(xiàn)非彼此獨立，因此必須正確理解其運作形式。

1.2 公路隧道施工標準化管理的意義

公路隧道工程是高投入、高產出的基礎服務設施，其運營后將帶來巨大的社會經(jīng)濟效益。隨著公路建設事業(yè)的迅速發(fā)展，公路隧道施工作業(yè)日益變得類型多樣、技術復雜，加強公路隧道施工標準化管理尤為重要[4]。同時，做好公路隧道施工標準化管理工作也是公路建設管理者的重要職責。

公路隧道施工標準化管理是為建立工程建設標準化體系而對工程建設制定統(tǒng)一質量、安全、進度等控制標準的管理活動。公路隧道施工管理工作的有序開展是保證建設管理發(fā)展的必要條件，做好施工管理工作、保障公路使用效率，是管理部門和施工單位長期而艱巨的任務[5]。

2 公路隧道施工標準化管理現(xiàn)狀

公路隧道施工標準化管理是對建設全過程提供技術、人力、制度保障，以提高經(jīng)濟效益、社會效益為目的，有助于延長工程使用壽命。目前公路隧道施工標準化管理實施中存在許多問題，因此，需要全面分析公路隧道施工標準化管理現(xiàn)狀，深入剖析公路隧道施工標準化管理影響因素，研究開展施工標準化管理的有效措施。

2.1 公路隧道施工管理中的問題

在公路隧道施工管理中存在著以下問題：

一是目前公路隧道行業(yè)管理主要由交通主管部門負責，高速公路公司負責制定計劃，組織開展具體工作。

二是高速公路實行綜合管理模式，路政運政管理由執(zhí)法機構實施。

三是公路隧道施工往往涉及沿線經(jīng)濟開發(fā)建設項目，對公路交通也存在較大影響，需要嚴格規(guī)范管理。

四是項目管理人員管理范圍較寬，缺乏對管理范圍內專門事務的管理經(jīng)驗，容易發(fā)生危害工程結構、設施等不規(guī)范行為。

五是管理機構不能有效支配其人員、資金等。

六是公路隧道施工管理需要結合實際不斷探索形成規(guī)范的管理體系，但目前管理模式相對粗放，施工管理中存在設施手段落后、安全管理力度不夠等諸多問題。

七是山區(qū)公路具有橋隧比高、長下坡路段多等特點，導致交通組織管理難度較大。

八是現(xiàn)有規(guī)范缺乏針對山區(qū)公路的具體規(guī)定，造成現(xiàn)場交通組織安全標志牌數(shù)量少、尺寸小等問題。

九是公路隧道施工中存在質量問題，包括：洞口坍塌，洞身開挖光面爆破效果差；噴射混凝土不達標，仰拱填充混凝土厚度不足；防水、排水、引水設施不完善，襯砌背后存在空洞，厚度不滿足設計要求；隧道路面開裂，中心排水溝排水不暢；監(jiān)控量測不及時、不準確，不能為施工安全提供可靠保障；等等。

十是由于施工管理不善，相關問題不能得到有效改進，導致影響公路隧道使用壽命。現(xiàn)場管理不規(guī)范表現(xiàn)為對施工現(xiàn)場設施設置不到位、考慮車輛行駛安全方面不足等對公路暢通造成不良影響[6]。

2.2 公路隧道施工標準化管理影響因素

公路隧道施工標準化管理受到機構設置不合理、制度缺失與規(guī)范適用難等多方面因素的影響。一是合理的機構設置必須與其職能相適應，而由于現(xiàn)行公路管理體制的影響，初期公路建設管理與養(yǎng)護管理由同一部門負責，容易導致管理力度小且顧此失彼，具體事務職責安排不夠明晰也容易產生推諉現(xiàn)象。二是公路企業(yè)大部分是在國家加快基礎設施建設的過程中迅速發(fā)展，國企主要是在政府統(tǒng)籌安排下進行計劃性建設，缺乏充足的時間研究施工管理等問題，而業(yè)主公司由于對施工管理實際工作缺乏研究，制定的施工管理制度往往缺乏具體的管理細節(jié)。這些都是制約施工標準化的因素。

3 公路隧道施工標準化管理策略

高速公路是國家公路運輸網(wǎng)的骨干，其建設資金投入巨大。但是，公路隧道在運行過程中受行車荷載等因素的影響而被逐漸損壞，服務水平也逐步下降。因此，加強公路隧道施工標準化管理很有必要，其既有利于提高生產效率和建設管理水平，又有利于增強公路運行性能，從而提升運行服務水平。然而，目前公路隧道施工標準化管理仍存在很多不足，需要進一步改進和完善，如公路隧道施工標準化管理可借助專業(yè)化、機械化與信息化等手段，以促進工程施工的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

3.1 公路隧道施工標準化管理具體措施

現(xiàn)階段我國公路隧道建設處于高速發(fā)展時期，施工管理要求隨之逐步提高，公路隧道施工的質量安全問題也日益突出。因此，迫切需要開展施工標準化活動，相應措施如下：

