文｜徐山

人間最美四月天。迎著和煦的春風(fēng)，聽我們講江蘇慈善故事。

專于籌募，慈善資源的集聚穩(wěn)中有進(jìn)

宿遷市作為江蘇最年輕的一個(gè)市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，制約慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏同樣較多。轉(zhuǎn)機(jī)來自2020年的理事會(huì)換屆，當(dāng)時(shí)從市人大崗位退下來的新任會(huì)長葉輝表示，要充分利用宿遷市慈善總會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新資金募集機(jī)制，不斷擴(kuò)充慈善資金總量，力爭慈善資金總量早日邁上億元臺(tái)階?，F(xiàn)實(shí)的進(jìn)展比預(yù)期的計(jì)劃還要快一些。2021年宿遷市本級(jí)實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)性收入達(dá)7131.93萬元，慈善發(fā)展基金首次突破億元大關(guān)。2022年，宿遷市慈善總會(huì)全年共籌募款物2.04億元，再次創(chuàng)下新高。僅僅兩年時(shí)間，宿遷市慈善總會(huì)就在善款募集上走出了加速度，完成從“老大難”向“白天鵝”的逆襲。

類似的案例來自揚(yáng)州市。2012年，揚(yáng)州市慈善總會(huì)當(dāng)時(shí)賬面上只有3000萬出頭點(diǎn)的資金，只相當(dāng)于蘇南一個(gè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善會(huì)的水平，與揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不匹配。揚(yáng)州市政協(xié)原主席洪錦華在接手慈善工作后，十分關(guān)注慈善資金的募集，曾經(jīng)連續(xù)開了22個(gè)籌款協(xié)調(diào)會(huì)，忙得不亦樂乎。努力終有回報(bào)，揚(yáng)州市慈善總會(huì)當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了賬面留存資金過億元的目標(biāo)。經(jīng)過多年努力，目前揚(yáng)州的慈善發(fā)展基金數(shù)量已經(jīng)攀升到了全省設(shè)區(qū)市慈善總會(huì)的首位，近5年的募捐和救助數(shù)字超過了過去16年的總 和。

與此同時(shí)，傳統(tǒng)的蘇南慈善“三強(qiáng)”，也沒有止步于成績：無錫市慈善總會(huì)探索“慈善+基金”“慈善+信托”“慈善+財(cái)富管理”等8種慈善捐贈(zèng)新模式，在善款募集方式和數(shù)量上取得新突破；蘇州市慈善總會(huì)積極打造網(wǎng)絡(luò)慈善新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與騰訊公益、公益寶等平臺(tái)的合作，2022年線上籌款達(dá)8300余萬元；常州市慈善總會(huì)與多家市屬國有企業(yè)建立長期合作關(guān)系，2022年募捐總收入和總支出同比分別增長了85.4%和103.42%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全省慈善總會(huì)系統(tǒng)募捐總數(shù)達(dá)45.77億元，這是在“風(fēng)高浪急”的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取得的，是各級(jí)慈善總會(huì)付出大量努力和智慧得到的，體現(xiàn)了江蘇慈善人堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的務(wù)實(shí)成果。

精于救助，慈善項(xiàng)目的實(shí)施更加精準(zhǔn)

各地慈善總會(huì)聚焦民生，因地制宜，在打造極具地區(qū)特色和時(shí)代特征的慈善救助項(xiàng)目上狠下功夫，取得了顯著成效，交出了慈善救助成績單。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，無錫市慈善總會(huì)投入1203萬元，針對(duì)重病醫(yī)療支出型困難家庭，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶?；窗彩写壬瓶倳?huì)聚焦后扶貧時(shí)代各類困難群體的急難愁盼，積極開展精準(zhǔn)濟(jì)困、幫特困、助急難等數(shù)十個(gè)慈善救助項(xiàng)目。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，揚(yáng)州市各級(jí)慈善組織實(shí)施了白內(nèi)障慈善救助、購買意外傷害險(xiǎn)、重陽節(jié)敬老等助老項(xiàng)目，支出善款1113.99萬元。泰州市慈善總會(huì)與保險(xiǎn)公司聯(lián)手實(shí)施“牽手夕陽”意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，為全市60—79周歲特定人群和80周歲以上人群免費(fèi)提供意外傷害保險(xiǎn)。連云港市慈善總會(huì)在重陽節(jié)期間，聯(lián)合愛心企業(yè)走訪慰問百歲老人和孤寡、獨(dú)居等老人，并為全市106家養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)送去愛心禮 包。