一是公路隧道施工要掌握科學合理的管理方法，以專業(yè)化的施工推進施工標準化活動的進程。施工企業(yè)需要逐步形成專業(yè)分工與協(xié)作的整套模式，彰顯各專業(yè)間的協(xié)同性[7]。

二是機械化建設是提升公路隧道施工標準化管理整體效能的基礎，是提高公路隧道工程技術水平的關鍵，是公路隧道施工技術的發(fā)展方向。

三是管理人員經(jīng)驗匱乏是當前施工企業(yè)面臨的難題，而工廠化建設可以夯實公路隧道施工標準化管理的控制基礎，因此研究集約化、規(guī)?；墓S化建設途徑非常迫切。結合工程施工的實踐可以按照固定場地設備與檢驗流程的管理模式進行公路隧道工程工廠化建設。

四是信息化建設能促進標準化管理的現(xiàn)代化水平，如建立實時監(jiān)測系統(tǒng)、應用全自動斷面檢測技術等，依托信息技術實現(xiàn)信息化監(jiān)測。

五是為確保公路隧道施工管理各項目有效落實，施工單位必須完善現(xiàn)有安全管理組織機構，打造高質量的安全監(jiān)管隊伍。如在工作組下設項目管理部、項目質量保證部等多個部門，應用職責分配表明確小組工作內容時間等，形成層級明確的施工項目管理體系。

六是前期地質勘測資料中難以完全精準描述各區(qū)域地質情況，可采用工程類比法以減少設計圖紙參數(shù)與現(xiàn)場實際情況存在的偏差，也可在不同路段中采用地質雷達法做好全面探測工作，對施工方案進行改進優(yōu)化。

3.2 公路隧道施工標準化管理實踐

六安2 標小寨隧道為一條“小凈距+分離式”長隧道，左洞起訖里程為ZK13+379—ZK14+676，長為1297m，右洞起訖里程為YK13+380—YK14+672，長為1292m。項目團隊依托六枝至安龍高速公路工程小寨隧道開展“隧道監(jiān)管系統(tǒng)運用研究”，進行人車定位、人員進出人臉識別、安全步距預警及有害氣體監(jiān)控等動態(tài)監(jiān)控管理方面的研究。項目實施過程中擬充分借鑒已有研究成果，收集分析已有隧道監(jiān)控管理方面的范例；針對小寨隧道工程特點，開展系統(tǒng)的隧道監(jiān)控管理技術研究，對已有研究中較少涉及的內容結合該工程通過調研分析、測試試驗等方法開展研究。第一，通過該項目研究與開發(fā)，隧道設置的施工安全管理系統(tǒng)能夠應對隧道施工過程中出現(xiàn)的風險，當發(fā)生險情時，可以用各種方式通知隧道施工人員撤離；還能夠定位判別隧道施工人員的位置，制定應急救援方案。由此可見，通過該監(jiān)管系統(tǒng)能有效地避免施工過程中發(fā)生安全事故[8]。第二，通過在該隧道施工重點區(qū)域安裝的攝像機，可實現(xiàn)在值班監(jiān)控室實時觀察洞內外情況。并可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實時傳輸視頻監(jiān)控畫面回集團調度監(jiān)控中心，實現(xiàn)遠程觀看隧道施工作業(yè)視頻。洞內球形攝像機對隧道仰拱至掌子面施工作業(yè)情況進行實時監(jiān)視、實時存儲錄像并能分時段提供回放檢索。第三，分別安裝在二襯臺車、防水臺車和開挖臺車上的安全步距檢測設備，可通過無線網(wǎng)橋將檢測數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控中心，中心系統(tǒng)采用模型算法計算步距長度，從而確定二襯臺車、防水臺車和開挖臺車的距離。第四，信息化建設能促進標準化管理的現(xiàn)代化水平，如隧道標準化施工中應用超前地質預報及監(jiān)控測量信息系統(tǒng)等信息化技術，可實現(xiàn)針對險情提前采取應對措施；又如建立視頻和門禁系統(tǒng)對施工過程實行可視化監(jiān)控，同時監(jiān)控信息可以自動貯存到電腦終端實現(xiàn)追溯管理。六安2 標小寨道安全管理平臺應用實景見圖1。

圖1 六安2 標小寨道安全管理平臺應用實景

4 結語

公路隧道施工過程中，對超前地質預報、混凝土生產等隧道施工輔助作業(yè)要實施專業(yè)化管理。以機械化工廠化為保障、以專業(yè)化為著力點是公路隧道施工標準化管理的發(fā)展方向。目前公路隧道施工標準化管理中存在很多問題，加強公路隧道施工標準化管理要結合工程實際，科學組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效保證公路隧道施工順利開展。通過在公路隧道施工標準化活動中的建設實踐，證明施工標準化管理可以遏制隧道質量問題的發(fā)生，達到工藝規(guī)范、質量優(yōu)良、管理有效的施工目的。