在對(duì)口支援方面，蘇州市慈善總會(huì)向新疆、西藏、陜西等地中小學(xué)捐贈(zèng)圖書和電腦，改善當(dāng)?shù)貙W(xué)校的硬件設(shè)施。

在抗擊新冠肺炎疫情方面，鎮(zhèn)江市慈善總會(huì)安排300萬元資金，對(duì)受疫情影響生活特別困難的家庭實(shí)施及時(shí)有效救助。宿遷市慈善總會(huì)投入200萬元實(shí)施“鞏固疫情防控成果，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”慈善項(xiàng)目。

工于宣傳，慈善文化的推廣成效明顯

在2022年9月5日第七個(gè)“中華慈善日”來臨前夕，《新華日?qǐng)?bào)》記者專程來到南通，在市慈善總會(huì)工作人員的陪同下拜訪張謇嫡孫女、104歲高齡的張柔武女士。不久前，她在南通市慈善總會(huì)成立了張柔武愛心基金，收到社會(huì)各界愛心捐款數(shù)十萬元。面對(duì)鏡頭，老人緩緩講述著張謇先生的家教家風(fēng)和點(diǎn)滴善行，讓“張謇精神”更加立體生動(dòng)地展現(xiàn)在了當(dāng)下。作為張謇先生的故鄉(xiāng)和擁有國家級(jí)慈善博物館的南通市，一直致力于慈善文化的傳播與推廣。2021年9月，南通市在江蘇率先出臺(tái)“慈善之城”建設(shè)實(shí)施意見，明確以“慈善為民、共享發(fā)展”為核心理念，將慈善事業(yè)納入南通城市整體發(fā)展戰(zhàn)略。

校園慈善文化建設(shè)是近年來全省慈善宣傳工作的又一聚焦點(diǎn)。在揚(yáng)州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，慈善的元素隨處可見，是全省校園慈善文化建設(shè)的標(biāo)桿之一。2022年，徐州市慈善總會(huì)下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建徐州市“慈善文化進(jìn)校園”示范學(xué)校的通知》，目前已有100多所中小學(xué)校開展了“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批進(jìn)展快質(zhì)量高的慈善文化特色校園。其他如鎮(zhèn)江市、淮安市、鹽城市、常熟市等地也都在校園慈善文化建設(shè)上積極行動(dòng)。

長于服務(wù)，基層慈善組織的功能有效提升。慈善工作是社會(huì)性事務(wù)，扎根基層、服務(wù)基層、依靠基層是實(shí)現(xiàn)慈善為民理念的重要路徑選擇。早在2014年，江蘇省慈善總會(huì)就著手推進(jìn)基層慈善工作，召開基層慈善組織推進(jìn)會(huì)，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立激勵(lì)基金，鼓勵(lì)各地按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建慈善工作站，努力將工作延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)。經(jīng)過多年努力，目前全省共設(shè)立慈善工作站13 959個(gè)，占社區(qū)比例接近70%。其中鎮(zhèn)江和揚(yáng)州兩市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，南通、連云港、淮安、鹽城等多地也在積極推進(jìn)。

當(dāng)前，對(duì)于基層慈善組織建設(shè)，全省很多地方已經(jīng)從量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升。鎮(zhèn)江市慈善總會(huì)會(huì)同市民政局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）社工站與慈善服務(wù)中心一體化建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》，按照“三合五共”（三合：陣地整合、服務(wù)融合、資源聚合；五共：陣地共建、人員共用、服務(wù)共融、資金共籌、成效共評(píng)）的要求，積極加以推進(jìn)。徐州市慈善總會(huì)依托“幸福家園”村社互助工程，將基層慈善組織建設(shè)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。2022年，徐州市幸福家園平臺(tái)已認(rèn)領(lǐng)村社1462個(gè)，上線項(xiàng)目425個(gè)，籌集資金3309萬元，服務(wù)于村社居民的熱切期盼、多年想辦而難以辦到的難事。